摘 要 隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，傳統(tǒng)審計(jì)方法已經(jīng)難以滿足政府審計(jì)的需求，政府審計(jì)信息化改革勢(shì)在必行。本文就我國(guó)政府審計(jì)信息化存在的主要問(wèn)題進(jìn)行探討，并針對(duì)這些問(wèn)題提出了改進(jìn)的措施。
　　關(guān)鍵詞 政府審計(jì);信息化;現(xiàn)狀對(duì)策
　　信息化是指為提高國(guó)民生產(chǎn)力，促使經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)而運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)，發(fā)展以計(jì)算機(jī)、信息系統(tǒng)為主的智能化工具的過(guò)程。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，審計(jì)的職能早已超越了查賬的范疇，涉及對(duì)各項(xiàng)工作的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性的查核。這就需要與之相配套的審計(jì)信息化產(chǎn)品不再局限于財(cái)務(wù)收支審計(jì)，而應(yīng)拓展到對(duì)各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的審核。政府審計(jì)的信息化是在我國(guó)乃至全球信息化發(fā)展的背景下發(fā)展的，其促進(jìn)了審計(jì)成本的降低，保證了審計(jì)的質(zhì)量，提高了審計(jì)效率，也是當(dāng)前我國(guó)政府審計(jì)發(fā)展的必由之路。
　　1 政府審計(jì)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀
　　審計(jì)機(jī)關(guān)作為各級(jí)政府的組成部門，信息化建設(shè)有了較快發(fā)展，在信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用方面逐漸形成規(guī)模，但從審計(jì)實(shí)際運(yùn)作的情況來(lái)看，仍存在一些困難和問(wèn)題。我國(guó)金審工程一期、二期的建設(shè)加快了政府審計(jì)信息化的進(jìn)程，改進(jìn)了審計(jì)的方法與技術(shù)，自20世紀(jì)90年代末期以來(lái)，特別是自金審一、二期工程實(shí)施以來(lái)，按照國(guó)家治理在信息化建設(shè)方面的總體規(guī)劃，初步建立了以審計(jì)管理系統(tǒng)（OA系統(tǒng)）為基礎(chǔ)的審計(jì)業(yè)務(wù)管理和網(wǎng)上辦公應(yīng)用平臺(tái)、審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)（AO系統(tǒng)）審計(jì)項(xiàng)目管理系統(tǒng)、審計(jì)機(jī)關(guān)互聯(lián)審計(jì)會(huì)商系統(tǒng)和直達(dá)縣區(qū)的四級(jí)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)的審計(jì)專網(wǎng)體系等應(yīng)用系統(tǒng)和信息化相關(guān)設(shè)施，為履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用[1]。
　　2 政府審計(jì)信息化建設(shè)遇到的問(wèn)題
　　在計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)環(huán)境下，我國(guó)的政府審計(jì)信息化工作仍處于探索階段，仍然存在一定的不足之處，因此應(yīng)該重視當(dāng)前政府審計(jì)信息化建設(shè)中信息系統(tǒng)存在的問(wèn)題，并對(duì)其進(jìn)行探索、研究和完善。
　　2.1 法規(guī)制度不完善，機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全
　　由于一些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不夠清晰等原因，導(dǎo)致其審計(jì)軟件不完備，對(duì)電子政務(wù)及政府、企事業(yè)信息化建設(shè)項(xiàng)目缺乏監(jiān)管。還由于相關(guān)法規(guī)制度缺失，機(jī)構(gòu)配備的原因，審計(jì)只涵蓋了社保、行政事業(yè)、水利農(nóng)業(yè)、金融、交通土建、外資、財(cái)政和企業(yè)等行業(yè)，卻沒(méi)對(duì)信息化建設(shè)項(xiàng)目資金及其績(jī)效進(jìn)行審計(jì)，導(dǎo)致整個(gè)審計(jì)信息化建設(shè)發(fā)展不均衡，信息化建設(shè)推進(jìn)強(qiáng)度不夠，審計(jì)數(shù)據(jù)中心建設(shè)和交換中心建設(shè)發(fā)展緩慢，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)開(kāi)展審計(jì)項(xiàng)目較少。
　　2.2 審計(jì)信息化建設(shè)專業(yè)人員缺乏
　　近年來(lái)，審計(jì)機(jī)關(guān)培養(yǎng)了一大批計(jì)算機(jī)審計(jì)人員，他們雖然掌握了一定的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)和審計(jì)軟件的操作技能，但解決審計(jì)中遇到的計(jì)算機(jī)問(wèn)題能力不強(qiáng)，還離不開(kāi)計(jì)算機(jī)專業(yè)人員的協(xié)助。計(jì)算機(jī)專業(yè)人才嚴(yán)重短缺，這與當(dāng)前加快推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)審計(jì)向現(xiàn)代審計(jì)跨越的要求不相符合，成為審計(jì)信息化建設(shè)的最大阻力，影響審計(jì)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
　　2.3 政府審計(jì)信息化的內(nèi)容、范圍過(guò)于狹窄
