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        事業(yè)單位財務(wù)管理若干問題探討

        發(fā)布時間:2018-07-10 來源: 歷史回眸 點擊:


          摘要:本篇文章首先對事業(yè)單位財務(wù)管理的特點和要求進行概述,從財務(wù)風險管理意識淡薄、缺乏完善的管理機制、固定資產(chǎn)使用管理薄弱三個方面入手,解析當前事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題,根據(jù)不同的問題,提出事業(yè)單位財務(wù)管理的優(yōu)化對策。希望通過本文的闡述,可以給相關(guān)領(lǐng)域提供些許的參考。
          關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;財務(wù)管理;問題;對策
          近幾年,在社會經(jīng)濟快速發(fā)展背景下,國家在財政稅務(wù)管理方面相繼推出了一系列的改革。財政收支體系的全面優(yōu)化和完善,極大地促進了財務(wù)以及會計核算機制的改革,同時也給事業(yè)單位財務(wù)管理提出了嚴格的標準。然而,從目前情況來說,因為事業(yè)單位沒有構(gòu)建規(guī)范的財務(wù)管理體系,無法適應(yīng)財政管理體系改革需求,財務(wù)體系的落后,會導致財務(wù)問題頻頻出現(xiàn),制約事業(yè)單位的未來發(fā)展。因此,事業(yè)單位要順應(yīng)時代發(fā)展的要求,充分重視財務(wù)管理工作,完善財務(wù)管理方式,實現(xiàn)事業(yè)單位整體水平的提高。
          一、事業(yè)單位財務(wù)管理的特點和要求
         。ㄒ唬┴攧(wù)管理的特點
          事業(yè)單位經(jīng)濟活動大多數(shù)是不以盈利為目的的,經(jīng)濟活動的特殊性使得事業(yè)單位財務(wù)管理在標準與要求方面和一般企業(yè)存在較大差異,具備自身特性[1]。首先,具有政策性,事業(yè)單位的經(jīng)濟活動,大都體現(xiàn)了財政領(lǐng)域的分配關(guān)系,是國家財政體系重要的組成部分,與人民群眾的切身利益密切相關(guān),涉及面廣,如果不按政策法規(guī)辦事,就會造成單位財務(wù)管理的混亂,甚至會影響社會穩(wěn)定;其次,具有多元性,由于不同事業(yè)單位經(jīng)濟活動的內(nèi)容和范圍不同,財務(wù)管理的要求和方法也不一樣,需要在滿足相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的范疇內(nèi),采用適合自身特性的管理方式,不能搞“一刀切”;第三,具有復雜性,事業(yè)單位為了實現(xiàn)自身的快速發(fā)展,多渠道籌措資金,資金來源方面呈現(xiàn)出多樣性,核算和管理方式更加復雜。
         。ǘ┴攧(wù)管理要求
          事業(yè)單位作為國家部門體系中的一部分,其財務(wù)管理工作也具備一定的公益和服務(wù)特性。在具體管理過程中,為了充分發(fā)揮財務(wù)的管理作用,就要建立完善的管理體制,突顯事業(yè)單位服務(wù)特性,促進公益事業(yè)健康發(fā)展,在加強風險管理的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造更好的經(jīng)濟效益和社會效益,提升財務(wù)管理工作質(zhì)量。
          二、當前事業(yè)單位財務(wù)管理存在的主要問題
         。ㄒ唬┴攧(wù)風險管理意識比較淡薄
          當前事業(yè)單位的收入的大部分都納入財政國庫系統(tǒng)統(tǒng)一管理,支出也是按照年初預(yù)算安排執(zhí)行,大家都普遍認為不會出現(xiàn)財務(wù)風險。事實上,只要有經(jīng)濟活動產(chǎn)生,就伴隨有財務(wù)風險,財務(wù)風險存在于財務(wù)管理工作的各個環(huán)節(jié)。實際工作中有些單位職工風險意識淡薄,對財務(wù)風險認識不足,缺乏完善的風險管理機制,風險來臨時無法及時做出識別和應(yīng)對,就有可能引發(fā)財務(wù)危機,進而影響整個事業(yè)的發(fā)展;蛘咂娴卣J為財務(wù)風險就是資金風險,風險管理都是財務(wù)部門的事情,沒有從單位層面對財務(wù)風險引起足夠重視,責任落實不到位,也是誘發(fā)產(chǎn)生財務(wù)風險的重要因素。
         。ǘ┤狈ν晟频墓芾頇C制
          完善的管理體系,可以為財務(wù)管理工作的落實提供保證。通過構(gòu)建完善的管理機制,對相關(guān)人員行為進行約束,促進財務(wù)管理工作更具規(guī)范性和合理性。但是,在日常財務(wù)管理工作中,相關(guān)工作人員認為財務(wù)管理就是報銷、記帳,有的單位沒有獨立的財務(wù)部門,財務(wù)人員配備不足,一人多崗的現(xiàn)象普遍存在,致使財務(wù)工作的獨立性、專業(yè)性得不到保證,財務(wù)管理職能被弱化,無法全方位開展工作。甚至有些財務(wù)人員在執(zhí)行自身職責時,還會受到領(lǐng)導層級的干涉和影響,給財務(wù)管理工作的開展增添了難度[2]。因為缺乏完善的管理機制和監(jiān)管體系,無法對事業(yè)單位財務(wù)管理執(zhí)行情況進行引導和規(guī)范,會引發(fā)諸多財務(wù)管理不合理情況,從而影響單位財務(wù)管理水平提升。
         。ㄈ┕潭ㄙY產(chǎn)使用管理薄弱
