摘要：改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程在加速，城市的規(guī)模在不斷擴(kuò)大，同時(shí)隨著人民生活水平的不斷提高，城市機(jī)動(dòng)車保有量在逐年增加，尤其是近幾年，我國(guó)私家車的數(shù)量在迅速增加，給城市的交通帶來(lái)非常大的壓力，城市交通狀況日益嚴(yán)重，這種現(xiàn)象在城市中心人流量比較密集的地方更加明顯。同時(shí)機(jī)動(dòng)車的停車和安防工作也就變得非常重要，接下來(lái)，筆者將就我國(guó)一些地方存在的公共停車服務(wù)管理工作，做出淺顯的解析，并給出一些自己的看法，希望給讀者一些啟發(fā)。
　　關(guān)鍵詞：城市；公共交通；停車服務(wù)；經(jīng)營(yíng)管理；問(wèn)題；對(duì)策
　　城市公共交通企業(yè)可以說(shuō)是一種公益性企業(yè)。經(jīng)營(yíng)管理的基本方針是為公眾出行服務(wù)，其經(jīng)濟(jì)效果主要見(jiàn)諸社會(huì)收益，而不是單純地著眼于企業(yè)自身的盈利。而且城市公共停車服務(wù)的建設(shè)是結(jié)合多種學(xué)科的產(chǎn)物，需要我們的城市當(dāng)前的交通狀況和交通壓力為基礎(chǔ)，結(jié)合很多知識(shí)來(lái)預(yù)測(cè)該城市未來(lái)得發(fā)展?jié)摿σ钥茖W(xué)并且準(zhǔn)確的停車需求，然后以預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)和停車決策行為為基礎(chǔ)，然后結(jié)合城市總體的以及各個(gè)局域的詳細(xì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，并堅(jiān)持以滿足停車設(shè)施服務(wù)為宗旨，盡可能的用有限的地理區(qū)域資源實(shí)現(xiàn)更大限度的車輛停放。然而我國(guó)的公共交通停車現(xiàn)狀中也存在著一些問(wèn)題，例如我國(guó)很多城市中公共停車服務(wù)空間的設(shè)計(jì)和規(guī)劃都比較滯后，在建設(shè)過(guò)程中的資金投入也不足，而且與公共停車服務(wù)息息相關(guān)的各種法律法規(guī)也不健全，很多人都在鉆漏洞，胡亂停放，不顧規(guī)則隨意亂停甚至是占用車道，在影響別人的時(shí)候，也促使社會(huì)上不良風(fēng)氣的形成，所以說(shuō)合理解決城市公共停車問(wèn)題極為必要。
　　一、我國(guó)城市公共停車服務(wù)設(shè)計(jì)規(guī)劃中存在的問(wèn)題
　�。ㄒ唬┩＼囋O(shè)施及場(chǎng)地落后
　　近些年來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)一步加速，社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)在進(jìn)一步邁進(jìn)，我國(guó)城市的機(jī)動(dòng)車數(shù)量迅速增加，根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看，有超過(guò)10%的增幅量，其中迅速增加的私家車占用了很大一部分，而且本身我國(guó)人口眾多，人均占地面積小，土地資源稀缺，在這種前提下，機(jī)動(dòng)車的迅速增長(zhǎng)與城市停車場(chǎng)建設(shè)滯后難以滿足需求的矛盾就變得越來(lái)越尖銳。在國(guó)際上對(duì)于機(jī)動(dòng)車及其可用車位的數(shù)量比是有一個(gè)大家習(xí)以為常的數(shù)據(jù)的，一般而言，城市汽車停車位總數(shù)應(yīng)為汽車總數(shù)的1.3倍，其中社區(qū)、寫字樓、機(jī)關(guān)的基本停車位和車輛的理想比例為1：1，對(duì)社會(huì)開(kāi)放的經(jīng)營(yíng)性停車庫(kù)應(yīng)保持在汽車總量的30%。然而根據(jù)我國(guó)對(duì)社會(huì)公共停車服務(wù)現(xiàn)狀的數(shù)據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，以北京市和上海市為例，調(diào)查數(shù)據(jù)截取至2011年，北京市機(jī)動(dòng)車現(xiàn)有量為489.2萬(wàn)輛，而停車位卻僅僅只有217.2萬(wàn)個(gè)；而同時(shí)，上海市綜合交通2011年度報(bào)告數(shù)據(jù)分析表明，2010年年底全市已經(jīng)注冊(cè)的機(jī)動(dòng)車就有248.7萬(wàn)輛，但是據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前上海中心城區(qū)小區(qū)夜間停放的車輛總數(shù)達(dá)到74.3萬(wàn)輛，然而小區(qū)配備的停車位卻只能夠滿足60%左右的車輛的停車需求。這些數(shù)據(jù)很明顯的表明我國(guó)現(xiàn)在急劇增加的機(jī)動(dòng)車量和城市公共停車位置稀少間的矛盾，且隨著城市化的發(fā)展，城市人口和車輛的增加，會(huì)越來(lái)越突出。沒(méi)有良好的戰(zhàn)略規(guī)劃和管理措施，就會(huì)致使頻繁出現(xiàn)占道用車等各種違規(guī)現(xiàn)象。
　　（二）停車場(chǎng)供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理，布局落后
