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        基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設研究

        發(fā)布時間:2018-06-25 來源: 歷史回眸 點擊:


          摘 要:美麗鄉(xiāng)村建設既是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,也是其戰(zhàn)略任務。把脈湖南洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)美麗鄉(xiāng)村當前存在的突出問題,分析其根源,精準施策,通過新媒體等手段加大宣傳力度,著力解決環(huán)保問題,倡導綠色生產(chǎn)生活方式、推進美麗鄉(xiāng)村建設綠色發(fā)展,加大農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)保護力度、健全生態(tài)監(jiān)管體制等措施。
          關鍵詞:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū) 美麗鄉(xiāng)村 生態(tài)文明建設
          黨的十九大指出,建設生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。要堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建設美麗中國。美麗鄉(xiāng)村建設就是推進生態(tài)文明建設和美麗中國建設的重要組成部分,事關廣大農(nóng)村百姓生活的幸福安康,事關國家的長治久安,事關民族的繁榮昌盛,特別重要。當前,開展美麗鄉(xiāng)村建設主要是對中國農(nóng)村相當長的前一時期生存環(huán)境惡化,生態(tài)遭受嚴重損害情況下的一種反思與行動。這種反思與行動是全新的探索,尤其是在中國推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略當下更顯緊迫。
          一、美麗鄉(xiāng)村建設是對生態(tài)環(huán)境危機挑戰(zhàn)的積極回應
          美麗鄉(xiāng)村建設是指通過有效的手段和載體圍繞農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設、生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)文化建設等整合各方力量與資源,形成治理有效、環(huán)境友好、美麗宜居的農(nóng)村現(xiàn)代化生產(chǎn)生活方式,引導農(nóng)村逐步走向鄉(xiāng)村振興的文明發(fā)展道路。當前美麗鄉(xiāng)村建設是對生態(tài)環(huán)境危機挑戰(zhàn)的一種積極回應。
         。ㄒ唬┊斍吧鷳B(tài)環(huán)境遭遇空前危機呼喚生態(tài)文明建設
          有資料表明,由于人們以不可持續(xù)的方式向大自然索求迫使大自然生態(tài)系統(tǒng)正以一種線性不可逆的趨勢加快惡化,其功能有60%在日漸退化,沙漠化、荒漠化日益嚴重,水土破壞加劇,空氣和水資源環(huán)境污染讓人驚心,大量物種由于生存環(huán)境惡劣而瀕臨或已滅絕。由于人類行動很大程度從根本上改變著生物種群的多樣性,使得為人類直接或間接提供更多生存、生活便利與福祉的生物多樣性的退化在過去50年比之前人類社會任何一個時候都要明顯和快速。生態(tài)的惡化已經(jīng)成為地球的不能再持續(xù)承受之重。
         。ǘ┬聲r代農(nóng)村經(jīng)濟增長方式轉型要求美麗鄉(xiāng)村建設
          對中國廣大農(nóng)村來說,生態(tài)危機有的地方觸目驚心。粗放式的經(jīng)濟發(fā)展方式使得農(nóng)村資源消耗巨大、生態(tài)環(huán)境惡化、生態(tài)系統(tǒng)破壞,生態(tài)危機的惡果已經(jīng)出現(xiàn),中國農(nóng)村進入了由于生態(tài)資源環(huán)境惡化而導致的健康損害高發(fā)期。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央要求把生態(tài)文明建設放在突出地位,融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。美麗鄉(xiāng)村建設是整個生態(tài)文明建設的有機重要組成部分,實踐證明,美麗鄉(xiāng)村建設成效的高低極大地影響著整個生態(tài)文明建設推進程度,要予以高度重視。洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設取得了顯著的成績,但需解決的問題也是迫在眉睫。
          二、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設初見成效
