�。壅� 要］ 現(xiàn)階段社會發(fā)展的核心是“三農(nóng)”問題，農(nóng)民是新農(nóng)村建設的主體，提高農(nóng)民素質(zhì)關(guān)鍵在于開展農(nóng)村成人教育。發(fā)展農(nóng)村成人教育以優(yōu)化農(nóng)民素質(zhì)，提高農(nóng)民文化水平，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，實現(xiàn)農(nóng)民的全面發(fā)展。
　�。坳P(guān)鍵詞］ 農(nóng)村人力資源 成人教育 新型農(nóng)民
　　
　　一、我國農(nóng)村人力資源現(xiàn)狀
　　1.思想素質(zhì)差
　　思想素質(zhì)，主要指人出生以后，從后天獲得的有關(guān)思維觀念、行為準則、習慣教養(yǎng)、道德觀念等思想品質(zhì)。從縱向看，我國農(nóng)村人力資源的一些思想觀念得到不斷更新，思想素質(zhì)發(fā)生許多變化。主要表現(xiàn)在農(nóng)民的婚姻觀、倫理道德觀以及致富觀都發(fā)生深刻變化，農(nóng)民求知欲增強。從橫向看，由于傳統(tǒng)觀念、世俗、文化程度等因素的影響，農(nóng)村人力資源的整體思想素質(zhì)較差 , 仍落后于城市居民。
　　2.文化素質(zhì)低
　　文化素質(zhì)是農(nóng)村人力資源素質(zhì)的核心，體現(xiàn)農(nóng)村人力資源的質(zhì)量，是農(nóng)村人力資源開發(fā)的重點。文化素質(zhì)能比較集中地反映出一個國家或地區(qū)的文化教育水平。我國農(nóng)村文化教育水平的狀況說明我國農(nóng)村人力資源的文化素質(zhì)較差。這一方面表現(xiàn)在我國農(nóng)民受教育年限較低。國家統(tǒng)計局《2004 中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》顯示，我國農(nóng)村勞動力的文化構(gòu)成狀況如下:文盲或半文盲8.96%；小學33.65%；初中46.05%；高中9.37%；中專1.57%；大專及以上0.40%。
　　3.科技素質(zhì)不高
　　國務院2007年發(fā)布的《中國農(nóng)民工調(diào)研報告》顯示，我國農(nóng)村勞動力中沒有接受過技術(shù)培訓的達76.4％。受文化素質(zhì)的影響，加之缺少適時的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓，絕大多數(shù)農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)的接受能力不高。
　　4.農(nóng)村人力資源數(shù)量大，勞動力大量剩余，閑置現(xiàn)象明顯
　　我國是人口大國，也是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口基數(shù)大。2007年全國農(nóng)村人口為72750萬人，占總?cè)丝诘?5%。隨著人口的增長和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進，這就必將對農(nóng)村就業(yè)、耕地利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的保護等形成巨大的壓力，對利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率產(chǎn)生了極為不利的影響。如果不能有效開發(fā)利用將會造成人力資源的巨大浪費，并將成為我國農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和社會主義新農(nóng)村實現(xiàn)的重大障礙，影響了社會主義和諧社會建設的進程。
　　農(nóng)民素質(zhì)的現(xiàn)狀說明，必須重視農(nóng)村成人教育，尤其要大力發(fā)展農(nóng)村成人教育，提高農(nóng)村勞動力的素質(zhì)，提高農(nóng)民對新知識、新技術(shù)、新經(jīng)驗的適應能力，不斷提高農(nóng)民的創(chuàng)新能力。
　　二、成人教育對農(nóng)村人力資源的影響
　　農(nóng)村成人教育是對農(nóng)民實施政治教育和文化科學教育，以科學技術(shù)為主要內(nèi)容，以提高農(nóng)民的政治素質(zhì)、科學文化素質(zhì)、身體心理素質(zhì)等為主要目的的教育與培訓活動。農(nóng)村成人教育要注重政治功能、文化功能、經(jīng)濟功能和身心功能的統(tǒng)一。開發(fā)農(nóng)村人力資源的根本手段在教育，推進新農(nóng)村建設必須加強對農(nóng)民的教育，培育新型農(nóng)民。
　　1.大力發(fā)展成人教育，提高農(nóng)民思想素質(zhì)
