全面客觀地向世界介紹中國(guó)，切實(shí)加強(qiáng)改進(jìn)對(duì)外宣傳，提高對(duì)外宣傳的針對(duì)性、實(shí)效性，改進(jìn)方法，增強(qiáng)效果，讓中國(guó)的聲音更多地傳向世界，讓世界更好地了解中國(guó)，樹(shù)立中國(guó)的良好形象，為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造有利的國(guó)際輿論和文化環(huán)境。這是中央宣傳部2004年宣傳思想工作對(duì)全國(guó)外宣工作提出的要求，也是2004年外宣工作的指南。目前，全國(guó)各地外宣部門(mén)為貫徹落實(shí)中央的精神，按照全國(guó)外宣會(huì)議的總體部署，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，正在積極開(kāi)展工作。為反映我國(guó)當(dāng)前外宣工作出現(xiàn)的新形勢(shì)，本刊約請(qǐng)《人民日?qǐng)?bào)》(海外版)、新華社對(duì)外部以及天津、重慶、山西、遼寧、新疆等省、自治區(qū)、直轄市外宣部門(mén)的同志寫(xiě)了一組文章，以起到互相學(xué)習(xí)、交流信息的作用，相信讀者也會(huì)從這些文章中獲取到更多的信息和從中受到啟發(fā)。
　　
　　外宣事業(yè)要有在航標(biāo)
　　
　　新華社對(duì)外部
　　新華社對(duì)外部副主任周宗敏在接受本刊采訪時(shí)說(shuō)：“胡錦濤總書(shū)記在全國(guó)宣傳工作會(huì)議上的講話，其中有一大部分講到了外宣工作，這是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體從國(guó)家高度指導(dǎo)新時(shí)期外宣工作的綱領(lǐng)性文件。”
　　他認(rèn)為，這次外宣會(huì)議上，各部委與媒體見(jiàn)面開(kāi)了個(gè)好頭。中央以及各部委應(yīng)當(dāng)建立剛性定期新聞發(fā)布機(jī)制。政府是一個(gè)國(guó)家最大的信息源，凡是政府有關(guān)部門(mén)能夠及時(shí)。主動(dòng)向外界公布信息的時(shí)候，政府的國(guó)際形象就比較好；反之，當(dāng)政府信息公開(kāi)遲緩，海外媒體先入為主設(shè)定他們眼中的議程時(shí)，我們的對(duì)外宣傳就處于被動(dòng)。
　　談到外宣工作的現(xiàn)狀時(shí)，周宗敏坦率地說(shuō)：“我認(rèn)為，如果單從經(jīng)濟(jì)上考慮，外宣工作是一項(xiàng)高投入、低回報(bào)的業(yè)務(wù)。從某種意義上講，外宣是國(guó)家的形象工程，必須依賴(lài)政府的財(cái)政支持，國(guó)家應(yīng)該加大對(duì)中央主流外宣媒體的資金投入，世界各國(guó)都是如此。外宣工作需要有人提出問(wèn)題，而不是一味地發(fā)牢騷，也不是簡(jiǎn)單地談?wù)勑麄骺趶降葐?wèn)題。我們要想辦法從大的謀篇布局上為外宣造勢(shì)。從目前看，我們從事外宣事業(yè)的單位不少，但從個(gè)體來(lái)說(shuō)，都是一棵棵‘小老樹(shù)’，它需要養(yǎng)分。目前中國(guó)對(duì)外傳播事業(yè)沒(méi)有形成大的企業(yè)集團(tuán)，沒(méi)有總出口和總閥門(mén)，只有資源整合才能解決重復(fù)勞動(dòng)的問(wèn)題”。
　　周宗敏對(duì)人才流失問(wèn)題特別關(guān)注。他說(shuō)：“從整個(gè)外宣領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，人才流失問(wèn)題比較大。我個(gè)人做外宣工作多年，當(dāng)年我們研究生班有121人，現(xiàn)在只剩我一人在這里工作，面對(duì)這種情況心里有些著急��！雖然各地方外宣辦、各部委新聞發(fā)言人，都是政府形象的代言人，但整個(gè)外宣從業(yè)人員隊(duì)伍水平不高，更有宣傳部干部一身兼多職的狀況。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部，特別是高級(jí)干部公共技巧的培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的世界意識(shí)、法律意識(shí)、公關(guān)意識(shí)”。
　　談到未來(lái)的工作，周宗教認(rèn)為：“中國(guó)的外宣需要有一個(gè)旗幟和方向，要有個(gè)航標(biāo)”。
