初春時(shí)節(jié),走進(jìn)素有“西南煤海”之稱的水城縣,到處生機(jī)盎然,一派和諧景象。 　　自2009年9月以來,水城縣超前謀劃,扎實(shí)推進(jìn),緊貼基層實(shí)際,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,催生了新的氣象,全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出鮮明的實(shí)踐特色。
　　
　　“交朋結(jié)友”
　　搭起連心橋
　　
　　在第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中,水城縣積極探索黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的有效途徑,要求廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入基層與農(nóng)民交朋友,面對面了解情況,幫助解決實(shí)際困難,搭建社情民意“直通車”,進(jìn)一步拉近干群距離。
　　該縣規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部交友對象不少于3名或2戶,股級干部不少于2名或1戶,一般職工不少于1名或1戶。交友制度實(shí)施以來,全縣共有14000多名黨員干部與49000多名農(nóng)民結(jié)成“交友”對子,成為知心好友。
　　水城縣縣委常委、濫壩鎮(zhèn)黨委書記龔申雄是最早嘗試開展交友活動的人。
　　濫壩鎮(zhèn)嚴(yán)家寨村位于紅山輕工業(yè)園區(qū),村寨中的黃家山被規(guī)劃了一個(gè)變電站。為了建設(shè)變電站,紅山建設(shè)指揮部幾次進(jìn)行征地測量,均因?yàn)楫?dāng)?shù)卮迕褡柚苟�未能順利進(jìn)行。不過在2009年11月下旬,此項(xiàng)工作得以順利進(jìn)行,并在11月20日簽完了征地協(xié)議,這一切的變化來自村民王牧在其中盡力周旋。而王牧之所以出來周旋此事,用他的話來說:“因?yàn)槲沂擎?zhèn)里的朋友�！�
　　龔申雄從2009年7月份開始主動與嚴(yán)家寨村的村民王牧交朋友。對縣里實(shí)行的交友制度,王牧認(rèn)為很好:“交友制度解決了長期以來存在的一個(gè)大問題,那就是農(nóng)民有話無人可講,講了也沒有人聽�！�
　　多年扎根基層的龔申雄對交友制度的感觸很深:“現(xiàn)在交通方便了,但是與老百姓的距離反而遠(yuǎn)了;通訊方便了,與老百姓面對面交流的機(jī)會少了。我們必須重新走進(jìn)鄉(xiāng)村,傾聽呼聲。”在他的帶動下,濫壩鎮(zhèn)190名鎮(zhèn)村干部與103個(gè)村民組的324名村民結(jié)成了朋友,干群關(guān)系在短時(shí)間內(nèi)得到了改善。
　　米籮鄉(xiāng)倮么村村民王學(xué)達(dá)是寨子里具有很強(qiáng)號召力的人,在玉馬公路建設(shè)過程中,曾經(jīng)有不少“小動作”,給村委會帶來了不少麻煩,也影響了玉馬公路的建設(shè)工期。自米籮鄉(xiāng)黨委書記趙玉雄與其成為朋友后,王學(xué)達(dá)再也沒有干過“對不起書記的事”。趙玉雄告訴記者,自從交友活動開始后,農(nóng)民朋友“以心換心”,給鄉(xiāng)里的工作給予了大力支持。
　　交友制度推廣以來,水城縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足實(shí)際,積極探索交友的辦法和措施,努力創(chuàng)出本地特色:阿戛鄉(xiāng)656名黨員進(jìn)入各個(gè)村寨,為群眾代辦事件,化解矛盾糾紛,推進(jìn)交友實(shí)效化建設(shè);猴場鄉(xiāng)將“傾聽百姓意見、征集百姓良策、疏解百姓情緒、維護(hù)百姓利益”作為民生承諾,向全鄉(xiāng)5000余戶群眾發(fā)放民情聯(lián)絡(luò)卡,每季度到聯(lián)系的農(nóng)戶家中走訪一次;發(fā)耳鄉(xiāng)開展了以“進(jìn)百家門、知百家情、辦百家事、解百家憂、創(chuàng)百家喜、凝百家心”為主要內(nèi)容的“六百家”活動,最大限度調(diào)處工農(nóng)糾紛,清理信訪積案。
　　水城縣縣委書記楊龍政說,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與群眾交朋友,廣大干部,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部切切實(shí)實(shí)理解了老百姓的疾苦,更真實(shí)地傾聽了群眾的呼聲,使廣大干部的親民意識得到了進(jìn)一步提升。
　　
　　“黨內(nèi)關(guān)懷工程”
　　固本強(qiáng)基
　　
　　抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動更需要強(qiáng)有力的組織保障。在第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中,水城在全縣開展“強(qiáng)化一種意識、營造一個(gè)環(huán)境、建立一種制度、創(chuàng)建一種載體、完善一種機(jī)制、追求一種效果”的“六個(gè)一”活動,不斷建立完善和落實(shí)各項(xiàng)黨建工作制度,加強(qiáng)基層組織自身建設(shè)。
　　水城縣蟠龍鄉(xiāng)針對自身的突出問題,適時(shí)提出“三抓三幫三培養(yǎng)”,認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)關(guān)懷和村干部扶助政策,有效地提高了農(nóng)村黨員和村組干部的吸引力。該鄉(xiāng)把黨員和村干部分成三個(gè)類型:救助型、扶助型和示范帶動型。針對不同的類型,采取不同的幫扶措施,使黨員及村干部在致富方面起到了良好的帶頭作用。自實(shí)行黨內(nèi)關(guān)懷和村組干部扶助政策以來,全鄉(xiāng)逾百人向黨組織遞交了入黨申請書,其中94名同志被列為入黨積極分子,24名同志被發(fā)展為黨員。原來渙散的村組干部班子得到了改善,原來部分村組沒有人愿意去擔(dān)任干部的問題也得到了妥善解決。
