摘 要：高等教育國(guó)際化水平是衡量一國(guó)高等教育質(zhì)量的重要標(biāo)志。實(shí)施高等教育國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略是提高一國(guó)高等教育質(zhì)量、國(guó)家創(chuàng)新能力和文化國(guó)際影響力的重要途徑。西方國(guó)家高等教育國(guó)際化新戰(zhàn)略和新舉措，對(duì)于提升我國(guó)高等教育的國(guó)際化水平、建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科有重要的借鑒意義。
　　關(guān)鍵詞：西方大學(xué)；國(guó)際化；發(fā)展趨勢(shì)
　　自現(xiàn)代大學(xué)的前身中世紀(jì)大學(xué)建立之后，國(guó)際化就成為高等教育發(fā)展的一個(gè)顯著特征。正是各國(guó)高等教育不斷的彼此接觸、相互交流、取長(zhǎng)補(bǔ)短，才形成了世界現(xiàn)代高等教育體系。從各國(guó)教育國(guó)際化實(shí)踐來(lái)看，教育國(guó)際化最早始于各國(guó)高等教育之間，并由此擴(kuò)展到中等教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育等領(lǐng)域。高等教育國(guó)際化成為一種全球趨勢(shì)，則是進(jìn)入21世紀(jì)后隨著通訊、信息和交通技術(shù)的飛速發(fā)展，以及各國(guó)對(duì)高等教育發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)程度的不斷提高而形成的結(jié)果，西方國(guó)家在這一進(jìn)程中始終走在前列。在當(dāng)代，不論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家的大學(xué)，均通過(guò)加強(qiáng)國(guó)際間的溝通、交流和合作，來(lái)吸引人才和資金項(xiàng)目，推動(dòng)提高本國(guó)高等教育質(zhì)量，提升國(guó)家創(chuàng)新力和文化影響力，力爭(zhēng)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位。
　　高等教育國(guó)際化的內(nèi)涵和發(fā)展現(xiàn)狀
　　1.高等教育國(guó)際化的內(nèi)涵
　　關(guān)于高等教育國(guó)際化的概念和內(nèi)涵，學(xué)界至今未有定論。但綜合來(lái)看，聯(lián)合國(guó)教科文組織下屬的國(guó)際大學(xué)聯(lián)合會(huì)（International Association of University，IAU）給出的高等教育國(guó)際化的定義較為全面。該組織認(rèn)為，“高等教育國(guó)際化是把跨國(guó)界和跨文化的視點(diǎn)和氛圍的大學(xué)教學(xué)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)等主要功能相結(jié)合的過(guò)程，這是一個(gè)包羅萬(wàn)象的過(guò)程，既有學(xué)校內(nèi)部的變化，又有學(xué)校外部的變化；既有自上而下的變化，又有自下而上的；還有學(xué)校自身的政策導(dǎo)向的變化。”[1]這一定義表明，高等教育國(guó)際化有很多層面的意義。無(wú)論從理論或者是實(shí)踐來(lái)看，高等教育國(guó)際化過(guò)程實(shí)際上是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到與高等教育有關(guān)的方方面面的因素，只是由于各國(guó)高等教育發(fā)展歷史、發(fā)展水平和發(fā)展質(zhì)量方面有所差異，導(dǎo)致各國(guó)高等教育在國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略和舉措上側(cè)重點(diǎn)有所不同。
　　雖然學(xué)界對(duì)于高等教育國(guó)際化概念至今仍未有定論，但對(duì)于高等教育國(guó)際化的主要構(gòu)成要素并未有異議，這些要素包括：學(xué)生跨國(guó)流動(dòng)；課程國(guó)際化；參與國(guó)際研究項(xiàng)目、開(kāi)展國(guó)際教育援助；與他國(guó)高校合作，共同提供學(xué)位、雙學(xué)位以及創(chuàng)辦海外分校等；確立能夠活躍不同國(guó)籍、不同民族學(xué)者、不同文化間的交際、交流、交換的章程與制度，像對(duì)待本國(guó)人一樣對(duì)待持有不同文化背景的異國(guó)的個(gè)人與組織�！伴_(kāi)放性”“交流性”“通用性”成為高等教育國(guó)際化的三個(gè)特征。[2]同時(shí)，由于各國(guó)大學(xué)擁有各自不同的歷史、政治、經(jīng)濟(jì)和文化背景，造成了各國(guó)大學(xué)對(duì)于上述高等教育國(guó)際化構(gòu)成要素的不同理解、選擇及應(yīng)用，即使是同一國(guó)家、同一區(qū)域的不同高校對(duì)于要素的理解、選擇及應(yīng)用也有所不同。所以，各國(guó)高等教育國(guó)際化戰(zhàn)略和舉措有所差異并非偶然。[3]
　　2.高等教育國(guó)際化的發(fā)展現(xiàn)狀