　　早在1999年，江澤民總書(shū)記就在一次講話中指示――要盡快建立與我國(guó)國(guó)際地位相適應(yīng)的外宣工作的新體制。國(guó)家重視外宣是一方面，但在下面還要有具體措施。因而我們?cè)S多外宣工作者都在呼吁，希望中央盡快制定中長(zhǎng)期規(guī)劃，并加大投入，這是一個(gè)戰(zhàn)略問(wèn)題。
　　展望2004年，周宗敏說(shuō)就我們對(duì)外部而言，“我們將在抓好中、英、法，西，俄、阿文廣播報(bào)道的同時(shí)，要鞏固和完善中文亞太線，集中力量抓好英文亞太線報(bào)道，使這條主要面向亞太地區(qū)的專(zhuān)線以全新的面貌，欄目化的報(bào)道，集新聞性和可讀性于一體，實(shí)行線路總監(jiān)和欄目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制的線路能夠占領(lǐng)亞太市場(chǎng)，有效引導(dǎo)世界輿論。同時(shí)，繼續(xù)完善突發(fā)事件報(bào)道機(jī)制，確保在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的重大事件和突發(fā)事件的‘首發(fā)權(quán)’，加強(qiáng)在重大突發(fā)事件報(bào)道中的深度和綜合報(bào)道。并推出“中國(guó)：改革開(kāi)放25年”、“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)”等系列報(bào)道。還將開(kāi)展“在華外商投資企業(yè)調(diào)查”及組合報(bào)道，對(duì)中國(guó)市場(chǎng)狀況和外商投資領(lǐng)域等問(wèn)題進(jìn)行全方位調(diào)研報(bào)道。增加海外關(guān)注的宏觀經(jīng)濟(jì)。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、文化考古、科技、生態(tài)環(huán)保、外商投資、西藏、新疆、人權(quán)保護(hù)等報(bào)道的份額和力度，突出專(zhuān)線和區(qū)域特色”。
　　
　　媒體與各部委的“直面溝通”開(kāi)了個(gè)好頭
　　
　　人民日?qǐng)?bào)海外版
　　《人民日?qǐng)?bào)》(海外版)編委王謹(jǐn)同志代表海外版的常務(wù)副總編李德民及編委會(huì)接受了本刊記者的采訪。他說(shuō)，胡錦濤總書(shū)記的講話對(duì)外宣工作提出了新的要求，把外宣工作作為新時(shí)期的六大戰(zhàn)役之一。同時(shí)，這次會(huì)議邀請(qǐng)了各部委參加，第一次把媒體與各部委召集在一起，可以說(shuō)這是一次直接面對(duì)面溝通的現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，這樣可以使媒體在今后的工作中明確各部委想宣傳什么。這種現(xiàn)場(chǎng)辦公的氣氛達(dá)到了很好的直面交流的結(jié)果，外宣辦這種方式還是很不錯(cuò)的。
　　例如公安部透露信息，2004年他們首要任務(wù)是要把上海、深圳等地“第二代身份證”的試點(diǎn)工作搞好；民政部要大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基層民主社區(qū)建設(shè)；商務(wù)部要自檢中國(guó)履行入世承諾的情況和制定商務(wù)法；文化部要組織第四屆“相約北京”的大型活動(dòng)；財(cái)政部要出臺(tái)向老工業(yè)基地振興的財(cái)政傾斜政策；宗教局組織兩岸佛教音樂(lè)巡演；交通部的大事是青藏公路通車(chē)50周年等等，這些信息公開(kāi)而透明。
　　談到《人民日?qǐng)?bào)》(海外版)2004年開(kāi)局的工作，王謹(jǐn)?shù)男那楹苁钦駣^，他說(shuō)：“海外版為使‘黨報(bào)’在版面上更加貼近讀者。我們正在探討一條新的對(duì)外宣傳的路子，即‘深化有價(jià)值的新聞，改革。這種努力在去年就已經(jīng)開(kāi)始了，比如說(shuō)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議活動(dòng)的報(bào)道在不漏報(bào)的同時(shí)，出現(xiàn)了，標(biāo)題性新聞’。一個(gè)標(biāo)題就是一條新聞這在過(guò)去是不可想象的。
　　目前海外版的版面好看了，發(fā)行量也有了顯著的增加，人氣也比原來(lái)旺了。為了貼近讀者，今年1月16日，海外版1版開(kāi)辦了‘論過(guò)年話團(tuán)圓，的欄目。有了去年的基礎(chǔ)，該欄目征稿函一經(jīng)推出，就受到了讀者的廣泛關(guān)注和積極響應(yīng)。那時(shí)，值夜班的記者每天晚上一打開(kāi)電腦，就可以看到郵箱里幾十封投稿函。大部分稿件都來(lái)自美國(guó)、加拿大。大家都把辦好海外版當(dāng)作了自己的事業(yè)”。
