[2018年國家公務(wù)員考試《申論》考前沖刺卷] 2018國家公務(wù)員考試申論a卷
發(fā)布時(shí)間:2018-11-01 來源: 美文摘抄 點(diǎn)擊： 
1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成�？荚嚂r(shí)限為180分鐘。其中，
閱讀給定資料參考時(shí)限為50分鐘，作答參考時(shí)限為130分鐘。滿分100分。
2.請?jiān)陬}本、
答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號，并用28
鉛筆在準(zhǔn)考證號對應(yīng)的數(shù)字上填涂。
3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答.
超出答題區(qū)域的作答無效。
4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。
5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答，未按要求作答的。不得分。
6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)�？忌鷳�(yīng)立即停止作答，將題本、
答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，
方可離開。 嚴(yán)禁折疊答題卡!
(1)給定資料
1.在中國，《周易》日“地勢坤，君子以厚德載物”，地勢是順著天的，君子效法地
，增厚美德，包容萬物，這是中國文化中包容意識的深刻表達(dá)。在西方，《
布萊克維尤政治學(xué)百科全書》對“包容”的解釋是，一個(gè)人雖然具有必要的權(quán)力和知識
，但是對自己不贊成的行為也不進(jìn)行阻止、妨礙或干涉的審慎選擇：“包容是個(gè)人、
機(jī)構(gòu)和社會(huì)的共同屬性”。
1997年，印度學(xué)者克里斯南基于印度實(shí)踐提出包容式創(chuàng)新概念。2007年，
亞洲開發(fā)銀行首次提出“包容性增長”概念。2007年10月，世界銀行發(fā)表《
釋放印度的創(chuàng)新：邁向可持續(xù)和包容性增長》報(bào)告。2010年開始，
中國政府大力提倡“實(shí)現(xiàn)包容性增長”和“包容性發(fā)展”，將“包容性發(fā)展”
理念納人未來發(fā)展思路。倡導(dǎo)包容性發(fā)展，
增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力已經(jīng)成為當(dāng)代中國重要的發(fā)展理念。
習(xí)近平總書記在2014年7月29日召開的中央政治局會(huì)議上強(qiáng)調(diào)。
發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，
必須是遵循社會(huì)規(guī)律的包容性發(fā)展。這一重要論述，
是對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的科學(xué)把握和理性思考，
是對推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展新思路、新目標(biāo)的高度概括。
2015年1月6日，李克強(qiáng)總理在深圳考察，在會(huì)見深圳四套班子領(lǐng)導(dǎo)后，
對深圳發(fā)展提出三點(diǎn)要求：一是繼續(xù)種好國家改革開放的試驗(yàn)田;
二是打造創(chuàng)新發(fā)展的道路;三是成為包容發(fā)展的示范城市。
隨后李克強(qiáng)總理到廣州視察，在了解外來務(wù)工人員生活情況時(shí)，第二次強(qiáng)調(diào)要提倡“
包容性發(fā)展”，必須改善農(nóng)民工、城市困難群體的生活條件，
營造平等競爭的市場環(huán)境，努力提供均等化公共服務(wù)，給他們縱向流動(dòng)的公平機(jī)會(huì)
。
實(shí)現(xiàn)包容性發(fā)展，_______。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是解決收入分配、
福利待遇、就業(yè)等問題的關(guān)鍵。沒有發(fā)展就沒有公平分享的基礎(chǔ)。因而，
經(jīng)濟(jì)發(fā)展是包容性發(fā)展的第
一要?jiǎng)?wù)。包容性發(fā)展既要遵循社會(huì)規(guī)律，也要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律。
實(shí)現(xiàn)包容性發(fā)展，______。包容性發(fā)展，意味著更加注重發(fā)展的公平性，
把公平公正貫穿于發(fā)展全過程。習(xí)近平總書記指出：我們要隨時(shí)隨刻傾聽人民呼聲
、回應(yīng)人民期待，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，維護(hù)社會(huì)公平正義，
在經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。當(dāng)前，
經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，急需新的增長點(diǎn)和動(dòng)力源。
使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，正是發(fā)展動(dòng)力的不竭源泉。
實(shí)現(xiàn)包容性發(fā)展，。由于市場外部性和市場失靈的存在，包容性發(fā)展不會(huì)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)