          通常情況下,事業(yè)單位財務(wù)部門作為單位的資金管理部門主要負責固定資產(chǎn)的資金核算和財務(wù)賬的登記工作,固定資產(chǎn)的實物管理部門負責固定資產(chǎn)的購買和使用管理,兩個部門之間相互制約、相互影響,如果固定資產(chǎn)使用管理薄弱,會嚴重阻礙財務(wù)管理工作的開展,反之,如果在開展財務(wù)管理工作時忽略了固定資產(chǎn)使用管理,極有可能引發(fā)財務(wù)風險。目前,一些事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理還存在重購買,輕使用的現(xiàn)象,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:1.固定資產(chǎn)沒有及時登記,或者分類不一致,導致財務(wù)帳和固定資產(chǎn)部門帳不對應(yīng),實物和帳也對不上。2.人員進出、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移,沒有及時辦理資產(chǎn)交接及變更手續(xù),使用者和責任人不一致,責任不明晰。3.沒有按規(guī)定定期對固定資產(chǎn)進行盤點,家底不清,一些可用的固定資產(chǎn)長期閑置,重復購買,造成不必要的浪費。4.該報廢的固定資產(chǎn)沒有及時報廢,單位總資產(chǎn)虛增,沒有按規(guī)定程序處置固定資產(chǎn),容易引發(fā)舞弊行為。
          三、事業(yè)單位財務(wù)管理的優(yōu)化對策
         。ㄒ唬┨嵘攧(wù)風險管理意識
          財務(wù)風險是影響事業(yè)單位財務(wù)管理工作全面落實的重要因素。日常工作中,如果財務(wù)管理任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤,都有可能產(chǎn)生財務(wù)風險,所以,提升財務(wù)風險管理意識是非常必要的。首先,事業(yè)單位需要轉(zhuǎn)變內(nèi)部職工的管理理念,充分注重財務(wù)風險管理,通過開展專業(yè)培訓工作,提升職工風險管理意識,并且讓其自主的參與到財務(wù)風險管理工作,實現(xiàn)事業(yè)單位財務(wù)風險管理整體水平的提升[3]。其次,要構(gòu)建風險預(yù)警機制。事業(yè)單位需要根據(jù)自身所處的內(nèi)部以及外部環(huán)境,做好風險探究工作,結(jié)合自身運作情況和需求,設(shè)定對應(yīng)的風險預(yù)警控制點,對財務(wù)管理中存在的潛在風險加以防范和把控,減少財務(wù)風險出現(xiàn)。最后,要完善風險管理評價機制。利用定性、定量相結(jié)合的方法,對財務(wù)風險管理的效果進行評價,并將評價結(jié)果納入個人、部門績效考核范圍,以此激發(fā)全員參與風險管理的積極性。
         。ǘ┩晟曝攧(wù)管理機制
          首先,要建立健全單位財務(wù)管理制度,優(yōu)化財務(wù)管理環(huán)境,為財務(wù)管理工作順利開展提供制度保障。其次,加強財務(wù)核算,把現(xiàn)代化管理方式和理念融合到財務(wù)核算工作中,借助現(xiàn)代化技術(shù),提升核算結(jié)果的精準性,實現(xiàn)財務(wù)管理模式的突破。同時要加大財務(wù)監(jiān)督力度,尤其要重視發(fā)揮財務(wù)的事前、事中監(jiān)督的作用,對可能出現(xiàn)的違規(guī)違紀的苗頭,及早發(fā)現(xiàn)糾正,杜絕管理漏洞。最后,要完善內(nèi)部控制制度,成立內(nèi)部審計機構(gòu)。通過設(shè)立專門的內(nèi)審部門,或者配備專業(yè)的審計人員,利用各種形式,對單位經(jīng)濟活動的合規(guī)合法性進行監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理存在的問題,提高財務(wù)管理水平。
         。ㄈ┘訌姽潭ㄙY產(chǎn)的使用管理
          事業(yè)單位固定資產(chǎn)采購資金主要來源于財政資金,事業(yè)單位的固定資產(chǎn)不但是單位內(nèi)部資產(chǎn)的重要組成部分,更是國家的財產(chǎn)。因此,做好固定資產(chǎn)使用管理工作,能有效的避免國有資產(chǎn)流失。事業(yè)單位財務(wù)管理部門和固定資產(chǎn)實物管理部門作為本單位固定資產(chǎn)主要管理部門要共同承擔起固定資產(chǎn)使用管理的責任,認真履行職責。首先,要進一步完善固定資產(chǎn)管理制度,用制度規(guī)范固定資產(chǎn)使用行為,提升整個單位資產(chǎn)管理意識[4]。其次,優(yōu)化資產(chǎn)管理方式,要采用先進的固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng),配備專業(yè)人才參與固定資產(chǎn)管理。最后,事業(yè)單位領(lǐng)導要重視資產(chǎn)管理工作,不僅要花好錢,更要管好物,把資產(chǎn)管理融合到績效考核工作中,促使資產(chǎn)管理工作朝著現(xiàn)代化、規(guī)范化的方向發(fā)展。
          四、結(jié)束語
          總而言之,事業(yè)單位在落實財務(wù)管理工作時,要想實現(xiàn)財務(wù)管理水平的提升,就要結(jié)合實際情況,及時找出管理中存在的問題,并對其進行處理,以此達到管理質(zhì)量提高的效果。同時,還要加強財務(wù)風險管理,加強固定資產(chǎn)使用管理,完善財務(wù)管理機制,加強事業(yè)單位財務(wù)管理,增強事業(yè)單位發(fā)展實力,促進事業(yè)單位健康發(fā)展。
          參考文獻:
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          [4]遲曉霞.行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策[J].現(xiàn)代商業(yè),2013 (33):132-133.
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