　　海外版目前仍然是中文日?qǐng)?bào)對(duì)外發(fā)行中的第一家，為了增加時(shí)效性，還在海外增加了30多個(gè)印刷點(diǎn)。內(nèi)容上的豐富、發(fā)行網(wǎng)絡(luò)的通暢，將使《人民日?qǐng)?bào)》(海外版)在對(duì)外傳播事業(yè)中發(fā)揮更大更積極的作用。
　　談到今后的工作，王謹(jǐn)介紹說(shuō)，2004年的宣傳工作會(huì)議令大家都備受鼓舞。目前關(guān)于2004年一些大的選題報(bào)道正在策劃醞釀中，如：今年8月22日是鄧小平誕辰100周年，也是我國(guó)政府提出香港實(shí)行“一國(guó)兩制”50年不變的第20個(gè)年頭�；仡�20年前，鄧小平視察廣東省深圳、珠海兩個(gè)特區(qū)，對(duì)于改革開(kāi)放做了堅(jiān)實(shí)的肯定。同時(shí)，今年也是我國(guó)實(shí)行身份證制度20周年，我國(guó)‘進(jìn)一步開(kāi)放14個(gè)沿海城市’20周年，我國(guó)第一部憲法誕生50周年，世界海拔最高的康藏公路。青藏公路通車(chē)50周年，我國(guó) 爆炸第一顆原子彈40周年，以及中國(guó)考察隊(duì)第一次登上南極洲20周年。
　　
　　以天津市設(shè)衛(wèi)建城600周年為契機(jī)，搞好對(duì)外宣傳工作
　　
　　天津市委外宣辦
　　2004年是天津設(shè)衛(wèi)建城600周年，天津市的外宣工作按照全國(guó)外宣會(huì)議的總體部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記講話精神，要以天津設(shè)衛(wèi)建城為契機(jī)，做好對(duì)外宣傳工作，為天津的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造有利的外部輿論環(huán)境。
　　首先，要堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，突出對(duì)外經(jīng)濟(jì)宣傳這個(gè)重點(diǎn)，緊緊圍繞加快實(shí)施天津“三步走”戰(zhàn)略，積極配合對(duì)外開(kāi)放，認(rèn)真搞好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)日和重大舉措的對(duì)外宣傳。要以東北亞、東南亞、港澳臺(tái)地區(qū)和歐美地區(qū)為外宣重點(diǎn)，拓展外宣渠道，加大宣傳力度，進(jìn)一步擴(kuò)大天津的影響。
　　在組織好天津設(shè)衛(wèi)建城600周年系列宣傳活動(dòng)中，要展示天津豐厚的歷史文化底蘊(yùn)和創(chuàng)新、開(kāi)放的現(xiàn)代文化品位，樹(shù)立天津的良好形象。同時(shí)。要把外宣工作納入天津市在境外舉辦的招商引資、文化交流等活動(dòng)由，形成外宣、外事、外經(jīng)貿(mào)、旅游、文化，對(duì)臺(tái)、僑務(wù)等工作的聯(lián)動(dòng)。結(jié)合天津市舉辦的各類(lèi)招商引資活動(dòng)，精心策劃，統(tǒng)籌安排。積極探索與國(guó)際公關(guān)機(jī)構(gòu)合作宣傳推介天津的新途徑，進(jìn)一步提高外宣傳動(dòng)的影響力和實(shí)效性。
　　搞好外宣品精品工程，按照“精美實(shí)用，有效發(fā)行”的原則，切實(shí)提高外宣品的整體水平，搞好“燈下亮”工程，做好對(duì)外窗口單位、涉外賓館飯店和主要旅游景點(diǎn)的外宣品陳列下作。搞好“走出去”上程，積極開(kāi)展與國(guó)外及港澳臺(tái)新聞機(jī)構(gòu)的合作與交流，切實(shí)提高我市廣播、電視在海外的落地率。以上這項(xiàng)下程。也是我市外宣工作的重點(diǎn)。除此以外，天津還要按照中央有關(guān)要求，建立健全新聞發(fā)布制度，建立新聞發(fā)言人隊(duì)伍，并對(duì)新聞發(fā)言人進(jìn)行培訓(xùn)。