　　從當(dāng)前全球高等教育發(fā)展來(lái)看，高等教育國(guó)際化大體可以分為兩種不同的發(fā)展戰(zhàn)略，即西方國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家特別是經(jīng)濟(jì)后發(fā)國(guó)家，如中國(guó)的高等教育國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略，這兩類國(guó)家在高等教育國(guó)際化的側(cè)重點(diǎn)上有所不同。西方國(guó)家由于高等教育質(zhì)量一直處于領(lǐng)先地位，形成了人才虹吸效應(yīng)，所以吸引了大批優(yōu)秀的國(guó)際學(xué)生和學(xué)者到這些國(guó)家學(xué)習(xí)、工作和研究，國(guó)際化處于較高的水平，目前主要采取的是國(guó)際教育貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略。經(jīng)濟(jì)后發(fā)國(guó)家，如中國(guó)等，隨著經(jīng)濟(jì)的崛起，政府加大了對(duì)高等教育的投入，提出了高等教育國(guó)際化的發(fā)展戰(zhàn)略并大力實(shí)施，開(kāi)始與西方國(guó)家大學(xué)爭(zhēng)奪師資和學(xué)生。
　　當(dāng)今，高等教育國(guó)際化的發(fā)展現(xiàn)狀對(duì)發(fā)展中國(guó)家高等教育國(guó)際化戰(zhàn)略的實(shí)施存在一定的不利影響。主要表現(xiàn)在，世界學(xué)術(shù)中心繼續(xù)強(qiáng)化集中在英語(yǔ)國(guó)家和歐盟等國(guó)，在西方國(guó)家的主導(dǎo)下，大學(xué)教育開(kāi)始形成一套新的國(guó)際性標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展中國(guó)家在標(biāo)準(zhǔn)制定方面缺少話語(yǔ)權(quán)，目前來(lái)看只有跟從并獲得發(fā)達(dá)國(guó)家機(jī)構(gòu)的國(guó)際性標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，從而被動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)際化。表1也能在一定程度上反映出當(dāng)前高等教育國(guó)際化的發(fā)展現(xiàn)狀。各國(guó)的國(guó)際學(xué)生接收人數(shù)及其所占全球國(guó)際學(xué)生總數(shù)的比例中，發(fā)達(dá)國(guó)家占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。以2012年為例，國(guó)際留學(xué)生人數(shù)為430萬(wàn)人，主要發(fā)達(dá)國(guó)家美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、澳大利亞、加拿大和日本接收的留學(xué)生人數(shù)為245.4萬(wàn)人，占比57%。[5]
　　西方國(guó)家高等教育國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)
　　當(dāng)今，西方國(guó)家由于受到經(jīng)濟(jì)低迷的影響，無(wú)力繼續(xù)支撐規(guī)模龐大的高等教育體系運(yùn)轉(zhuǎn)，或多或少都減少了對(duì)高等教育的財(cái)政撥款，將大學(xué)推向市場(chǎng)。因此，西方國(guó)家終止了大部分對(duì)發(fā)展中國(guó)家的無(wú)償教育援助計(jì)劃和項(xiàng)目，開(kāi)始改變以無(wú)償援助為主的吸引國(guó)際學(xué)生的政策，選擇了國(guó)際教育貿(mào)易的政策，向國(guó)際學(xué)生提供有償教育資源的配置，并通過(guò)各種手段來(lái)宣傳自己教育服務(wù)的優(yōu)質(zhì)性，且提供一些強(qiáng)有力的吸引性項(xiàng)目來(lái)吸納國(guó)際學(xué)生留學(xué)。美國(guó)、英國(guó)等國(guó)，教育國(guó)際化已經(jīng)形成了一種產(chǎn)業(yè)，成為支撐本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要支柱。
　　1.美國(guó)
　　美國(guó)是當(dāng)今世界高等教育第一強(qiáng)國(guó)，也是高等教育國(guó)際化水平最高的國(guó)家，其高質(zhì)量的教育和科研水平，以及良好的學(xué)習(xí)和科研環(huán)境，吸引了世界各國(guó)的優(yōu)秀學(xué)生和學(xué)者到美國(guó)學(xué)習(xí)、研究和工作。美國(guó)高等教育成就今日之地位，即是受益于高等教育國(guó)際化。美國(guó)政府和高等教育界制定和建立了完備的高等教育國(guó)際交流制度和管理體系，為美國(guó)高等教育國(guó)際化的發(fā)展提供了有力支持和保障，從而使美國(guó)成為接收國(guó)際學(xué)生和國(guó)際學(xué)者的第一大國(guó)，基本上吸引了全球20%的國(guó)際學(xué)生。除繼續(xù)吸引全球范圍內(nèi)的優(yōu)秀學(xué)者和學(xué)生到美國(guó)大學(xué)工作和學(xué)習(xí)外，美國(guó)也派出大量學(xué)生到國(guó)外大學(xué)交流和學(xué)習(xí)。根據(jù)國(guó)際大學(xué)協(xié)會(huì)所做的《第四次國(guó)際高等教育年度全球調(diào)查報(bào)告》顯示：美國(guó)大學(xué)的國(guó)際化主要是通過(guò)增加招收來(lái)美留學(xué)生和派出自己的學(xué)生到海外留學(xué)，尤其是加大對(duì)付費(fèi)國(guó)際學(xué)生的招生來(lái)加以實(shí)現(xiàn)的，以此彌補(bǔ)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的缺口。[6]

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