關鍵詞：“一帶一路”;高等教育;現(xiàn)狀;發(fā)展趨勢;不丹
　　不丹王國位于喜馬拉雅山南麓，東北西三面與中國接壤，南部與印度毗鄰。雖然與中國還未建交，但中不始終保持友好合作關系。不丹作為“一帶一路”沿線國家，是中國同南亞地區(qū)加強交流與合作、共同發(fā)展的重要合作伙伴。當前，中不兩國在高等教育領域的合作仍存有大量空白，在“一帶一路”倡議下如何探索高等教育的交流合作，促進共同發(fā)展值得探究。

一、不丹的高等教育發(fā)展概況

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　　不丹實行的是寺廟教育與現(xiàn)代教育并行的雙重制度，其教育體系可以分為普通教育、寺廟教育、非正規(guī)教育三種主要類型，注重培養(yǎng)學生對國家文化和傳統(tǒng)的歸屬感和尊重[1]。不丹的寺廟教育正式開展于公元1622年，在20世紀50年代引入現(xiàn)代西方教育之前，寺廟教育是不丹唯一正規(guī)且最為古老的教育形式。寺廟教育促進了不丹文化的傳承與發(fā)展，同時也是不丹民族文化和教育系統(tǒng)的重要組成部分。
　　不丹的普通教育結構由7年初等教育（包括1年學前教育）和6年中等教育（分為初級、中級、高級中等教育三個階段），每人可以享受11年的免費教育。完成中等教育后，學生可以選擇憑借不丹中等教育證書（Bhutan Certificate for Secondary Education， BCSE）成績繼續(xù)2年的高中學習，也可以參加職業(yè)培訓然后進入勞動力市場。高中教育完成后，畢業(yè)生通過參加不丹高級中等教育證書考試（Bhutan Higher Secondary Education Certificate， BHSEC），進入高等院校。
　　無法參加或未能完成寺廟教育、普通教育的人可以接受全國非正規(guī)教育中心提供的基礎掃盲課程。2006年，第一批繼續(xù)教育課程進行試點，無法進入或未能完成高等中學課程的成年人可以通過繼續(xù)教育完成學習（見圖1）。[2]

　　不丹皇家政府教育部（Ministry of Education，Royal Government of Bhutan）下設成人和高等教育司（Department of Adult & Higher Education，DAHE）、學校教育司（Department of School Education，DSE）、青少年體育司（Department of Youth & Sports，DYS）。其中，成人和高等教育司主要負責促進成人和中學后服務的提供效率，它以提高高等教育的可獲得性和可持續(xù)性、提高成人識字率和終身學習能力、保障高等教育質量和公共服務的效率和有效性為目標，分設高等教育計劃處（Higher Education Planning Division）、非正規(guī)和繼續(xù)教育處（Non-formal and Continuing Education Division）、質量保障和認證處（Quality Assurance and Accreditation Division）、獎學金和學生資助處（Scholarship and Student Support Division）4個部門[5]。高等教育計劃處負責制定高等教育政策和指導方針、監(jiān)督和協(xié)助設立大學及學院等工作;非正規(guī)和繼續(xù)教育處為15～50歲無法接受正規(guī)教育的人群提供掃盲服務;質量保障和認證處負責為不丹國內(nèi)外高質量高等教育的追求建立系統(tǒng)性的機制等;獎學金和學生資助處通過實施本科生獎學金計劃為留學海外的不丹學生提供支持。
　�。ǘ�）高等教育機構
　　由于地理位置較為閉塞，不丹直到20世紀60年代初才慢慢脫離與世隔絕的狀態(tài)。1999年，政府解除對電視和互聯(lián)網(wǎng)的禁令[6]。在建立世俗制度以前，不丹的正規(guī)教育是通過寺廟教育進行的。寺廟內(nèi)的高等教育機構與印度和尼泊爾的佛教高等學府相同，分為初等（Zhirim）、中等（Dringrim）和高等（Thorim），各相當于高中（4年）、學士（2年）和碩士（3年）。1988年，不丹第四任國王授權坦戈寺（Tango monastery）成為一所寺廟高等教育機構——坦戈佛教學院（Tango Buddhist College）[7]。1997-1998年，該學院的首批佛學碩士研究生畢業(yè)。
　　隨著1961年首個不丹五年計劃的開展，不丹建立了綜合現(xiàn)代教育體系[8]，寺廟教育的規(guī)模也有所擴大。1983年，在印度德里大學（Delhi University）的支持下，舍若奇初級學院（Sherubtse Junior College）成為首個具有學士學位授予資格的高等院校，標志著不丹的高等教育制度的開端。但該院校仍隸屬于德里大學，授予的并非舍若奇學院的學士學位。經(jīng)過20年的孕育和發(fā)展，2003年6月，不丹皇家大學（Royal University of Bhutan）成立，它的設立改變了以往高等教育機構由政府部門設立，并為這些部門提供所需技術或專業(yè)培訓服務的狀況。目前，不丹皇家大學的所有大學教育課程均簡化為分布式教育學習模式，可以通過訪問9個專業(yè)機構網(wǎng)絡，以滿足不丹國民接受高等教育的需求。截至2018年，不丹共有19所高等教育機構，包括凱撒爾嘉波醫(yī)藥大學（Khesar Gyalpo University of Medical Sciences of Bhutan）、里格尼學院（Rigney College）、皇家管理學院（Royal Institute of Management）、科學技術學院（College of Science and Technology）等[9]。其中，科學技術學院是不丹國內(nèi)唯一授予工程學士學位的高等教育機構。

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