　　在網(wǎng)絡(luò)宣傳方面，天津市要進(jìn)一步加強(qiáng)北方網(wǎng)的建設(shè)，不斷提高重點(diǎn)新聞網(wǎng)站的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，在北方網(wǎng)開(kāi)辟“中國(guó)民間藝術(shù)專(zhuān)網(wǎng)”和“中國(guó)京劇藝術(shù)專(zhuān)網(wǎng)”。開(kāi)設(shè)“直播天津”頻道，利用網(wǎng)站視頻直播技術(shù)，多點(diǎn)位、全景式、全天候地展示天津。同時(shí)，加強(qiáng)網(wǎng)上輿情的跟蹤分析、組建評(píng)論員隊(duì)伍，及時(shí)引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。建立有效機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)上輿情調(diào)研分析，依法加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新聞宣傳的管理，維護(hù)良好的網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳秩序。
　　要做好天津的外宣工作，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高外宣整體實(shí)力。要把外事、經(jīng)貿(mào)、義化、科技、新聞、出版、體育、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)、旅游等各部門(mén)以及民間團(tuán)體的涉外工作力量充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，壯大對(duì)外言傳的合力。舉全市之力，形成規(guī)模效應(yīng)。天津的外宣工作就一定能做出成績(jī)，結(jié)出豐碩的成果。
　　
　　研究外宣規(guī)律　培訓(xùn)隊(duì)伍　努力提高重慶外宣水平
　　
　　重慶市委外宣辦
　　對(duì)外宣傳黨和國(guó)家的方針政策，向世界介紹中同，開(kāi)展國(guó)際輿論斗爭(zhēng)，維護(hù)國(guó)家利益，展示我國(guó)的良好國(guó)際形象，是黨和國(guó)家賦予外宣工作的重要使命。根據(jù)全國(guó)宣傳思想上作會(huì)議和全國(guó)對(duì)外宣傳工作會(huì)議的精神和要求，結(jié)合重慶市對(duì)外宣傳工作的實(shí)際情況，重慶市外宣辦除認(rèn)真完成好中央外宣辦和重慶市委、市府安排的工作任務(wù)外，2004年重慶市外宣辦思考較多的問(wèn)題主要是兩個(gè)：一個(gè)是如何提高外宣實(shí)效，擴(kuò)大重慶在同外的影響?另一個(gè)是如何加強(qiáng)外宣隊(duì)伍建設(shè)，盡快提高外宣隊(duì)伍素質(zhì)的問(wèn)題。
　　在如何提高外宣實(shí)際效果的問(wèn)題上，結(jié)合目前正在做的重慶形象設(shè)計(jì)邀請(qǐng)賽活動(dòng)，確定將“重慶形象傳播策略研究”作為2004年的研究課題。希望通過(guò)多方面的調(diào)查和深入科學(xué)的分析研究，探索出一些帶有規(guī)律性的東西，為外宣工作服務(wù)。作為一個(gè)成立僅有幾年的直轄市，重慶市必須通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的外宣實(shí)效，才能真正實(shí)現(xiàn)“讓重慶走向世界。讓世界了解重慶”的宏偉目標(biāo)。
　　在如何加強(qiáng)外宣隊(duì)伍建設(shè)、提高外宣人員素質(zhì)的問(wèn)題上，重慶市外宣辦堅(jiān)持的工作方針“不等不靠盡快實(shí)施”，于2004年計(jì)劃安排了以下幾個(gè)方面的活動(dòng)：是舉辦第二期新聞發(fā)言人培訓(xùn)班，以進(jìn)一步完善新聞發(fā)言人制度，進(jìn)一步提高新聞發(fā)言人水平。2003年舉辦的首期“新聞發(fā)言人培訓(xùn)班”，使重慶的新聞發(fā)布工作向規(guī)范化邁進(jìn)了一大步，使新聞發(fā)言人掌握了新聞發(fā)布的要求、要領(lǐng)和技巧，既受到了市領(lǐng)導(dǎo)的肯定又受到廣大群眾的贊許。二是舉辦互聯(lián)網(wǎng)新聞宣傳管理人員培訓(xùn)班，以進(jìn)一步提高互聯(lián)網(wǎng)新聞宣傳管理人員的政治敏感性、政策性和管理水平。三是與英國(guó)駐重慶領(lǐng)事館聯(lián)合舉辦外宣干部培訓(xùn)班并赴英國(guó)考察新聞媒體及其管理機(jī)制，以增加對(duì)資本主義國(guó)家新聞管理機(jī)制的了解和認(rèn)識(shí)。四是積極爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院港澳辦的同意，派人到中央駐香港或澳門(mén)辦事處新聞管理機(jī)構(gòu)掛職鍛煉。通過(guò)采取上述措施，我相信重慶市的對(duì)外宣傳工作能有一個(gè)較大的提高。