　　在信息化條件下，雖然電子數(shù)據(jù)審計(jì)成為政府審計(jì)的重點(diǎn)，但實(shí)際工作中，還存在缺乏對(duì)被審計(jì)單位信息系統(tǒng)的審計(jì)等問(wèn)題，顯然這不是充分、有效、真實(shí)的審計(jì)。一方面由于金融、稅務(wù)、社保等部門信息化程度較高，而政府審計(jì)信息化的開(kāi)發(fā)、建設(shè)相對(duì)較晚，使審計(jì)人員的審計(jì)信息化水平難以滿足對(duì)這些行業(yè)的審計(jì)質(zhì)量的需要，政府審計(jì)人員也就不能在這些行業(yè)中得獲得真正的、有效的、可利用的審計(jì)信息;另一方面由于在農(nóng)業(yè)等一些基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域?qū)徲?jì)對(duì)象的信息化水平較低，不具備開(kāi)展審計(jì)信息化的條件，導(dǎo)致政府審計(jì)在這方面根本無(wú)從下手，更不用說(shuō)如何去實(shí)現(xiàn)有效的政府審計(jì)了，這兩點(diǎn)也深深地影響了審計(jì)信息化建設(shè)和發(fā)展[2]。
　　3 加強(qiáng)政府審計(jì)信息化建設(shè)的對(duì)策分析
　　3.1 完善審計(jì)信息化法規(guī)建設(shè)。
　　當(dāng)前我國(guó)審計(jì)信息化的標(biāo)準(zhǔn)還不嚴(yán)密，相關(guān)制度還不夠完善，一整套完善的制度規(guī)范能夠減少審計(jì)工作中存在的不確定性，避免審計(jì)工作中產(chǎn)生的一些風(fēng)險(xiǎn)，有利于提高政府審計(jì)的工作效率與工作質(zhì)量。所以應(yīng)該加快有關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)，不斷完善與審計(jì)工作相關(guān)的法律法規(guī)，并且調(diào)節(jié)各種法律之間的不一致，促進(jìn)各種法律的和諧共處，做到讓審計(jì)人員有法可依，并且對(duì)那些不遵守審計(jì)法律的人員或者企業(yè)進(jìn)行處罰。
　　3.2 加快培養(yǎng)信息化建設(shè)審計(jì)專業(yè)人才
　　狠抓信息技術(shù)人才引進(jìn)，把技術(shù)精湛、熱愛(ài)審計(jì)事業(yè)的信息技術(shù)人才充實(shí)到審計(jì)機(jī)關(guān)中來(lái)，定期對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、數(shù)據(jù)處理技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的培訓(xùn)，培養(yǎng)復(fù)合型審計(jì)人才，讓更多的審計(jì)人員通過(guò)培訓(xùn)、實(shí)踐、再培訓(xùn)、再實(shí)踐的良性循環(huán)，拓展技能、提高能力，成為推進(jìn)信息化建設(shè)的中堅(jiān)力量。一些計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)利用較好的審計(jì)項(xiàng)目上，可抽調(diào)基層一些計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)較好的審計(jì)人員一起參與審計(jì)，通過(guò)審計(jì)實(shí)踐學(xué)習(xí)掌握計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)知識(shí)，為基層培訓(xùn)一批計(jì)算機(jī)審計(jì)的骨干力量，通過(guò)這些骨干帶動(dòng)其他干部，努力提升審計(jì)水平。
　　3.3 加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)的審計(jì)
　　在全球經(jīng)濟(jì)一體化，信息技術(shù)高速發(fā)展的同時(shí)，審計(jì)信息化早已不是僅僅針對(duì)被審計(jì)單位數(shù)據(jù)進(jìn)行的審計(jì)了，其越來(lái)越重視對(duì)信息系統(tǒng)的審計(jì)。信息系統(tǒng)審計(jì)需要信息系統(tǒng)審計(jì)師進(jìn)行，所以我們首先應(yīng)大力培養(yǎng)信息系統(tǒng)審計(jì)師，這就需要我們加大力度培養(yǎng)審計(jì)與審計(jì)信息系統(tǒng)的高水平復(fù)合型人才，從而從本質(zhì)上掌握被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)狀況，熟悉對(duì)系統(tǒng)中所體現(xiàn)的業(yè)務(wù)流程的審計(jì)。加強(qiáng)政府對(duì)信息系統(tǒng)的審計(jì)，有助于政府審計(jì)人員更好地完成審計(jì)任務(wù)，達(dá)到審計(jì)目標(biāo)，從而在真正意義上實(shí)現(xiàn)政府審計(jì)信息化。
　　綜上所述，政府審計(jì)信息化建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，政府審計(jì)機(jī)關(guān)順應(yīng)時(shí)代的潮流，緊跟信息化大發(fā)展的步伐，從多方面加強(qiáng)政府審計(jì)信息化建設(shè)，促進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)進(jìn)程。雖然在電子政務(wù)操作方面還存在著較大不足與漏洞，需要進(jìn)一步改進(jìn)。但隨著信息化的不斷發(fā)展，審計(jì)信息化制度的日益完善，這些所面臨的問(wèn)題，也都將進(jìn)一步解決與完善。
　　參考文獻(xiàn)
　　[1] 馬澤娟.2006.加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制的內(nèi)在途徑[J].中國(guó)內(nèi)部審計(jì)，2006，（2）：64-65.
　　[2] 張紅英，陳東.中國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則：闡釋與應(yīng)用[M].北京：立信會(huì)計(jì)出版社，2007：11.

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