到2020年，上海高等教育人才培養(yǎng)規(guī)模達(dá)105萬(wàn)人左右，其中包含普通本專(zhuān)科生、研究生和留學(xué)生在內(nèi)的普通高等教育規(guī)模約70萬(wàn)人，包含網(wǎng)絡(luò)教育的繼續(xù)教育本專(zhuān)科生規(guī)模約35萬(wàn)人。而到2030年，這個(gè)總規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)140萬(wàn)人左右，再增三成以上，由此上海高等教育全面進(jìn)入普及化階段。
　　記者 劉昕璐
　　如何定義“好大學(xué)”
　　截至2014年，上海高校在校生總規(guī)模為93.12萬(wàn)人，其中，普通本專(zhuān)科和研究生在校生為64.03萬(wàn)人，成人和網(wǎng)絡(luò)在校生為29.09萬(wàn)人。與“十五”末期（2005年）相比，上海高校在校生總規(guī)模增長(zhǎng)了22.8%。
　　根據(jù)最新發(fā)布的《上海高等教育布局結(jié)構(gòu)與發(fā)展規(guī)劃》，2030年上海高等教育人才培養(yǎng)規(guī)模還將從現(xiàn)有的百萬(wàn)人增至140萬(wàn)人。這一人才目標(biāo)的背后，傳遞出當(dāng)“讀大學(xué)”從精英化到大眾化再到普及化信號(hào)后，焦點(diǎn)問(wèn)題亦隨之變?yōu)樵趺醋x上“好大學(xué)”，如何定義“好大學(xué)”。
　　據(jù)了解，在具體學(xué)歷分布上，基本是“擴(kuò)研究生、穩(wěn)本科生、減專(zhuān)科生”，屆時(shí)三者比例分別為27%、59%和14%。繼續(xù)教育領(lǐng)域的本專(zhuān)科規(guī)模，也達(dá)50萬(wàn)人左右。
　　與此同時(shí)，高校形成科學(xué)合理的結(jié)構(gòu)，將與向社會(huì)輸出的人才結(jié)構(gòu)有著直接關(guān)系。當(dāng)下，按學(xué)校管理的隸屬關(guān)系來(lái)分，有部屬院校、地方院校等；或以學(xué)校辦學(xué)條件、層次和發(fā)展基礎(chǔ)來(lái)分，有985院校、211院校、老本科、新本科、高職高專(zhuān)等。由此，形成了“一列縱隊(duì)”排座次。
　　“十二宮格”的高教體系
　　然而，高等教育的核心是“人”，這些分類(lèi)與排列恰恰缺少一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：培養(yǎng)人才的不同類(lèi)型。為此，在《高教規(guī)劃》中，本市構(gòu)建形成上海高校二維分類(lèi)管理體系，橫向維度上，按照學(xué)科門(mén)類(lèi)及一級(jí)學(xué)科發(fā)展情況，把高校劃分為綜合性、多科性、特色性三類(lèi)；縱向維度上，按照承擔(dān)人才培養(yǎng)和學(xué)術(shù)研究功能，劃分為學(xué)術(shù)研究、應(yīng)用研究、應(yīng)用技術(shù)、應(yīng)用技能四類(lèi)，形成了“十二宮格”。
　　之后，教育主管部門(mén)將在與高校充分溝通并由其自主定位后，把全市所有高校都放進(jìn)相應(yīng)格子里，并配套建立相應(yīng)資源配置和評(píng)價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)高校對(duì)號(hào)入座、安于本類(lèi)，在各自領(lǐng)域和類(lèi)型中爭(zhēng)創(chuàng)一流、辦出特色，從原有“一列縱隊(duì)”變?yōu)椤岸嗔锌v隊(duì)”。
　　10條學(xué)制路徑，打通中職生上升通道
　　上海在《上海現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2015-2030年）》中，非常強(qiáng)調(diào)加快完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，致力于解決“天花板”的問(wèn)題。
　　今后，職業(yè)學(xué)校學(xué)生的上升通道將會(huì)更多，從中職到專(zhuān)科、專(zhuān)科到本科的銜接渠道將多達(dá)10條學(xué)制路徑。10條途徑具體包括：一是通過(guò)中考進(jìn)入中等職業(yè)教育；二是通過(guò)中考進(jìn)入5年制專(zhuān)科教育；三是中高職貫通培養(yǎng)；四是中職或普通高中畢業(yè)生通過(guò)自主招生進(jìn)入專(zhuān)科高職教育；五是中職畢業(yè)生通過(guò)對(duì)口高考進(jìn)入專(zhuān)科高職教育或應(yīng)用本科教育；六是中職或普通高中畢業(yè)生通過(guò)普通高考進(jìn)入高等教育；七是中職-應(yīng)用本科貫通培養(yǎng)（3+4）；八是專(zhuān)科-應(yīng)用本科銜接培養(yǎng)（專(zhuān)科起點(diǎn)3+2）；九是五年制專(zhuān)科-應(yīng)用本科銜接培養(yǎng)（5年制專(zhuān)科起點(diǎn)5+2）；十是專(zhuān)科-專(zhuān)業(yè)學(xué)位銜接培養(yǎng)（專(zhuān)科起點(diǎn)3+4），該路徑是從專(zhuān)科教育到專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育貫通培養(yǎng)的新設(shè)路徑。
　　而在對(duì)接行業(yè)需求完善人才培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)布局結(jié)構(gòu)上，上海采取對(duì)應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)的做法，將涉及本市職業(yè)教育招生專(zhuān)業(yè)的14個(gè)專(zhuān)業(yè)大類(lèi)和79個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)分別對(duì)應(yīng)到20個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)門(mén)類(lèi)，對(duì)院校根據(jù)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)增設(shè)新專(zhuān)業(yè)或方向，明確發(fā)展思路。
　　緊缺技能型人才可獲得居住證額外加分
　　此外，上海將著力建設(shè)應(yīng)用技術(shù)型本科專(zhuān)業(yè)。為引導(dǎo)培養(yǎng)應(yīng)用型人才的本科專(zhuān)業(yè)由學(xué)科和知識(shí)本位轉(zhuǎn)向行業(yè)企業(yè)技術(shù)技能需求導(dǎo)向，上海將以突破傳統(tǒng)本科專(zhuān)業(yè)目錄的本科專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)型為切入口建設(shè)一批行業(yè)特色鮮明、專(zhuān)業(yè)設(shè)置與職業(yè)崗位聯(lián)系密切、培養(yǎng)應(yīng)用型人才的高水平普通本科院校。
　　需要指出的是，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展越來(lái)越需要發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，但與之同時(shí)，目前職業(yè)教育的社會(huì)認(rèn)同度確實(shí)還有待提升，有不少家長(zhǎng)雖然覺(jué)得孩子動(dòng)手能力很強(qiáng)，但仍擔(dān)心到了職業(yè)教育學(xué)校會(huì)“低人一等”。上海制定實(shí)施《職教規(guī)劃》，目的就是要從根本上改變一邊是企業(yè)大喊“技工荒”，尤其高級(jí)技工人才更是鳳毛麟角，一邊是職業(yè)學(xué)校教育社會(huì)認(rèn)可度普遍很低這樣矛盾的現(xiàn)象。
　　除了合力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，更離不開(kāi)加強(qiáng)政策支撐。目前，上海已在居住證積分制管理辦法中，把技能等級(jí)列為基礎(chǔ)指標(biāo)，緊缺急需專(zhuān)業(yè)的技能型人才可以獲得額外加分。

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