　　
　　走文化外宣道路　樹(shù)文化強(qiáng)省形象
　　
　　文／王曉青　山西省委外宣辦
　　全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議閉幕后，小丙省召開(kāi)了全省宣傳思想工作會(huì)議，貫徹落實(shí)全國(guó)會(huì)議精神。對(duì)外宣傳工作是其出重要內(nèi)容之一。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，僅僅圍繞省委、省政府的中心工作和文化強(qiáng)省戰(zhàn)略目標(biāo)，抓住機(jī)遇，擴(kuò)大影響，努力展示山西新形象，精心打造外宣新品牌，為全省全面建設(shè)小康社會(huì)營(yíng)造有利的輿論環(huán)境是2004年山西外宣工作的總體目標(biāo)。
　　山西近3年，以文化強(qiáng)省為發(fā)展戰(zhàn)略開(kāi)創(chuàng)出文化外宣的新局面。其中平遙國(guó)際攝影大展尤為突出，在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生很大影響，已逐步成為宣傳中國(guó)，宣傳山西的一個(gè)品牌。2004年，山西省繼續(xù)把這一大型活動(dòng)作為重點(diǎn)工作之一。目前，前期下作正在進(jìn)行。2月13日至15日，應(yīng)國(guó)務(wù)院新聞辦公室主任趙啟正邀請(qǐng)，法國(guó)樺榭菲力柏契出版集團(tuán)行政副總裁何樹(shù)豪先生一行訪問(wèn)并考察了山西平遙和大同兩個(gè)世界文化遺產(chǎn)。并同平遙國(guó)際攝影大展組委會(huì)簽訂了合作紀(jì)要：一是每年大展期間。由該集團(tuán)出版攝影增刊，二是考慮設(shè)立ELLE(中國(guó))時(shí)裝攝影大獎(jiǎng)，三是在集團(tuán)出版物中撰文宣傳大展和華夏文化，這就增強(qiáng)了平遙國(guó)際攝影大展的世界性，豐富了大展的內(nèi)容，使大展發(fā)展更為廣闊。
　　2004年，山西還在加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)新聞宣傳和管理上加大力度。2003年12月30日，山西重點(diǎn)新聞網(wǎng)“黃河新聞網(wǎng)”正式開(kāi)通試運(yùn)行，2004年要步人正軌，并要在宣傳內(nèi)容上重點(diǎn)完善充實(shí)《文化山西》數(shù)據(jù)庫(kù)。在管理上要依法管網(wǎng)，加強(qiáng)網(wǎng)上輿情調(diào)研，防止有害信息傳播，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)全省網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的平衡發(fā)展。
　　在外宣陣地建設(shè)方面，山西省也拉開(kāi)了序幕。中國(guó)黃河電視臺(tái)，正在按照國(guó)務(wù)院新聞辦公室的要求，在深入開(kāi)展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，逐步落實(shí)加強(qiáng)和改造工作；《今日山西》外宣刊物，也在全省期刊整頓后，在省委宣傳部的高度重視下，山雙月刊變?yōu)樵驴�，在體制、內(nèi)容、編印、發(fā)行等多方面都有了新要求，出現(xiàn)新變化， 　　此外。山西省委外宣辦還對(duì)年內(nèi)山西參加的“第八屆中國(guó)東西部合作與投資貿(mào)易洽談會(huì)”、“第八屆中國(guó)投資貿(mào)易洽談會(huì)”和“第六屆中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)”的外宣工作進(jìn)行了安排部署。
　　山西省是文化大省，十六大以來(lái)，加快了文化強(qiáng)省建設(shè)，除以上活動(dòng)外，山西省委宣傳部還有“華夏文明看山西”系列活動(dòng)也將展開(kāi)。山西各市地遍布文化資源，各有優(yōu)勢(shì)，各有特點(diǎn)，因此，2004年山西各市地的外宣工作，也在完成全省總體外宣任務(wù)的同時(shí)，突出安排了符合自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)的地方外宣活動(dòng)。如：大同市的“云風(fēng)國(guó)際旅游節(jié)”，運(yùn)城市的“關(guān)公文化旅游節(jié)”，晉中市的“晉商文化系列旅游活動(dòng)”等。就連一些縣，也不例外，如民歌大縣左權(quán)縣已開(kāi)始籌備規(guī)模宏大、陣容強(qiáng)勁的“第二屆全國(guó)民歌擂臺(tái)賽”，屆時(shí)將有來(lái)自全國(guó)各地的民歌手云集山西，一展多姿民風(fēng)。
