[工程量清單計價的優(yōu)劣]工程量清單計價范例
發(fā)布時間:2020-02-15 來源: 美文摘抄 點擊:
通過業(yè)主委托的,且具有工程造價咨詢資質(zhì)的單位采用全國統(tǒng)一的項目名稱、項目編碼、工程量計算規(guī)則、計量單位,提供工程量,投標單位根據(jù)自身的管理水平、技術(shù)專長和材料采購渠道等自主報價的計價方式,我們叫做工程量清單的計價方式。它是一種國際化、市場化的結(jié)果,但在目前的實施中仍需不斷改進和完善。
最近幾年來,我國加入世界貿(mào)易組織后,為了實現(xiàn)與國際慣例接軌,更好地對工程造價管理改革的要求進行深化,就需要采用工程量清單的計價方式,它是由業(yè)主依據(jù)工程量計算規(guī)則來提供有關(guān)數(shù)據(jù),投標人自主報價并通過評審低價中標的一種工程造價計價模式。
1.工程量清單計價方式的優(yōu)點
1.1統(tǒng)一性
以前,每個省市都有自己專門的定額管理部門和獨立實行的預(yù)算定額,不管是從計量單位、項目劃分以及工程量計算規(guī)則上,他們有各不相同的執(zhí)行標準,因此進行交流很困難。然而如今的市場經(jīng)濟逐步打破了行業(yè)和地區(qū)的界限,要求跨省市的建筑行業(yè)之間進行相互滲透、交流和競爭。在工程計價方式上則需要一個便于操作和全國通用的標準,而工程量清單計價法的目的則是在全國范圍內(nèi)采用統(tǒng)一項目名稱、同一項目編碼、統(tǒng)一工程量計算規(guī)則、統(tǒng)一計量單位,按照《工程量清單計價規(guī)范》進行實施,不能亂改,從而完成項目工程量統(tǒng)一的目的。
1.2實用性
工程量清單計價的實用性表現(xiàn)在以下三個方面:
。1)根據(jù)政府統(tǒng)一發(fā)布的社會平均消耗量的指標和標準,給企業(yè)提供一個社會的平均尺度,防止企業(yè)隨意或盲目大幅度擴大或減少消耗量,從而對工程造價進行控制。
。2)對于業(yè)主來說,實行工程量清單可以避免因為自身不了解建筑行業(yè)而被施工單位所欺騙上當(dāng),還能少花冤枉錢。
(3)對業(yè)主控制工程成本有很大幫助。選用原本的施工圖預(yù)算,業(yè)主對于“工程簽證、設(shè)計變更、工程量增減”所造成的工程造價變化并不敏感,對項目投資的影響有多大只有在竣工決算時才明白;相反,采用工程量清單計價則使業(yè)主更明了,在對方案進行設(shè)計變更時理解其對工程造價的影響,最終決定是否對方案進行更換。
1.3競爭性
以前,我國的招標方法是同一份圖紙資料,是由各家投標單位自行編制工程量所做出造價,這樣因為個投標單位不同的預(yù)算人員工作不同的素質(zhì)及水平的造成同一份資料所出的報價結(jié)果相差很多,所以使業(yè)主很難找到適合自己的中標單位。在工程量清單報價實行后,工程量清單的編制就交給了業(yè)主或業(yè)主委托的工程造價咨詢單位,投標企業(yè)可根據(jù)自身的管理水平、技術(shù)專長和材料采購渠道等,制定企業(yè)自己的報價定額做出自主報價,企業(yè)沒有報價定額的,可根據(jù)由造價管理部門頒布的《建設(shè)工程消耗量定額》。這樣不僅為投標者提供一個平等競爭的環(huán)境,使市場有序競爭形成價格,還大大防止了各投標單位因不同預(yù)算人員之間的差別而使得同一份施工圖紙所報價的工程量相差甚遠。
1.4風(fēng)險的分擔(dān)性
在實行工程量清單報價方式之后,量價分離逐步實現(xiàn),投標單位只對自己所報的單價或成本等負責(zé),而對工程量的計算錯誤或數(shù)據(jù)變更等不負責(zé)任;同樣的,對于這些風(fēng)險則主要由業(yè)主來承擔(dān),這種格局符合責(zé)權(quán)利關(guān)系與風(fēng)險合理分擔(dān)對等的一般原則。
2.采用工程量清單報價后存在的問題
作為確認工程造價基礎(chǔ)的工程實物量――工程量清單報價,對合理有效地保證和控制工程造價,判斷其準確性與否有重要作用。目前,我們在認識工程量清單上還有很大差異,因此會存在一些的問題。主要表現(xiàn)在一下幾點:
。1)因為招標和投標單位在理解工程量清單中的工作內(nèi)容上有很多觀點,因此在對綜合單價所包含項做決算時,存在一定的分歧。
。2)工程量清單報價是一個固定的單價合同,主要由投標方來承擔(dān)其價格風(fēng)險,因此預(yù)算編制人員不但要掌握市場價格還要懂得工程施工,否則將會使造價顯得不真實,從而喪失中標機會。
。3)由于工程量清單編制質(zhì)量參差不齊,工程量清單編制單位資質(zhì)管理不夠完善,此外編制人員缺乏責(zé)任心、素質(zhì)低,未能站在公正、客觀的立場上兼顧施工單位和建設(shè)單位的利益,人為的降低或提高工程量,不僅對計價項目的正確性造成影響,還影響到了招標單位標底編制和投標單位的報價的準確性,甚至還對施工過程中的投資控制造成一定的影響。
。4)因為招投標管理不當(dāng),工程實行工程量清單報價后,又要求簽定固定總價合同,從而造成該工程合同是固定總價還是固定單價,致使施工單位不但要承擔(dān)量的風(fēng)險又要承擔(dān)價格風(fēng)險。為了降低量的風(fēng)險,施工單位應(yīng)工程量重新進行核實,從而增大工程量。
。5)在投標中,企業(yè)的個別成本有可能泄密。實行工程量清單計價符合國際化、市場化的趨勢。它是推進建設(shè)工程市場化的重要途徑,是深化工程造價管理改革的重要舉措,也是規(guī)范建設(shè)市場秩序的主要措施?偟脕碚f,工程量清單計價的實行,對我國工程造價管理政府職能的轉(zhuǎn)變有很大幫助,由過去行政直接干預(yù)轉(zhuǎn)變?yōu)閷こ淘靸r依法監(jiān)管,由過去政府控制的指令性定額轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫M足市場經(jīng)濟規(guī)律需要的工程量清單計價方法,更好地的強化政府對工程造價的宏觀調(diào)控。因此說,實行工程量清單報價優(yōu)大于劣。
參考文獻
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