一個(gè)地方、一個(gè)部門(mén)、一個(gè)單位發(fā)展得快與慢、好與差,往往與領(lǐng)導(dǎo)干部的思路是否正確、決策是否科學(xué)密切相關(guān)。 　　 　　推進(jìn)決策科學(xué)化民主化的基本途徑 　　
　　加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提升理論素養(yǎng)。有些同志由于受理論水平、政策水平的制約,視野較窄、站得不高、看得不遠(yuǎn),看問(wèn)題、拿主意觸不到“點(diǎn)子”上,直接影響到?jīng)Q策的科學(xué)性。要提高科學(xué)決策能力,必須切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí),把不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部的理論思維能力和政策水平作為提高科學(xué)決策水平強(qiáng)有力的武器。
　　做到胸懷群眾、執(zhí)政為民。一要堅(jiān)持正確的政績(jī)觀。從最廣大人民的根本利益出發(fā),盡心盡力為人民謀利益,做出真正造福群眾的決策。二要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展,必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以科學(xué)的決策為支撐點(diǎn)。三要堅(jiān)持牢固的群眾觀。只有樹(shù)立牢固的群眾觀,才能確保做出的決策體現(xiàn)群眾意愿,符合群眾需求。
　　注重調(diào)查研究,了解掌握基層實(shí)情。在實(shí)踐中,為什么一些決策得不到群眾的理解和支持?為什么一些決策明明是想為群眾辦好事、辦實(shí)事,但最終卻導(dǎo)致“好心幫倒忙”?其原因就是決策之前沒(méi)有做到充分的調(diào)查研究,沒(méi)有掌握真情實(shí)況,領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)能聽(tīng)到群眾的意見(jiàn)建議,以致決策沒(méi)有充分反映群眾的意愿,甚至有些決策與民眾的意愿相違背,不符合客觀實(shí)際。因此,作為領(lǐng)導(dǎo)干部,必須強(qiáng)化調(diào)查研究是“謀事之道、成事之基”的意識(shí),堅(jiān)持做到先調(diào)研、后決策,不調(diào)研、不決策。
　　充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛征求各方意見(jiàn)。決策水平如何,很重要的一條就看是否實(shí)行了民主決策。有的領(lǐng)導(dǎo)干部把集體領(lǐng)導(dǎo)變成“一言堂”,結(jié)果堵塞了良好決策的言路,導(dǎo)致決策偏差,工作失誤;有的領(lǐng)導(dǎo)干部片面地認(rèn)為廣泛征求意見(jiàn)、實(shí)行民主決策程序多,影響工作效率,在做出重大決策前沒(méi)有廣泛征求各個(gè)方面的意見(jiàn)建議,做出的決策存在片面性,使工作陷于被動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)決策除了征求班子成員的意見(jiàn),還要重視做好征求其他方面意見(jiàn)的工作,多渠道擴(kuò)大群眾知情權(quán),讓群眾充分發(fā)表意見(jiàn)。
　　
　　推進(jìn)決策科學(xué)化民主化要有制度保證
　　
　　健全重大事項(xiàng)集體決策制度。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子,只有充分發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益,才能彌補(bǔ)個(gè)體經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)的不足,為科學(xué)決策提供保證。在集體決策過(guò)程中,從確定決策目標(biāo),搜集信息資料,進(jìn)行多種預(yù)測(cè),選擇比較方案,直到最后優(yōu)選方案,都要嚴(yán)格按程序辦事。
　　完善調(diào)查研究制度。調(diào)查研究的質(zhì)量直接影響決策的水平,要把決策前的調(diào)查研究納入決策程序,堅(jiān)持先調(diào)研后決策,所有決策性調(diào)研都要形成書(shū)面調(diào)研報(bào)告。對(duì)于重大決策,主要領(lǐng)導(dǎo)者要親自參加調(diào)查研究,摸清情況,掌握第一手資料。同時(shí),建立調(diào)研工作聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)一思想,整合力量,共同搞好調(diào)查研究,形成科學(xué)合理的決策意見(jiàn)和方案。
　　建立專家咨詢和評(píng)估制度。要推進(jìn)決策科學(xué)化民主化,需要領(lǐng)導(dǎo)者召集相關(guān)專家和社會(huì)賢士,組成決策所需要的“智囊團(tuán)”、“人才庫(kù)”,建立專家咨詢和評(píng)估制度。為避免決策失誤,對(duì)重大工程項(xiàng)目、涉及群眾切身利益的項(xiàng)目,要組織專家深入調(diào)查研究,進(jìn)行論證和評(píng)估,充分吸納專家的意見(jiàn)和建議,為決策提供充分的科學(xué)依據(jù)。
　　推行決策公開(kāi)制度。對(duì)事關(guān)人民群眾切身利益的重要決策事項(xiàng),及時(shí)通過(guò)會(huì)議、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)媒體等形式,根據(jù)有關(guān)要求在一定范圍內(nèi)公布,廣泛征求群眾意見(jiàn),增強(qiáng)決策的透明度,擴(kuò)大群眾的參與度,集中群眾智慧,團(tuán)結(jié)群眾力量,促進(jìn)科學(xué)、民主決策。通過(guò)公示、聽(tīng)證等公開(kāi)形式,了解各方面意見(jiàn)和看法,不僅有利于集中民智,而且也有助于凝聚共識(shí),取得群眾的理解和支持,促進(jìn)決策的順利實(shí)施。
　　實(shí)行決策責(zé)任追究制度。按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,建立和完善決策后評(píng)價(jià)制度和決策責(zé)任追究制度,做到權(quán)利和責(zé)任相統(tǒng)一,形成決策失誤的糾錯(cuò)改正機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)決策活動(dòng)的監(jiān)督和跟蹤,依照制度對(duì)決策失誤的責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追究,并及時(shí)對(duì)決策的不足之處進(jìn)行修正、補(bǔ)充和完善,努力把決策失誤造成的損失降到最低限度。(作者系德江縣縣委副書(shū)記)

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