　　
　　搶抓機(jī)遇，為振興老工業(yè)基地創(chuàng)造良好輿論環(huán)境
　　
　　遼寧省委外宣辦
　　遼寧是全國(guó)著名的老工業(yè)基地，今年是深入貫徹黨中央關(guān)于振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略決策的第一年。根據(jù)中央對(duì)外宣工作的要求和省委、省政府的總體部署，今年遼寧省對(duì)外宣傳工作的指導(dǎo)思想是：以振興遼寧老工業(yè)基地為宣傳主線，向國(guó)際社會(huì)全面推介遼寧，讓海內(nèi)外認(rèn)識(shí)和了解一個(gè)全面進(jìn)步的新遼寧，從而為實(shí)現(xiàn)振興遼寧老工業(yè)基地創(chuàng)造良好國(guó)際輿論環(huán)境。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，今年遼寧省外宣工作主要圍繞以四個(gè)方面展開(kāi)：
　　一是大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于振興老工業(yè)基地的戰(zhàn)略決策；宣傳振興遼寧老工業(yè)基地對(duì)于全國(guó)老工業(yè)基地的調(diào)整改造和振興具有的典型示范作用，讓海內(nèi)外切實(shí)感受到振興老工業(yè)基地重點(diǎn)在遼寧。
　　二是宣傳遼寧省的地緣優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)，資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資本存量?jī)?yōu)勢(shì)、科技優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)；宣傳遼寧省實(shí)施的各種有利于投資興業(yè)的優(yōu)惠政策和重點(diǎn)招商項(xiàng)目，讓海內(nèi)外切實(shí)體會(huì)到振興老工業(yè)基地機(jī)遇在遼寧。
　　三是及時(shí)準(zhǔn)確地宣傳振興遼寧老工業(yè)基地所取得的階段性成果；宣傳各地在老工業(yè)基地調(diào)整改造過(guò)程中提出的新思路、創(chuàng)立的新體制、建立的新機(jī)制、采用的新方式；宣傳外商投資企業(yè)在遼寧老工業(yè)基地振興過(guò)程中取得的重大成功，讓海內(nèi)外真正了解到振興老工業(yè)基地成功在遼寧。
　　四是全面介紹遼寧省的歷史、文化、地理風(fēng)貌、旅游景觀和民俗風(fēng)情等基本省情；宣傳我省政治穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)全面進(jìn)步、人民生活水平不斷提高等各方面情況，讓海內(nèi)外充分認(rèn)識(shí)和了解一個(gè)全面進(jìn)步的新遼寧。
　　為了實(shí)現(xiàn)上述任務(wù)：遼寧省外宣工作將主要采取以下措施：
　　一是進(jìn)―步加大“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的工作力度，集中精力抓好戰(zhàn)役性系列宣傳活動(dòng)。圍繞“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，遼寧省組織以下活動(dòng)：
　　1月8日，遼寧省聯(lián)合了吉林、黑龍江兩省，通過(guò)國(guó)務(wù)院新聞辦邀請(qǐng)海內(nèi)外媒體，舉行振興老工業(yè)基地大型新聞發(fā)布會(huì)。中央電視臺(tái)第四頻道向全世界進(jìn)行的三省省長(zhǎng)聯(lián)席記者招待會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)直播。
　　為進(jìn)一步擴(kuò)大影響，我們從3月份開(kāi)始將分別邀請(qǐng)中央、臺(tái)港澳、外國(guó)駐京媒體、國(guó)外主流媒體和兄弟省市媒體來(lái)遼寧就振興老工業(yè)基地等專(zhuān)題進(jìn)行采訪。
　　此外以振興“遼寧老工業(yè)基地”為主題，將分別在日本、韓國(guó)、俄羅斯舉辦“中國(guó)遼寧宣傳周”，“中國(guó)遼寧電視周”、專(zhuān)題演講會(huì)、圖片展、文藝演出等多種活動(dòng)。
