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        “萬事俱備,只欠東風(fēng)”細(xì)說CDR的布局與籌備

        發(fā)布時(shí)間:2018-07-13 來源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:


          隨著6月15日小米集團(tuán)更新了CDR發(fā)行預(yù)披露,也意味著距離我國首支存托憑證正式發(fā)行又近了一步。然而,盡管CDR在國外十分常見,但在我國依然是一個(gè)新興事物,由于缺少相關(guān)方面的經(jīng)驗(yàn),我國在前期探索階段提出引入CDR時(shí)便十分謹(jǐn)慎,之后整個(gè)布局階段的籌備也可謂是深思熟慮。下面我們就來梳理一下證監(jiān)會(huì)和國務(wù)院為做好CDR發(fā)行所做的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
          政策落地,為CDR發(fā)行完善制度建設(shè)
          關(guān)于CDR的政策最早始于今年3月3日,當(dāng)時(shí)國務(wù)院發(fā)布了一則《關(guān)于開展創(chuàng)新企業(yè)境內(nèi)發(fā)行股票或存托憑證試點(diǎn)的若干意見》(簡(jiǎn)稱《意見》),《意見》中提出了引入CDR的構(gòu)想以及CDR發(fā)行的大體框架,同時(shí)《意見》中對(duì)試點(diǎn)企業(yè)的發(fā)行條件、發(fā)行方式、信息披露、法律責(zé)任、組織管理等提出了框架性的意見。
          其后5月11日證監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于存托憑證發(fā)行及交易管理征求意見稿》,開始向社會(huì)征求相關(guān)建議。緊接著6月6日晚,證監(jiān)會(huì)接連發(fā)布了《存托憑證發(fā)行與交易管理辦法(試行)》等9 份規(guī)章及規(guī)范性文件,都為發(fā)布日起實(shí)施,此舉也標(biāo)志這我國CDR發(fā)行及交易制度正式落地。對(duì)比此前5月11日證監(jiān)會(huì)發(fā)布的征求意見稿,此次發(fā)布的《存托憑證發(fā)行與交易管理辦法(試行)》總體上與征求意見稿變化不大。而此次證監(jiān)會(huì)連續(xù)發(fā)布的九份規(guī)范性文件,也意味著我國CDR的發(fā)行模式、交易方式、管理手段都有了明確的制度建設(shè),為CDR 落地掃除了障礙,可謂意義深遠(yuǎn)。
          總覽《存托憑證發(fā)行與交易管理辦法(試行)》等九份規(guī)范性文件,我們總結(jié)出以下核心要點(diǎn)并給出了一些解讀:
          (1)目前CDR發(fā)行為增量發(fā)行而非存量發(fā)行。這意味著公司發(fā)行時(shí)不得出售存量股份,也不得發(fā)行與存量股票相對(duì)應(yīng)的CDR。
         。2)CDR與存量基礎(chǔ)證券原則上暫不安排相互轉(zhuǎn)換。據(jù)了解,此次試點(diǎn)發(fā)行的CDR與基礎(chǔ)證券之間不得相互轉(zhuǎn)化,CDR交易方式為內(nèi)環(huán)封閉式交易。此項(xiàng)舉措極大程度上避免了因套利機(jī)會(huì)存在而導(dǎo)致二級(jí)市場(chǎng)受到?jīng)_擊的可能。但由于國外存托憑證與基礎(chǔ)證券是可以相互轉(zhuǎn)換的,我國日后是否會(huì)與國際接軌,還要要等實(shí)行一段時(shí)間后再做調(diào)整。
         。3)CDR公開發(fā)行定價(jià)方式采用詢價(jià)制。也就是說發(fā)行價(jià)和估值由專業(yè)機(jī)構(gòu)投資者在在充分詢價(jià)的基礎(chǔ)上確定,這種方式相對(duì)于直接引入基礎(chǔ)證券價(jià)格來說更加穩(wěn)妥。由于A股與港股/美股之間存在估值差異,貿(mào)然引入基礎(chǔ)證券原價(jià)打通二級(jí)市場(chǎng)恐怕會(huì)欲速不達(dá),因此詢價(jià)制更加適合CDR的發(fā)行與定價(jià)。
         。4)試點(diǎn)企業(yè)門檻規(guī)則細(xì)化。對(duì)境外超過2000億元市值的企業(yè)確認(rèn)做了進(jìn)一步完善。這條規(guī)則保證了擬CDR企業(yè)的市值標(biāo)準(zhǔn)不會(huì)在一定階段內(nèi)因市場(chǎng)因素劇烈波動(dòng),如前段時(shí)間網(wǎng)易因股價(jià)大跌導(dǎo)致市值低于CDR標(biāo)準(zhǔn)的2000億元, 而該條細(xì)則保證了在這種情況下企業(yè)依然可以申請(qǐng)發(fā)行CDR。
          嚴(yán)控節(jié)奏,緩沖CDR初期對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)沖擊
          除了相關(guān)配套政策的落地給CDR發(fā)行保駕護(hù)航之外,證監(jiān)會(huì)已明確表示,將嚴(yán)格掌握試點(diǎn)企業(yè)家數(shù)和籌資數(shù)量,合理安排發(fā)行時(shí)機(jī)和發(fā)行節(jié)奏。
