面對新的煙葉生產發(fā)展形勢，作為第一資源的人力資源，對于推動十三五期間煙葉生產轉型升級起著至關重要的作用。新形勢下，要著力加強技術推廣、專業(yè)服務、職業(yè)煙農、科研創(chuàng)新四只隊伍建設，不斷夯實煙葉生產發(fā)展的人力資源基礎。
　　隊伍建設思考
　　面對新的煙葉生產發(fā)展形勢，作為第一資源的人力資源，對于推動十三五期間煙葉生產轉型升級起著至關重要的作用。新形勢下，要著力加強技術推廣、專業(yè)服務、職業(yè)煙農、科研創(chuàng)新四只隊伍建設，不斷夯實煙葉生產發(fā)展的人力資源基礎。
　　一、加強技能培訓，打造綜合素質過硬的技術推廣隊伍
　　多種形式開展基層技術人員培訓。針對當前技術培訓側重技術理論的現(xiàn)狀，今后應重點從個方面加強，一是加強工商協(xié)同，邀請工業(yè)企業(yè)技術中心人員深入產區(qū)或者組織技術人員前往煙廠車間開展面對面、體驗式培訓，強化煙技員的質量意識，進一步樹立以市場為導向的煙葉生產理念。二是加強人員實際操作技能鍛煉，分批次抽調技術人員蹲點，親自參與并完成起壟施肥、揭膜培土、不適用煙葉處理、采收烘烤等精益化技術措施的實施，改變以往重理論、輕實操的培訓方式，更加注重實踐與理論結合，切實提高技術推廣人員的業(yè)務技能。三是加強人員溝通協(xié)調能力培訓。聘請優(yōu)秀人力資源培訓師，借鑒卷煙營銷培訓的經驗，對基層技術員開展組織行為、協(xié)調溝通和執(zhí)行力方面的培訓，提高技術員溝通協(xié)調能力和指導服務煙農的水平。同時，加強基層煙站建設，改善基層煙技員的工作生活條件，通過基層煙站爭先創(chuàng)優(yōu)活動等形式，激發(fā)隊伍活力，提高工作積極性，努力打造一支綜合素質過硬、技術領先水平的煙技員隊伍。
　　二、加強合作社建設，打造服務能力較強的專業(yè)化隊伍
　　積極加強煙農專業(yè)合作社建設，一是立足煙葉生產，開展專業(yè)化服務。全面推行育苗、機耕、植保、烘烤、分級等環(huán)節(jié)專業(yè)化服務的基礎上，積極探索移栽、采收等用工較多、勞動強度較大環(huán)節(jié)的專業(yè)化服務，提升合作社專業(yè)化服務水平的同時，提高專業(yè)化服務覆蓋率。二是著眼多元化經營，盤活密集烤房、育苗工場等可經營性資產，運用市場化、互聯(lián)網等思維，開展設施閑置時期高效綜合利用，拓寬合作社盈利空間，提高合作社自我發(fā)展能力，鍛煉合作社隊伍。三是圍繞資產管護，在農機手中，篩選人員開展農機維修培訓，著重培養(yǎng)既能開車又能維修農機復合型服務人才，針對大棚和烤房維護，要組織人員到密集烤房加熱設備生產廠家、鋼結構施工企業(yè)跟班學習，掌握關鍵維修技術，提高合作社自我發(fā)展能力，降低運行管護成本。
　　三、加強政策配套，打造技術管理水平高、穩(wěn)定的職業(yè)化煙農隊伍
　　加強職業(yè)化煙農隊伍建設是夯實煙葉發(fā)展基礎，實現(xiàn)煙葉發(fā)展方式轉變和提高煙農增收水平的重要保障，我國農民普遍文化程度偏低，全國5億多農業(yè)勞動力平均受教育年限7.8年。特別是十幾年來撤點并校，原來59萬所農村學校現(xiàn)在僅剩20多萬所。隨著城鎮(zhèn)化建設不斷推進，農村相當一部分壯勞力向城市和新型城鎮(zhèn)轉移，如何加強職業(yè)煙農隊伍建設，提高煙農隊伍素質是今后煙葉生產需要解決的根本性問題。
　　一是加強對煙農教育培訓工作。加大教育投入，多渠道、多形式開展煙農種煙所需專業(yè)化知識教育培訓，制定“十三五”期間全行業(yè)煙農隊伍培訓計劃。建立完善適合當?shù)貙嶋H的職業(yè)煙農培訓體系。與高等院校、職業(yè)學校合作，抓好各層級人才培養(yǎng)。
　　二是發(fā)展適度規(guī)模種植。大力發(fā)展50畝左右的適度規(guī)模種植戶，同時技術培訓、現(xiàn)場指導等方式，提高其種植管理水平，樹立向質量要效益、以特色求發(fā)展的理念，不斷提高其規(guī)模效益，同時，針對這一群體開展重點醫(yī)療、養(yǎng)老保險等政策幫扶，提高種植效益的同時，提高其對煙草公司的依賴感和歸屬感，培養(yǎng)鐵桿煙農。
　　三是加強分類管理，重視新型煙葉生產后備人才隊伍建設。據(jù)最新統(tǒng)計，我國種煙隊伍50歲以上煙農占34.1%，小學及以下學歷的占38.6%，要有針對性抓好分類管理。對普通職業(yè)煙農、專業(yè)大戶、家庭農場等不同層次“梯隊式”人才實行分類管理，按照各自不同需求，針對性開展扶持服務工作。建立一大批受過較好教育、年紀輕、懂技術、能經營、會管理后備職業(yè)煙農隊伍。鼓勵進城農民工和職業(yè)院校畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實施學歷、技能和創(chuàng)業(yè)相銜接的新型實用人才培養(yǎng)計劃。
　　四是加強科技創(chuàng)新，打造素質高、能力強的科研創(chuàng)新隊伍。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級科技示范園區(qū)、縣級科技試驗站、地市級技術中心，引進高層次科研人才，帶動建立煙葉科研創(chuàng)新隊伍，針對地區(qū)煙葉生產中存在的問題開展技術攻關，對于新型實用技術開展引進試驗示范，結合地區(qū)現(xiàn)狀和煙葉發(fā)展趨向，開展前瞻性研究，做好技術儲備。通過科研任務的開展，鍛煉科研隊伍的水平，進一步提高地區(qū)煙葉生產發(fā)展的后勁與動力，同時完善配套科研工作人員激勵機制，打通人員成長通道，提高從業(yè)人員工作積極性，激發(fā)其創(chuàng)造性。

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