一、信息經(jīng)濟時代美國勞動力市場新特點
　　
　　1．靈活性�；ヂ�(lián)網(wǎng)在美國社會經(jīng)濟中的廣泛應用，創(chuàng)造了虛擬工作環(huán)境和進行遠程工作的可能，為企業(yè)可以不再限制員工工作時間和工作地點提供技術上的可能。在此背景下，美國企業(yè)普遍采用松散型的管理方式，給予員工在工作時間和地點安排上更大的靈活性和自主性。在美國，靈活工時制和靈活的工作地點安排已經(jīng)成為美國勞動力市場的重要特征之一。根據(jù)美國勞工統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，1997年，全美大約有2500多萬工人，即全部全職工人中的27．6％，在一定程度上改變其工作時間。其中大部分工人的彈性工作時間安排可能是非正式的，大約低于6％的工人在正式的彈性工作時間制下工作。1998年，IBM公司在整個美國的銷售人員都可以獨立于傳統(tǒng)的辦公場所而工作，有1．25萬名雇員已經(jīng)放棄了他們的專用工作空間，還有1．3萬人可以流動工作。
　　2．強流動性。從經(jīng)濟發(fā)展歷史來看，每一次技術革命都帶來產(chǎn)業(yè)結構調整以及勞動力資源在各個經(jīng)濟部門間的重新配置，即勞動力在產(chǎn)業(yè)間的流動。農(nóng)業(yè)革命使勞動力從畜牧業(yè)部門轉向農(nóng)業(yè)部門；工業(yè)革命使勞動力從農(nóng)業(yè)部門流向工業(yè)部門；而當前發(fā)生在美國的信息革命在深刻“毀滅”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門的同時，正“創(chuàng)造”并迅速形成一種新型的信息產(chǎn)業(yè)，引導人力資源流向新興信息產(chǎn)業(yè)。據(jù)商務部統(tǒng)計，美國從事制造業(yè)的人數(shù)逐步減少，1980年占勞動力的28％，1990年降為18％，2000年降至11％，預計2030年進一步降至3％。然而，1980～1990年間，美國從事計算機軟件開發(fā)人員卻增加了100萬，計算機用戶職位也增加了100萬個。
　　3．高匹配效率。在美國信息經(jīng)濟發(fā)展過程中，因特網(wǎng)作為一種低成本、覆蓋面廣而且交流內容豐富的信息傳播渠道，正在改善勞動力市場供需雙方的信息搜索與匹配過程。越來越多的失業(yè)者傾向于數(shù)字網(wǎng)絡環(huán)境下尋找工作，到2000年這一比例達到26％。因此，勞動力市場正出現(xiàn)一種新的招聘方式：在線招聘。據(jù)1999年的調查，39％的美國企業(yè)網(wǎng)站中包含了招聘信息，60％以上的美國公司以不同形式開展在線招聘活動。1996年，美國的人才網(wǎng)站僅有400多家，但發(fā)展到2000年有近4000家。其中著名招聘網(wǎng)站Monster．Com的在線求職者從2000年的700萬增加到2001年的1400萬，同期在線招聘職位也從360．000增加到500，000個。同傳統(tǒng)的招聘方式相比較，在線招聘網(wǎng)站具有明顯的優(yōu)勢。首先，在線招聘提供覆蓋廣闊地理范圍的工作機會，對每個工作機會的描述也更為詳細；其次，通過網(wǎng)絡搜索，招聘網(wǎng)站的內容易于檢索，也易于編輯更新，為供求雙方提供了很大的方便；再次，在線方式極大地豐富了勞動力市場供求雙方之間的雙向交流內容，從而使工作匹配的準確程度明顯提高；最后，在線招聘方式能夠以更低的成本向更多的潛在求職者發(fā)布信息，能夠瀏覽在線招聘廣告的人數(shù)大大超過閱讀報紙招聘廣告或參加現(xiàn)場招聘會的人數(shù)。因而，在數(shù)字網(wǎng)絡環(huán)境中，勞動力市場的供需雙方能夠在廣闊的范圍內開展內容豐富的信息搜索，高效、高質地完成匹配過程。