　　通過對廣大農(nóng)民進行成人教育，可從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)民傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價值觀念，引導農(nóng)民通過投身建設新農(nóng)村的實踐，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，提高文化水平，陶冶精神情操，在走向富裕邁向文明和建設新農(nóng)村過程中使自己真正成為這個偉大事業(yè)的價值主體和創(chuàng)造主體。
　　2.大力發(fā)展成人教育，提高農(nóng)民文化素質(zhì)
　　農(nóng)村成人教育應當依據(jù)不同層次的受教育人群 ,做好各種層次、各種類型的教育和培訓，提高農(nóng)民文化素質(zhì)。一是掃盲教育。即對農(nóng)村的文盲、半文盲群體進行的文化基礎知識教育 , 以及各種農(nóng)業(yè)專門技術(shù)、技能的簡單培訓。掃盲的對象可分為兩種群體 , 即較長期存在的中老年文盲、半文盲和農(nóng)村新增的青少年文盲、半文盲。同時，可通過加強農(nóng)村的基礎教育 , 來避免或減少農(nóng)村新的文盲、半文盲的產(chǎn)生。二是普及教育。即對廣大農(nóng)民進行的文化知識、專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理知識、法律知識等方面的教育和培訓，使培訓對象既掌握一定的知識，又掌握一定的技能，增強管理經(jīng)驗，提高法律意識，以適應農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和技術(shù)發(fā)展的需要。三是提高教育。即對具有一定文化程度的農(nóng)村中青年進行的教育和培訓， 使他們掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的知識和技能 , 并成為農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的中堅和骨干力量。
　　3.大力發(fā)展成人技術(shù)教育，以培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需要的新型農(nóng)民
　　培養(yǎng)新型農(nóng)民和專業(yè)農(nóng)民，是省2010年實施的民生工程之一。開展各種形式的新型農(nóng)民技術(shù)培訓，不但可以提高農(nóng)民的素質(zhì)，而且可以使大量的農(nóng)業(yè)科技成果最終被這些農(nóng)民所掌握，從而轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實生產(chǎn)力；通過培訓還可以培育和造就一大批新型農(nóng)民，可以使更多的農(nóng)民適應農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)�；�和科技化發(fā)展的要求，不斷提高經(jīng)營現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的水平，全方位拓展增收渠道，市場意識、經(jīng)濟意識、發(fā)展意識、競爭意識、開拓意識與擺脫溫飽則足、小富即安的小農(nóng)意識。
　　4.大力發(fā)展成人教育，開發(fā)農(nóng)村人力資源，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞
　　動力
　　農(nóng)村成人教育要貼近農(nóng)民的需求。農(nóng)村成人教育的內(nèi)容，包括向農(nóng)民傳授農(nóng)村實際的、豐富多彩的農(nóng)技知識，也包括向農(nóng)民傳授非農(nóng)方面的知識和技能，開展電工、維修工等培訓，以便更多的農(nóng)民走出農(nóng)村，進入國內(nèi)城市工作和生活。對進城務工的農(nóng)民要加強崗位培訓，提高他們的知識水平、專業(yè)技能、職業(yè)道德和安全生產(chǎn)知識，營造農(nóng)村人力資本培育的良好環(huán)境，提高他們的競爭就業(yè)能力和崗位適應能力，以適應農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城市第二、三產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)中從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的迫切需要，為實現(xiàn)農(nóng)村“城鎮(zhèn)化”以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的非農(nóng)化奠定堅實的基礎。農(nóng)村成人教育的發(fā)展水平?jīng)Q定著農(nóng)民的素質(zhì)，決定著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。對大批農(nóng)村剩余勞動力進行人力資源開發(fā)，使他們投入到社會中去。
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