          關(guān)于試點(diǎn)的企業(yè)家數(shù),根據(jù)《試點(diǎn)創(chuàng)新企業(yè)境內(nèi)發(fā)行股票或存托憑證并上市監(jiān)管工作實(shí)施辦法》中對(duì)試點(diǎn)企業(yè)規(guī)模與產(chǎn)業(yè)類型的規(guī)定,目前可以進(jìn)行CDR試點(diǎn)的企業(yè)主要為兩大類:已經(jīng)在境外上市且市值不低于2000億元人民幣的紅籌股與中概股或尚未在境外上市但營(yíng)收不低于30億元、市值不低于200億元或擁有核心技術(shù)的創(chuàng)新型高新技術(shù)企業(yè)。依據(jù)這種要求,我們查得第一條規(guī)定的企業(yè)共有7家,分別為百度、阿里巴巴、騰訊、京東、網(wǎng)易、中國移動(dòng)與中國電信,符合第二家規(guī)定的企業(yè)大致100家左右,多為具有VIE紅籌框架的獨(dú)角獸高新企業(yè)。
          而在籌資數(shù)量上,我們根據(jù)以上符合試點(diǎn)條件的企業(yè)做了大概估計(jì),預(yù)計(jì)總的融資規(guī)模的體量大約在1,839億元至11,295億元之間,分三年進(jìn)行的話平均每年的CDR融資規(guī)模約為613億元至3,765億元,而這樣一個(gè)規(guī)模的融資體量還不到A股總市值的1%,因此對(duì)A股市場(chǎng)的沖擊有限?梢,證監(jiān)會(huì)對(duì)于試點(diǎn)的企業(yè)家數(shù)以及籌資數(shù)量都做了合理的控制,合適的發(fā)行時(shí)機(jī)與發(fā)行節(jié)奏也為CDR的正式發(fā)行規(guī)避了相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)因素,總的來說還是較為縝密的。
          IPO定增雙雙緊縮為CDR融資預(yù)留資金空間
          我們通過查詢金融終端相關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),今年以來,我國一級(jí)市場(chǎng)上的定向增發(fā)規(guī)模明顯減少,同時(shí)IPO的進(jìn)度大幅度放緩,我們推測(cè)以上變化或與證監(jiān)會(huì)提前布局CDR有關(guān)。而大量減少的定向增發(fā)與IPO融資規(guī)模,也為之后落地發(fā)行的CDR預(yù)留了大量的資金空間。
          資料顯示,在定向增發(fā)方面,2016年A股定增合計(jì)1.7萬億元,2017年定增規(guī)模腰斬只剩9,925億元,2018年上半年內(nèi)定增規(guī)模更是只有2,746億元,僅在定增規(guī)模上,一級(jí)市場(chǎng)就騰出了上千億的資金規(guī)模。而在IPO方面,A股去年IPO規(guī)模約2,300億元,在2007年和2010年更是達(dá)到過4,800億元左右的IPO融資規(guī)模。而反觀今年,截止上半年,A股IPO融資規(guī)模僅僅519億元,速度明顯緩于同期水平。如此算來,我們推測(cè)今年IPO的融資規(guī)模僅在1,300億元左右,同比上期減少了近1,000億元,而據(jù)我們判斷,這1,000億元也正好為下半年的CDR提供了大量的籌碼,使得CDR發(fā)行初期不至于出現(xiàn)融資困難的窘境。
          發(fā)行戰(zhàn)略配置基金,一舉多得助力CDR落地
          當(dāng)然,考慮到CDR發(fā)行的規(guī)?赡芨叱鲱A(yù)期,或是實(shí)際融資數(shù)量不及發(fā)行規(guī)模,6月6日,證監(jiān)會(huì)火速批準(zhǔn)了6只由南方基金、華夏基金等六家基金公司公開募集的“戰(zhàn)略配置基金”,上限規(guī)?傆(jì)3000億,優(yōu)先個(gè)人認(rèn)購,單只上限50萬,頂格300萬,機(jī)構(gòu)投資者無投資上限,這6只基金只用來投資獨(dú)角獸CDR發(fā)行,不參與二級(jí)市場(chǎng)投資,且封閉鎖定期為三年。我們看來,“戰(zhàn)略配置基金”對(duì)與個(gè)人投資者、CDR發(fā)行人以及監(jiān)管層來說都有積極意義,可謂一舉多得。
          從投資者角度來說,該基金有利于個(gè)人投資者參與分享CDR收益。因?yàn)镃DR發(fā)行初期試點(diǎn)企業(yè)較少,新興事物帶來的高漲的投資情緒必然導(dǎo)致市場(chǎng)上“僧多粥少”的情況,而個(gè)人投資者由于資金有限,參與“打新”的中標(biāo)難度大,因此很難享受到CDR帶來的收益。而此次發(fā)行的六個(gè)“戰(zhàn)略配置資金”給廣大的個(gè)人投資者提供了能夠親身參與其中的機(jī)會(huì)。
          從CDR發(fā)行企業(yè)的角度來說,3000億元的資金規(guī)模絕對(duì)是融資企業(yè)的一顆定心丸。保證了CDR試點(diǎn)初期各融資企業(yè)都可以獲得頂格融資之外,也激發(fā)了更多紅籌企業(yè)通過發(fā)行CDR獲取融資的熱情。對(duì)于監(jiān)管部門來說,六只“戰(zhàn)略配置資金”三年的封閉期的大大減少了CDR對(duì)二級(jí)市場(chǎng)帶來的流動(dòng)性壓力,同時(shí)也可以保證市場(chǎng)消化CDR初期帶來的各種影響時(shí)不至于出現(xiàn)較大的波動(dòng)。如此看來,“戰(zhàn)略配置資金”更像是證監(jiān)會(huì)用來穩(wěn)定市場(chǎng)的一種金融工具,對(duì)即將落地發(fā)行的CDR具有一定積極的影響。

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