　　阿戛鄉(xiāng)、猴場鄉(xiāng)、雞場鄉(xiāng)為村組干部購買了人身意外傷害保險(xiǎn),并采取“三探望、五必談”的措施(即黨員和鄉(xiāng)村干部及其家屬住院時(shí)必探望,黨員和鄉(xiāng)村干部家庭有紅白喜事時(shí)必探望,貧困黨員、離退休干部和正常離任村干部逢年過節(jié)必探望;黨員和鄉(xiāng)村干部工作進(jìn)展不好時(shí)必談、崗位有調(diào)整時(shí)必談、家庭有較大矛盾時(shí)必談、受到處理時(shí)必談、在工作中發(fā)現(xiàn)情緒異常時(shí)必談),進(jìn)一步增強(qiáng)了村級組織凝聚力。
　　新街鄉(xiāng)多渠道籌集黨員及村干部創(chuàng)業(yè)基金55萬元,積極鼓勵村干部帶頭落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)示范帶動項(xiàng)目,對村干部創(chuàng)業(yè)進(jìn)行大力扶持。野鐘鄉(xiāng)從辦公經(jīng)費(fèi)中擠出9000元,組織黨員捐款2600元作為黨內(nèi)關(guān)懷資金,優(yōu)先支持村干部落實(shí)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目3個(gè)。
　　楊龍政介紹說,水城縣認(rèn)真落實(shí)村支部向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直部門黨支部向機(jī)關(guān)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和部門黨委(黨組)向縣委述職的述職報(bào)告制度,對履行職責(zé)不好的10個(gè)村黨支部進(jìn)行整頓,對19個(gè)抓黨建不力的黨委(黨組、支部)書記進(jìn)行誡勉談話,對7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行調(diào)整交流。同時(shí),把第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動以來查找出的與基層組織建設(shè)有關(guān)的問題確定為62項(xiàng)任務(wù),逐項(xiàng)分解到單位、落實(shí)到人。通過營造“抓與不抓不一樣,抓多抓少不一樣”的基層黨建環(huán)境,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動有序開展,基層組織呈現(xiàn)出班子強(qiáng)、思路清、機(jī)制活、業(yè)績好的生動局面。
　　
　　迎“難”而上
　　共享發(fā)展成果
　　
　　民生問題總關(guān)情。水城縣把兩個(gè)批次的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動統(tǒng)籌起來,切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,始終突出改善民生,加快推進(jìn)各項(xiàng)民生事業(yè)改善,讓人民群眾共享科學(xué)發(fā)展成果,真真切切感受到黨的溫暖,享受到實(shí)實(shí)在在的利益。
　　玉舍鄉(xiāng)開展了以“訪民情、知民意、解民難、辦民事”為內(nèi)容的“四為民”活動,收到了明顯成效。為了緩解格老灣村對六盤水市中心城區(qū)居民主要飲用水源――玉舍水庫水源質(zhì)量的嚴(yán)重威脅,玉舍鄉(xiāng)積極爭取財(cái)政支持,在庫區(qū)實(shí)施“三改一建”(改廁、改圈、改灶、建沼氣池)工程,進(jìn)行綜合治理。鄉(xiāng)里補(bǔ)貼資金,格老灣村出勞動力和部分資金,共同對進(jìn)村入戶道路和庭院進(jìn)行了硬化。如今,格老灣村大變了模樣,整個(gè)村子顯得整潔有序。
　　格老灣村村支書周訓(xùn)元感慨道:“居住環(huán)境的改善,生活方式的變化,讓村民對以后的發(fā)展充滿信心�！庇裆徉l(xiāng)黨委書記唐小國認(rèn)為:“庫區(qū)環(huán)境治理既保護(hù)了生態(tài)、改善了水質(zhì),又給庫區(qū)群眾提供了增收致富的新途徑,是一舉多得的好事�！�
　　為使群眾得到真正的實(shí)惠,木果鄉(xiāng)在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,將規(guī)定的民用煤價(jià)格從每噸180元下調(diào)到100元,讓群眾切身感受到了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動帶來的實(shí)惠和成果。“全鄉(xiāng)的民用煤總供應(yīng)量為17000噸,僅僅在民用煤供應(yīng)這一項(xiàng)上,我們就讓全鄉(xiāng)8490戶老百姓享受到實(shí)惠近136萬元�！编l(xiāng)紀(jì)委書記陳順紅算了一筆“惠民帳”。
　　發(fā)耳鄉(xiāng)推行“7?20?3”工作模式,規(guī)定信訪問題必須一個(gè)月給群眾明確答復(fù),力爭化解信訪難題。所謂“7?20?3”模式,即指接到信訪案件后7日內(nèi),包案領(lǐng)導(dǎo)和案件直接責(zé)任人必須與信訪人見面,給予信訪人初步的答復(fù);在見面20日內(nèi)必須完成案件的調(diào)查取證工作,查清原因;在調(diào)查取證后3日內(nèi)必須給予信訪人明確的答復(fù),確保信訪案件處置時(shí)間不超過30天。
　　風(fēng)好正是揚(yáng)帆時(shí)。眼下,借著科學(xué)發(fā)展的東風(fēng),水城縣正在科學(xué)發(fā)展的道路上大步前進(jìn)。

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