　　4．短缺技術人才。信息經(jīng)濟的興起與發(fā)展也對美國的勞動力市場帶來了新挑戰(zhàn)：技術人才日顯短缺。美國商務部根據(jù)美國勞工統(tǒng)計局的預測分析表明，1998年到2008年的10年期間，全美增長最快的5種職業(yè)都和核心信息科技有關。這5種職業(yè)分別是信息管理人員、系統(tǒng)分析師、電腦維修專業(yè)人員、電腦工程師以及其他電腦科學家。目前美國這方面的人才供不應求。1998年美國從事高科技工作的人員有200萬，預測到了2008年，美國就業(yè)市場所需的高科技人才將達到近400萬人；再加上約30萬人會在這期間換工作、退休等，因此預測在10年間需要增加的高科技人才為200萬人。在此期間，所有行業(yè)新的就業(yè)機會預計將增長14．4％，但與信息科技有關的新的就業(yè)崗位在這期間預計將增長78．7％。2000年，美國熟練IT人才的需求遠遠超過了供給，在美國160萬個IT業(yè)的新工作機會中，有84．3萬個崗位空缺，小公司在招聘新人上最為困難。新崗位中的13％與網(wǎng)絡技術有關。
　　5．拉大工資差距。計算機的廣泛應用是高技能工人需求不斷增加和工資水平不斷上升的重要因素。研究人員發(fā)現(xiàn)熟練運用電腦的工人的工資水平比其他高17％到22％。這種現(xiàn)象在高科技行業(yè)更為明顯。據(jù)美國勞工部的統(tǒng)計，2000年IT產(chǎn)業(yè)工人的平均工資是73800美元，是其他行業(yè)平均工資(35000美元)的2倍。而其中計算機編程和軟件開發(fā)行業(yè)的平均工資水平最高，達到80900美元。即使在美國信息經(jīng)濟的蕭條階段，IT產(chǎn)業(yè)的平均工資仍然遠遠高于其他行業(yè)。美國商務部統(tǒng)計表明，盡管IT行業(yè)2002的平均工資比2001下降1．3個百分點，但還遠高于其他行業(yè)的平均工資(3652美元)。工資差距不斷拉大的最終結果是美國貧富差距的不斷擴大。美國聯(lián)邦統(tǒng)計局2002年9月公布的統(tǒng)計數(shù)字顯示：2001年美國的貧困率同比上升了0．4％(從2000年的11．3％上升到2001年的11．7％)；中位家庭收入同比減少2．2％：最低的20％家庭所占社會收入的比率從上年的3．6％下降到3．5％。雖然沒有高收入階層收入變化的具體數(shù)字，但該報告指出，美國上層收入所占社會總收入的比重以及收入總量在增加，社會貧富差距在擴大。
　　
　　二、信息經(jīng)濟時代美國政府調節(jié)勞動力市場措施
　　
　　從上述美國勞動力市場的新特點可以看出，隨著信息經(jīng)濟的發(fā)展，技術創(chuàng)新的不斷擴散，美國勞動力市場中的就業(yè)靈活性和流動性不斷加強，整個社會對勞動力的需求更加傾向于高學歷和一些專業(yè)技術性人才，而對于未受過高等教育和專業(yè)技術培訓人員的需求將產(chǎn)生一種擠出效應，與之相對應的是前者的薪金水平大大超過后者。美國勞動力市場就業(yè)結構不均衡發(fā)展，數(shù)字技術人員的供需矛盾越來越突出，并且正在一定程度上越來越阻礙信息經(jīng)濟的進一步繁榮。美國數(shù)字技術協(xié)會主席哈里斯·米勒認為，信息技術人才的短缺不但有可能損害信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的能力，而且還會傷害整個美國經(jīng)濟的發(fā)展。這種矛盾產(chǎn)生的原因一方面是信息經(jīng)濟具有技術歧視性質的革新的必然結果，另一方面是原有勞動力市場人才培養(yǎng)機制相對技術革新滯后的表現(xiàn)。為了解決技術人員供給不能滿足需求的矛盾，美國政府主要采取以下措施，積極加快本國培養(yǎng)信息技術人才的步伐。
　　1．政府直接參與人才培養(yǎng)計劃。面對信息技術人才緊缺的狀況，美國政府通過兩種形式直接參與人才培養(yǎng)。一種方式是美國政府直接投資，獨立實施。例如，美國商務部技術管理局在全美投資建立并維護著200多個有關信息技術培訓計劃的一個

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