　　為積極開(kāi)展對(duì)外文化交流，擴(kuò)寬對(duì)外文化交流渠道。遼寧省還將適時(shí)組織省內(nèi)一些文藝團(tuán)體赴海外演出。組織好省內(nèi)開(kāi)展各種重人節(jié)慶，外事、外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的新聞采訪和新聞發(fā)布工作。
　　二是進(jìn)一步加強(qiáng)外宣陣地建設(shè)，擴(kuò)展外宣活動(dòng)空間，不斷擴(kuò)大遼寧省在海內(nèi)外的影響。
　　經(jīng)過(guò)多年的努力，遼寧省外宣陣地已經(jīng)基本形成了海外，港澳、中央和省直四個(gè)層面立體的對(duì)外宣傳體系，從不同的角度，面向不同同家和地區(qū)，為宣傳我省發(fā)揮了巨大作用。今年我們將繼續(xù)利用好這些陣地，加大與媒體建立聯(lián)系的力度以達(dá)到“讓世界走進(jìn)遼寧，讓遼寧了解世界”的目的。
　　三是加強(qiáng)重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大網(wǎng)上宣傳力度，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。2003年我省開(kāi)通了東北新聞網(wǎng)。為充分發(fā)揮它的作用，將采取加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、改進(jìn)更新技術(shù)手段，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等措施，不斷壯大網(wǎng)站實(shí)力，使其成為遼寧省重要的外宣陣地。
　　此外，遼寧省還將緊緊圍繞振興老工業(yè)基地這個(gè)主題，結(jié)合外宣對(duì)象，實(shí)施外宣精品工程，以增強(qiáng)外宣品的針對(duì)性和時(shí)效性。
　　
　　努力做好對(duì)周邊國(guó)家的宣傳工作
　　
　　文／侯漢敏　新疆維吾爾自治區(qū)黨委外宣辦
　　新疆外宣辦決心把對(duì)周邊國(guó)家的宣傳作為2004年新疆對(duì)外宣傳工作的重點(diǎn)之一和重要突破口，加大對(duì)周邊國(guó)家的宣傳力度。
　　圍繞做好對(duì)周邊國(guó)家的宣傳工作，新疆外宣辦正積極籌備于2004年7月前后在哈薩克斯坦舉辦“新世紀(jì)新新疆”文化周活動(dòng)。這次大型對(duì)外文化交流活動(dòng)，以歌舞演出、影視展映展播、圖書(shū)繪畫(huà)書(shū)法攝影展覽和論壇為主要內(nèi)容，以“新世紀(jì)新新疆”為活動(dòng)主題，通過(guò)系列活動(dòng)讓周邊了解自治區(qū)成立50年來(lái)所取得的巨大成就、發(fā)生的天翻地覆的變化以及黨的民族政策取得的重大勝利。這次活動(dòng)是新疆加大周邊外宣的第一步。目前自治區(qū)各部門(mén)、各單位正通力合作，密切配合，認(rèn)真準(zhǔn)備，精心組織，制作和譯制出一批我國(guó)和新疆優(yōu)秀的影視劇、專(zhuān)題片和介紹新疆的外宣品。
　　新疆地處祖國(guó)的西北邊疆，周邊與八個(gè)國(guó)家毗鄰，接壤邊界總長(zhǎng)度5600公里，約占全國(guó)陸地邊界線總長(zhǎng)的1／4，是中國(guó)陸地邊界線最長(zhǎng)的省區(qū)。新疆與周邊，尤其是與中亞五國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化聯(lián)系密切。無(wú)論是從我國(guó)爭(zhēng)取一個(gè)穩(wěn)定的周邊環(huán)境考慮，還是從我國(guó)未來(lái)資源與能源的需求出發(fā)；無(wú)論是從中亞國(guó)家對(duì)我同西部大開(kāi)發(fā)的影響來(lái)看，還是從新疆外留對(duì)中亞國(guó)家的重要依存關(guān)系考慮，新疆都要充分重視對(duì)周邊，特別是與相鄰的中亞的宣傳。新疆自古以來(lái)就同中業(yè)、西亞等各國(guó)交往密切，是古絲綢之路的要道。新疆有十六個(gè)國(guó)家一類(lèi)口岸，可輻射周邊十幾個(gè)國(guó)家，是我國(guó)向西開(kāi)放的重要門(mén)戶(hù)，政治、經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略地位十分顯著。由于新疆特殊的地理、歷史、民族、宗教、文化等復(fù)雜的原因和國(guó)際背景，特別是“9?11”事件和塔利班垮臺(tái)后，新疆的周邊局勢(shì)更為復(fù)雜多變，境內(nèi)外“三股勢(shì)力”打著民族、宗教、人權(quán)的旗號(hào)從事分裂破壞活動(dòng)。