　　根據(jù)相關(guān)研究數(shù)據(jù)表明，我國(guó)很多城市當(dāng)前所使用的停車場(chǎng)其停車設(shè)施的組成結(jié)構(gòu)基本都不符合標(biāo)準(zhǔn)，而且很多城市在建設(shè)早期都沒(méi)有充分考慮到城市公共停車問(wèn)題，而是在城市的發(fā)展過(guò)程中，遇到了停車問(wèn)題才開(kāi)始考慮公共停車服務(wù)問(wèn)題，中途開(kāi)始重新規(guī)劃，這就使得公共停車服務(wù)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和管理，沒(méi)有合理的空間布置，同時(shí)也因?yàn)槌鞘挟?dāng)時(shí)的市政建設(shè)，在很大程度上限制了新的公共停車相關(guān)市政建設(shè)的規(guī)劃，也就是說(shuō)新建成的城市公共停車服務(wù)區(qū)域停車空間少，配置空間不足，致使路內(nèi)停車比例較為嚴(yán)重的偏離了標(biāo)準(zhǔn)的道路百分比，哪怕是在車流量比較高的時(shí)候，機(jī)動(dòng)車很多時(shí)候也大量非法占用城市道路，這樣的停車方式在很大程度上阻礙了城市道路的交通能力，嚴(yán)重的加大了城市的交通壓力，影響城市交通暢通和交通安全。
　　（三）城市公共停車管理制度相對(duì)落后
　　除了上述我們討論的我國(guó)很多城市在公共停車場(chǎng)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中存在較大問(wèn)題外，我國(guó)很多城市的公共停車服務(wù)區(qū)管理制度也存在著較大的問(wèn)題，很多停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定和車位的配置標(biāo)準(zhǔn)不合理，很大程度上降低了用戶的體驗(yàn)感，致使停車場(chǎng)的客流量較低，使用效率不高，經(jīng)濟(jì)效益也不好。除此之外，很多停車場(chǎng)在規(guī)劃設(shè)計(jì)的時(shí)候缺乏統(tǒng)一的宏觀管理技術(shù)設(shè)備，建造的公共停車場(chǎng)結(jié)構(gòu)一般，設(shè)施落后，管理措施落后。目前而言，在我國(guó)，基本上只有北京市建立了結(jié)合網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，并以此為基礎(chǔ)搭建信息化公共停車服務(wù)，建立成“北京市停車場(chǎng)電子地圖”，便于用戶隨時(shí)隨地的查看附近或者是目的地周圍的公共停車服務(wù)區(qū)，并可以利用現(xiàn)在的衛(wèi)星定位服務(wù)，和衛(wèi)星導(dǎo)航功能來(lái)規(guī)劃最近路線，同時(shí)也大大降低了人力資源的占用，極大的方便了公共停車服務(wù)區(qū)的管理工作，然而，這種新型的公共停車服務(wù)系統(tǒng)目前并沒(méi)有廣泛的得到使用。目前，我國(guó)大多城市內(nèi)的公共停車服務(wù)都是由政府主導(dǎo)，由政府出資建立和維護(hù)，由政府來(lái)主導(dǎo)經(jīng)營(yíng)，然后這些停車場(chǎng)卻沒(méi)有很好的政策支持。
　　二、城市公共停車服務(wù)管理措施
　　對(duì)于停車場(chǎng)而言，規(guī)劃管理大致分為以下三個(gè)方面，其一合理分析可利用的停車資源，其二是在附近的區(qū)域內(nèi)，停車需求的預(yù)測(cè)以及相關(guān)的管理規(guī)劃，其三就是在這一區(qū)域內(nèi)對(duì)停車場(chǎng)的停車資源的合理分配。理論需要與實(shí)踐相結(jié)合，接下來(lái)就是具體的實(shí)踐過(guò)程。
　　（一）分析可利用的停車資源
　　城市中的停車資源大致分為停車樓和停車場(chǎng)。停車場(chǎng)按場(chǎng)地劃分又可分為路內(nèi)停車場(chǎng)和路外停車場(chǎng)。而路內(nèi)停車場(chǎng)僅僅占城市交通資源中的一小部分，因而規(guī)劃起來(lái)相對(duì)簡(jiǎn)單，而且計(jì)算資源的方法相對(duì)也比較多。路外停車場(chǎng)主要指的就是社會(huì)公共資源的停車場(chǎng)。這個(gè)要想分析可利用的停車資源相對(duì)來(lái)說(shuō)比較復(fù)雜。
　　（二）在城市道路外搭建公共停車場(chǎng)
　　鑒于當(dāng)前情況下，我國(guó)很多城市道路都會(huì)被強(qiáng)行占道當(dāng)做停車場(chǎng)，我們可以在城市道路外側(cè)專門搭建專用的公共停車場(chǎng)以滿足居民泊車需要來(lái)緩解道路交通壓力，這種小型的公共泊車區(qū)可以說(shuō)是建筑物配置停車泊車區(qū)的補(bǔ)充，綜合考慮城市交通結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，我們應(yīng)該在公共交通換乘樞紐或者是人流量比較大的商業(yè)區(qū)這些交通量比較大的地方配置小型泊車區(qū)，大致可以按以下原則，首先對(duì)于城區(qū)邊緣地帶，我們可以在主要道路外的與商圈，公園，娛樂(lè)區(qū)，商業(yè)樓配置大型公共停車場(chǎng)，停車場(chǎng)應(yīng)該科學(xué)性規(guī)劃，對(duì)于不同性質(zhì)。不同種類的車輛，應(yīng)該分區(qū)域放置，使得停車場(chǎng)更加合理，更有條理，也更加容易管理，同時(shí)也可以更好的避免車輛之間的相互影響，同時(shí)停車場(chǎng)的出口應(yīng)該盡量距離次干道近一些，盡量遠(yuǎn)離交叉路口。

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