【摘要】做好企業(yè)信訪工作，關(guān)系黨的形象，關(guān)系企業(yè)的形象。因此，要充分認識做好新形勢下基層信訪工作的重要性，切實增強責任感和緊迫感，以對黨、對油田、對職工群眾負責的態(tài)度，不斷推進基層信訪工作上水平，為促進油田科學發(fā)展、和諧發(fā)展作出新貢獻。
　　【關(guān)鍵詞】企業(yè)；信訪工作；和諧發(fā)展
　　【中圖分類號】D632.8【文獻標識碼】A
　　【文章編號】1007-4309（2010）12-0047-1
　　
　　在企業(yè)不斷發(fā)展、改革不斷深化、管理機制發(fā)生重大變革的情況下，做好企業(yè)信訪工作在構(gòu)建和諧社會、和諧企業(yè)這一戰(zhàn)略中，起到舉足輕重的作用。那么如何才能做好新形勢下企業(yè)信訪工作？
　　一、充分認識做好新時期企業(yè)信訪工作的重要意義
　　信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是促進油田持續(xù)穩(wěn)定和諧發(fā)展的一項基礎(chǔ)性工作。近幾年來，油田由下至上各級信訪部門、黨政機關(guān)都不同程度地感受到職工群眾信訪帶來的較大壓力。當前，由于下游信訪量相對較多，基層信訪工作面臨著新的考驗。最基層是信訪問題的發(fā)源地。要減輕上層壓力，就必須從整治“微波細流”入手，追根求源，注重治本，全面加強最基層信訪工作，加大信訪問題始發(fā)前的預防和始發(fā)期的解決力度，使大多數(shù)職工群眾信訪問題少發(fā)生或解決在初始階段。因此，信訪工作要堅持重心下移、關(guān)口前移，充分發(fā)揮基層組織作用，進一步暢通信訪渠道，完善職工群眾利益訴求表達機制，注重引導群眾理性反映訴求，加強矛盾糾紛排查化解工作，堅持抓小、抓早、抓苗頭，努力把問題解決在基層和當?shù)�，解決在萌芽狀態(tài)，這對于全面貫徹落實科學發(fā)展觀，促進油田大局和諧穩(wěn)定，密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系，都具有十分重要的意義。
　　二、當前信訪工作面臨的突出矛盾和問題
　　（一）利益調(diào)整
　　任何改革都是以犧牲一部分人的既得利益為代價的。而對于改革，人們常常抱有良好愿望和樂觀情緒去滿懷信心地期待，這種期待的心理導致員工對改革的艱巨性、復雜性尤其是所需付出的代價缺乏事前的認識和心理準備，一旦改革的結(jié)果與期待的結(jié)果不相符時，就會產(chǎn)生思想上的波動與情緒上的失望。
　　（二）難辦好事
　　一直以來，從油田到基層，面對人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求及形勢變化，千方百計地克服困難，積極努力地為職工群眾辦好事、辦實事，從上到下理解領(lǐng)導的苦衷，也是深受職工群眾歡迎的，但也不可否認的是辦的很多好事并不為職工群眾認同，甚至事與愿違，產(chǎn)生副面作用，成為職工群眾上訪的導火索。如油田調(diào)工資，一是由于群體不同，調(diào)整的幅度肯定不同；二是有的群體由于不在政策范圍內(nèi)，所以惠及不到。這勢必引發(fā)部分人的思想動蕩或過激行為，甚至是群體上訪，產(chǎn)生很壞的政治影響。
　�。ㄈ�）收入分配
　　客觀地講，任何政策，百分之百地合理是不現(xiàn)實的，能夠達到絕大多人認同，應該是個好政策了，只要有百分之一的不合理，就必然引發(fā)不滿的思想情緒，這在基層表現(xiàn)得更為突出。在目前階段，收入分配主要是兩部分，一是工資，二是獎金。在工資上，由于有統(tǒng)一的大政策，發(fā)放工資一般不會引發(fā)思想問題，但在獎金發(fā)放上，很難做到隊伍穩(wěn)定。盡管分配政策幾經(jīng)修訂完善，也難調(diào)眾口味，再加上隊伍素質(zhì)的不同、考核不到位、勞動量劃定難、工作崗位差異等一系列問題解決不了，甚至有時還考慮分配比的問題，完美的分配政策只是一種向往。部分人反映的同工不同酬、干得多不一定拿得多的問題也是客觀存在的。因而，有時發(fā)放獎金，不僅調(diào)動不了積極性，反而產(chǎn)生消極因素。
　�。ㄋ模﹦趧�(wù)用工
　　隨著勞動人事制度的改革，勞動用工形式和勞動關(guān)系呈現(xiàn)多樣化，而勞動關(guān)系在一定程度上表明一種身份，也由于勞動身份的特征，暴露出了契約關(guān)系松散性。就拿我們勝利管件公司來說，目前存在著固定工、內(nèi)聘工、集體工、企業(yè)員工、勞務(wù)派遣工等用工形式，從對企業(yè)的歸屬感來講，最不強的當數(shù)勞務(wù)派遣工。目前勞務(wù)派遣工在企業(yè)所占比例一般都較高，在我們勝利管件公司可占百分之三十多。這部分人都是從事一線工作或體力勞動，他（她）們工資較低，工作較辛苦，生活也較艱辛，而且不是直接和管件公司簽訂用工合同，而是由勞務(wù)公司派遣到管件公司的，在心理意義上屬于“邊緣人員”，和正式職工存在等級差別。他們的要求往往是增加工資，再就是要求企業(yè)一視同仁，能與正式工一樣享受待遇。