.必須依靠政府職能的有效發(fā)揮。政府既應(yīng)不斷擴(kuò)大社會(huì)福利內(nèi)容、增進(jìn)人民福祉
，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展;
也應(yīng)創(chuàng)新社會(huì)治理，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、
規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，努力營造公平公正的社會(huì)環(huán)境。
2.對于視力殘障者，導(dǎo)盲犬無異于“眼睛”與“拐杖”，但一些公共場所，
視力殘障者可以進(jìn)，“拐杖”卻不能進(jìn)。2015年5月1日，《
北京市軌道交通運(yùn)營安全條例》實(shí)施，明確視力殘障者可攜帶導(dǎo)盲犬進(jìn)地鐵乘車，
鋼琴調(diào)音師、視障人士陳女士帶著她的導(dǎo)盲犬珍妮，終于可以進(jìn)入地鐵，
而導(dǎo)盲犬珍妮此前曾12次前往地鐵站乘車被拒.每次被拒絕，
她都會(huì)情緒低落一陣子。5月25日，陳女士帶她的導(dǎo)盲犬珍妮進(jìn)入北京站。
乘坐火車出行。陳女士說：“乘火車帶導(dǎo)盲犬出行成本降了4倍。
請您支持導(dǎo)盲犬的出行，我們也能像正常人一樣工作、生活、休息�！痹谠S多人看來
，導(dǎo)盲犬能進(jìn)地鐵火車，意味著哪兒都能進(jìn)了。事實(shí)是，導(dǎo)盲犬乘公交，出入醫(yī)院
、公園等公共場所仍頻頻受阻。人們真正接受導(dǎo)盲犬還需走過一段歷程……
相對于美國的一萬余只來說.目前中國內(nèi)地服役導(dǎo)盲犬僅有70余只，
北京市目前共有9只，市區(qū)有7只，郊區(qū)有2只。而中國目前持證的導(dǎo)盲犬，
幾乎都來自于中國導(dǎo)盲犬大連培訓(xùn)基地，這是內(nèi)地最早訓(xùn)練導(dǎo)盲犬的公益機(jī)構(gòu)，
導(dǎo)盲犬珍妮就來自這里。她曾在亞殘運(yùn)會(huì)開幕式上，
引導(dǎo)中國著名盲人田徑運(yùn)動(dòng)員吳春苗出場。眾多人不愿與導(dǎo)盲犬同處一室，
存在大狗就必定會(huì)傷人的偏見。為此，大連基地經(jīng)常在民間搞些宣傳活動(dòng)，
讓更多的市民了解導(dǎo)盲犬，還邀請小朋友到基地觀看訓(xùn)練，目的就是消除偏見，
更好地讓導(dǎo)盲犬為盲人服務(wù)。
中國目前有1600萬視力殘疾人士，政策滯后、
資金缺乏已嚴(yán)重阻礙了導(dǎo)盲犬公益事業(yè)的發(fā)展。
在大量盲人攜導(dǎo)盲犬出入公共場所遭拒的新聞曝光后。
導(dǎo)盲犬已成為中國城市文明的試金石，目前只有北京、上海、浙江、山東、
深圳等省市明文規(guī)定盲人可攜帶導(dǎo)盲犬搭乘公共交通工具，而上海要比北京早一些
。2012年8月1日，上海經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過的《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》從8月1
日起正式實(shí)施，其中有關(guān)導(dǎo)盲犬的條例明確規(guī)定，
視力殘疾人可攜帶導(dǎo)盲犬出入上海公共場所。
多家媒體針對導(dǎo)盲犬獲準(zhǔn)乘坐火車一事.征集公眾看法。
兔子君一放假在家宅自在：內(nèi)心是愿意的，但是看見它會(huì)不由自主地害怕，
迎面見了它頂多做到鎮(zhèn)定繞道，站它旁邊是一定會(huì)嚇破我小膽兒。
靜靜地看著你笑：幼犬出生后兩個(gè)月即會(huì)到寄養(yǎng)家庭學(xué)習(xí)“社會(huì)生活”：定點(diǎn)大小便、
到餐廳及搭乘交通工具時(shí)需安靜趴在座位下等，并學(xué)習(xí)適應(yīng)各種環(huán)境.
特別是學(xué)會(huì)熟悉人的生活環(huán)境。直到一歲至一歲半左右，犬的性格已經(jīng)穩(wěn)定，接受
、反應(yīng)能力最佳，就會(huì)被接回至由訓(xùn)練中心，
由訓(xùn)練師接手開始導(dǎo)盲犬工作上的訓(xùn)練。
主婦新生活：導(dǎo)盲犬是精心挑選加訓(xùn)練有素的，不具攻擊性，
所有西方的文明社會(huì)均允許導(dǎo)盲犬自由出入公共場所。我們期待這種文明社會(huì)。
天天49420：導(dǎo)盲犬作為一種肩負(fù)特殊使命的犬類，
我覺得應(yīng)該有更多出入公共場所的權(quán)利。在剝奪導(dǎo)盲犬這種權(quán)利的同時(shí)，
也剝奪了盲人享受與正常人同等待遇的權(quán)利，這何嘗不是一種歧視!
牛奶還得喝：在地鐵里，基本沒見過一只導(dǎo)盲犬，我們這個(gè)國家需要包容，
寬待弱勢群體，和導(dǎo)盲犬同車，是文明進(jìn)步的體現(xiàn)。
老劉：不太愿意，每天地鐵擠得跟相片似的，人都沒地方站，導(dǎo)盲犬站哪兒?
加上有些人是對貓狗過敏的，
我覺得應(yīng)該設(shè)置殘障人士等寬松環(huán)境的專用車廂讓導(dǎo)盲犬可以搭乘。
睡懶覺怎么了：希望相關(guān)部門加強(qiáng)對導(dǎo)盲犬的“身份識別”.
勿讓不自覺的乘客把自己的寵物牽進(jìn)地鐵。
不可否認(rèn)的是，在我們的社會(huì)中存在大量顯性和隱性的歧視，
比如城市中缺乏盲道以及無障礙設(shè)施，商品包裝上沒有盲文提示，
導(dǎo)盲犬不能上公共汽車、不能進(jìn)入公共場所，坐輪椅的人上公交、坐飛機(jī)被拒，
農(nóng)民工坐公交、地鐵被歧視等。陳女士表示，雖然北京的軌道交通允許導(dǎo)盲犬乘坐
，但公交車并無規(guī)定，打出租車也常被拒載，這就意味著去地鐵到不了的地方，
就難以帶導(dǎo)盲犬出行。
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