          洞庭湖是中國第二大淡水湖。黨的十八大以來,湖南省委省政府拿出了過硬的措施,以踏雪留印、抓鐵有痕的狠勁,大力加強洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設,取得了不少成績,有效地推進了農(nóng)村生態(tài)危機的解決。
         。ㄒ唬┘訌娏嗣利愢l(xiāng)村制度建設,建立嚴格的治理方案
          近5年,湖南省深化美麗鄉(xiāng)村建設體制機制創(chuàng)新,推進落實生態(tài)建設“黨政同責、一崗雙責”,成立了省、市、縣各級生態(tài)環(huán)境保護委員會,著力推動農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護地方立法和環(huán)境標準體系建設,制定了洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)《水環(huán)境綜合治理實施方案》《垃圾治理實施方案》等治理整頓方案,出臺涵括美麗鄉(xiāng)村建設在內(nèi)的生態(tài)文明考核辦法,對美麗鄉(xiāng)村建設工作情況實行嚴格的評價考核制度。2013年,湖南省率先在全國首推制定地方標準《綠色鄉(xiāng)村》,全方位指導加強美麗鄉(xiāng)村建設,以此提升區(qū)域百姓美麗鄉(xiāng)村標準化建設意識和行動。
         。ǘ┘訌娏嗣利愢l(xiāng)村思想建設,樹立綠色發(fā)展新理念
          近年來,由于過度的采煤、采礦導致一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)地表塌陷淪為天坑,重金屬鎘等的污染使得素有魚米之鄉(xiāng)的洞庭湖區(qū)域某些地方糧食無法外銷等,一系列生態(tài)惡化的惡果讓農(nóng)村百姓苦不堪言。在美麗鄉(xiāng)村建設思想引導下,農(nóng)民的生態(tài)意識逐年提升,過去不顧破壞資源環(huán)境單純追求經(jīng)濟增長追求眼前利益的舊觀念開始摒棄,“綠水青山就是金山銀山”“山水是湖南最靚的名片,生態(tài)是湖南最大的資源”的綠色發(fā)展意識已初步為洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)百姓接受并日漸形成共識。
         。ㄈ┘訌娏嗣利愢l(xiāng)村行動建設,打好環(huán)保治理攻堅戰(zhàn)
          湖南省委省政府認真貫徹綠色新發(fā)展理念,圍繞加快洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設,近3年,根據(jù)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)水環(huán)境綜合治理、垃圾治理、養(yǎng)殖環(huán)境整治等實施方案,區(qū)內(nèi)各地方深入開展畜禽養(yǎng)殖污染整治、重點工業(yè)污染源排查整治等5大專項行動,啟動實施農(nóng)業(yè)面源污染治理、工業(yè)點源污染治理等10大工程,遏制了區(qū)域內(nèi)水資源惡化趨勢,環(huán)境治理成效顯現(xiàn)。對經(jīng)濟區(qū)內(nèi)水資源、土壤和大氣全方位從嚴監(jiān)管,利用先進的現(xiàn)代科學技術和方法筑牢生態(tài)環(huán)境安全防線。建設美麗鄉(xiāng)村日益成了洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)百姓的自覺行動,美麗鄉(xiāng)村建設的示范帶動效應開始形成。
          三、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)美麗鄉(xiāng)村仍需解決的問題
          美麗鄉(xiāng)村建設不是一朝一夕就能完成,需要發(fā)揚釘釘子精神久久為功。據(jù)調(diào)研,目前,洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設還存在著不少亟待解決的問題。
          (一)農(nóng)民生態(tài)環(huán)保意識有待進一步提高
          引導農(nóng)民進行美麗鄉(xiāng)村建設,如果農(nóng)民的生態(tài)環(huán)保意識淡漠,對進行美麗鄉(xiāng)村建設的目標、任務及價值不了解,美麗鄉(xiāng)村建設的自覺行動就會因缺乏內(nèi)生動力而無從談起,甚至還會因其個人眼前利益的暫時受損而產(chǎn)生推進美麗鄉(xiāng)村建設的強大抵制力量。當前,由于美麗鄉(xiāng)村建設宣傳工作還沒完全到位,再加上長期以來一直沒有樹立環(huán)保意識,從而導致生產(chǎn)生活觀念還很落后,對生態(tài)環(huán)境破壞的危害不能從長遠視角正確認識。意識觀念的淡薄使得他們在日常生產(chǎn)生活中無從產(chǎn)生保護環(huán)境的行為。
          (二)農(nóng)村生產(chǎn)活動生態(tài)污染需進一步管控

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