　　三、吃透精神，結(jié)合實際，掌握做好企業(yè)信訪工作的方法
　　（一）政策透明，以理服人
　　隨著企業(yè)重組、改制、改革的不斷深入，深層次的矛盾逐漸暴露出來，企業(yè)的信訪工作要在充分研究企業(yè)改革與發(fā)展措施的基礎(chǔ)上，認真分析會給職工觀念、利益帶來的影響程度，有針對性地采取相應的宣傳策略和應急措施，讓大部分員工理解各項改革，不斷增強員工對改革的心理承受能力，然后再正式啟動各項改革措施。要注重結(jié)合企業(yè)實際，幫助員工分析形勢、認識形勢，引導員工從國際大環(huán)境、改革開放大格局、社會發(fā)展大趨勢看待問題和分析問題，正視社會各種矛盾，提高員工對社會發(fā)展的適應能力和對改革的承受能力，不被局部、暫時的困難所嚇倒；幫助員工培養(yǎng)良好的精神狀態(tài)，提高參與競爭和克服困難的信心和勇氣，真正做到敬業(yè)、創(chuàng)業(yè)、勤業(yè)、精業(yè)，使之成為企業(yè)改革發(fā)展的弄潮兒和中堅力量。同時，在信訪工作中引導廣大員工既要學會“做事”，更重要的是學會“做人”。要堅持以集體主義為原則，以誠實守信為重點，對廣大員工要深入進行黨的基本理論、基本路線和“三個代表”重要思想的宣傳教育，引導員工樹立中國特色社會主義共同理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，不被一些社會的陰暗面所迷惑，不被一些反科學、迷信、落后的思潮所左右，從而堅定廣大員工的革命信念；要教育員工恪守職業(yè)道德和社會公德，真正做到心正品良，忠誠用戶，誠實守信，以德創(chuàng)效；要深入對員工進行法制和企業(yè)規(guī)章教育。引導企業(yè)員工遵紀守法，力倡員工以主人翁的姿態(tài)、積極平和的心態(tài)和文明有序的行為參與民主管理和民主監(jiān)督，并善于依法行使權(quán)利，維護自己的合法權(quán)益，使廣大員工在明明白白中真正當好新形勢下的企業(yè)主人翁。
　�。ǘ�）疏導教育，實現(xiàn)息訪
　　企業(yè)只有把實情告訴職工群眾，才能使大家參政、議政，共謀企業(yè)的發(fā)展。為此，企業(yè)信訪工作要在企業(yè)重點問題上，敢亮實底。堅持通過職工大會、職代會、形勢報告會、企業(yè)情況發(fā)布會、公開欄等形式，如實地把目標、任務(wù)和困難、壓力向職工群眾公開，越是困難越應該相信職工群眾、依靠職工群眾，越應該公開；只有把困難交給大家，發(fā)動職工群眾，群策群力，才能實現(xiàn)困境中的突破。要在熱點問題上敢擺實情。企業(yè)的人才評比、獎金發(fā)放、職稱評聘、評先選優(yōu)、干部任免、住房分配、子女就業(yè)等問題，涉及每個職工群眾的切身利益，是職工普遍關(guān)心的熱點問題，在這些問題上敢擺實情，認真公開。要在焦點問題上，敢講實話。企業(yè)領(lǐng)導干部的用車、住房、收入、電話費、業(yè)務(wù)招待費使用情況等，既是廉政建設(shè)的直接體現(xiàn)，也是職工群眾關(guān)心的焦點問題，如果處理不當，就會引發(fā)各種矛盾，影響干群關(guān)系。在這些焦點問題上，作為企業(yè)要做到敢講真話、實話，有多少就公開多少，不講假話，不搞變通，不欺上瞞下。在信訪工作中要適時采取大接訪的形式，設(shè)立信訪接待日，廣泛聽取意見，深入職工群眾調(diào)查研究，通過個別談心、家庭走訪、開調(diào)查會、民意測驗等方法，摸清不同時期、不同層次人員的心理和思想，經(jīng)常對職工群眾的心理和思想進行分析，分清主流和支流，弄清本質(zhì)，根據(jù)員工的情緒變化和行為表現(xiàn)，推斷員工的活動的趨勢，預測可能出現(xiàn)的問題，抓住思想和行為苗頭，有針對性地采取相應措施，把問題解決在萌芽狀態(tài)，增強企業(yè)信訪工作的預見性和主動性。要充分重視員工的意見，經(jīng)常采用換位思維方式，來對待職工的意見，要以誠待人、以心換心，取得上訪職工的諒解，收到更佳的效果。
　　
　　【收稿日期】2010年10月17日
　　【作者簡介】劉峰（1967- ）：男，山東曹縣人，勝利油田勝利油建四分公司工會主席，政工師。

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