在未來(lái)一個(gè)時(shí)期，西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)新疆進(jìn)行滲透、分裂、顛覆，境內(nèi)民族分裂主義利用宗教進(jìn)行非法活動(dòng)的圖謀不會(huì)改變。與新疆毗鄰的中亞地區(qū)更成為西方敵對(duì)勢(shì)力和國(guó)內(nèi)分裂主義勢(shì)力重點(diǎn)活動(dòng)的區(qū)域，爭(zhēng)奪和滲透之地。蘇聯(lián)的解體、東歐的劇變，中亞經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)一度低迷，近幾年，中亞及獨(dú)聯(lián)體國(guó)家經(jīng)濟(jì)處于穩(wěn)定回升的態(tài)勢(shì)。面對(duì)這種復(fù)雜多變的形勢(shì)，新疆要抓住這個(gè)重要的機(jī)遇期，加大在這一區(qū)域的政治經(jīng)濟(jì)影響力，首先做好在周邊，特別是在中亞的宣傳，使之成為我國(guó)利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)的重要陣地。目前，我國(guó)與中亞國(guó)家已建立起睦鄰友好合作關(guān)系，這是新疆開(kāi)展直接面對(duì)面的對(duì)外宣傳的有利時(shí)機(jī)。
　　由于新疆所處的特殊的地理位置，決定了新疆始終處于反分裂、反恐怖斗爭(zhēng)最前沿。做好新疆的對(duì)外宣傳工作，特別是做好對(duì)周邊的宣傳，改變輿論宣傳被動(dòng)局面具有特殊重要的意義。做好新疆對(duì)周邊的宣傳要樹(shù)立大周邊安全戰(zhàn)略意識(shí)，營(yíng)造安全和平的周邊輿論環(huán)境。積極對(duì)外宣傳我國(guó)“睦鄰、安鄰、富鄰”的周邊外交主張，系統(tǒng)地向周邊國(guó)家，特別是向中亞、西亞、俄羅斯等國(guó)家和地區(qū)介紹新疆的現(xiàn)狀，突出宣傳新疆在新世紀(jì)的新形象和自治區(qū)成立50年來(lái)發(fā)生的巨大變化。大力加強(qiáng)向周邊國(guó)家的報(bào)道力度，正面宣傳我邊疆少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)等綜合情況的力度，加強(qiáng)針對(duì)周邊國(guó)家的外宣陣地建設(shè)，特別是廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)，擴(kuò)大影響力和覆蓋面。要通過(guò)加大對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)進(jìn)步等情況的正面宣傳，挫敗西方敵對(duì)勢(shì)力利用其在周邊的輿論機(jī)器對(duì)新疆進(jìn)行輿論滲透，切實(shí)維護(hù)新疆穩(wěn)定。
　　2004年新疆外宣辦在對(duì)周邊國(guó)家的宣傳上，一是要把暢通對(duì)周邊國(guó)家的宣傳渠道作為一個(gè)主攻的對(duì)象，努力提高邊境對(duì)外刊物俄文雜志《大陸橋》的辦刊質(zhì)量，增強(qiáng)針對(duì)性，拓展發(fā)行渠道，做好在俄語(yǔ)區(qū)國(guó)家，尤其是中亞各國(guó)的落地工作，使其廣泛進(jìn)入主流社會(huì)，同時(shí)繼續(xù)做好《大陸橋》在天山網(wǎng)俄文版的上網(wǎng)工作。努力做好哈語(yǔ)斯拉夫文雜志《白樺林》的創(chuàng)刊及發(fā)行工作，積極促成新疆廣播電視在周邊國(guó)家的落地工作。二是建立與周邊國(guó)家主流媒體和華僑組織的聯(lián)系，擴(kuò)大向周邊國(guó)家的正面宣傳和影響。今年適時(shí)邀請(qǐng)一批周邊國(guó)家的知名記者或?qū)�欄作家�?lái)疆采訪。三是繼續(xù)加人對(duì)周邊國(guó)家的調(diào)研力度。在2003年對(duì)哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦中亞三國(guó)調(diào)研的基礎(chǔ)上，今年或明年?duì)幦≡賹?duì)俄羅斯、塔吉克斯坦、土庫(kù)曼斯坦三國(guó)進(jìn)行調(diào)研，較全面地了解我周邊相鄰國(guó)家的外宣環(huán)境和基本情況，做到知己知彼，爭(zhēng)取做好中亞和俄羅斯外宣工作的主動(dòng)性、針對(duì)性。
　　責(zé)編：周　瑾

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