編者按：隨著2008年北京奧運(yùn)會(huì)的臨近，世界對(duì)中國(guó)的關(guān)注越來(lái)越多元化。據(jù)估計(jì)，屆時(shí)將會(huì)有近3萬(wàn)名境外記者來(lái)到中國(guó)進(jìn)行采訪。面對(duì)這個(gè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的奧運(yùn)外宣舞臺(tái)，中國(guó)的新聞發(fā)布工作也將接受來(lái)自世界的檢驗(yàn)。
　　最近，五洲傳播出版社出版了由國(guó)務(wù)院新聞辦公室新聞局編輯的《政府新聞發(fā)布工作手冊(cè)》。其電視藍(lán)的封面底色，就像國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布廳標(biāo)志性的背景板一樣醒目、熟悉，而簡(jiǎn)明、規(guī)范、實(shí)用也是這本手冊(cè)的特點(diǎn)。
　　
　　只有靈活運(yùn)用政府新聞發(fā)布的各種形式，才能獲得好的傳播效果。選擇不同形式來(lái)進(jìn)行新聞發(fā)布，本身也是政府立場(chǎng)、態(tài)度的一種鮮明體現(xiàn)。不同的發(fā)布形式會(huì)在很大程度上影響發(fā)布效果。新聞發(fā)言人不僅要細(xì)心甄別和考慮各種發(fā)布形式的適用范圍和實(shí)際操作效果，還要在新聞發(fā)布前根據(jù)即將發(fā)布的信息的自身特點(diǎn)和發(fā)布時(shí)的環(huán)境參數(shù)（如輿論熱點(diǎn)、記者需求等）選擇適合的發(fā)布形式。
　　政府新聞發(fā)布的形式主要有6種（如圖）。不同的新聞發(fā)布形式在正式性、靈活性、公開(kāi)性和可操作性等方面各有不同，也因此帶來(lái)了適用情況的區(qū)別。
　　
　　
　　一、舉行新聞發(fā)布會(huì)
　　
　　政府新聞發(fā)布會(huì)是指政府或政府有關(guān)部門舉行的向新聞媒體介紹政府立場(chǎng)、觀點(diǎn)、態(tài)度和有關(guān)方針、政策、措施等政府信息的問(wèn)答式會(huì)議。新聞發(fā)布會(huì)為官員提供了一個(gè)通過(guò)媒體向公眾傳達(dá)信息的機(jī)會(huì)，也為公眾提供了一個(gè)通過(guò)媒體向官員提問(wèn)和獲得信息的機(jī)會(huì)。當(dāng)前，這種新聞發(fā)布形式已成為公眾比較熟悉的形式之一。
　　新聞發(fā)布會(huì)體現(xiàn)出政府的高度重視，便于政府和諸多媒體直接雙向交流。
　　在安排一次新聞發(fā)布會(huì)之前，請(qǐng)首先思考以下問(wèn)題：
　　a.是否是最好的方式？
　　b.是否有足夠有新聞價(jià)值的信息使媒體記者滿意而歸？
　　c.是否為回答記者提問(wèn)做好了充分準(zhǔn)備？
　　只有當(dāng)發(fā)布主題足夠重要、內(nèi)容足夠豐富、對(duì)記者具備足夠的吸引力時(shí)，才適合舉行新聞發(fā)布會(huì)。
　　
　　二、召開(kāi)背景吹風(fēng)會(huì)
　　
　　背景吹風(fēng)會(huì)是新聞發(fā)布工作中常用的一種形式。背景吹風(fēng)會(huì)的內(nèi)容大多被要求不做報(bào)道，或在報(bào)道中不做直接引用。由于背景吹風(fēng)會(huì)所提供的信息能影響和引導(dǎo)記者有關(guān)這類題材的報(bào)道，所以它是新聞發(fā)布會(huì)的一種重要輔助形式。
　　背景吹風(fēng)會(huì)不必定點(diǎn)定時(shí)、形式相對(duì)簡(jiǎn)單，有時(shí)要求在報(bào)道中隱匿消息來(lái)源，可鎖定部分目標(biāo)媒體進(jìn)行小范圍的發(fā)布，發(fā)布者對(duì)信息的掌控度高。
　　
　　三、組織記者集體或單獨(dú)采訪
　　
　　組織記者集體或單獨(dú)采訪是指通過(guò)主動(dòng)和應(yīng)邀約見(jiàn)或安排獨(dú)家或多家媒體的采訪來(lái)發(fā)布新聞信息。這種發(fā)布形式靈活機(jī)動(dòng)、時(shí)效性好，可體現(xiàn)政府主動(dòng)性，又可有選擇地接觸媒體，有利于深入交流和樹(shù)立發(fā)言人的良好形象。
　　
　　四、以政府新聞發(fā)言人的名義發(fā)布
　　
　　新聞公報(bào)、聲明、談話
　　以新聞發(fā)言人名義發(fā)布新聞公報(bào)是指新聞發(fā)言人由黨和政府授權(quán)，鄭重宣布某項(xiàng)新聞事實(shí)，或者對(duì)某項(xiàng)政治事件發(fā)表聲明。它代表著黨和政府的立場(chǎng)、態(tài)度和主張。聲明和談話則是新聞發(fā)言人就有關(guān)事項(xiàng)或問(wèn)題向社會(huì)表明本部門、本單位的立場(chǎng)、態(tài)度和觀點(diǎn)等。
　　這是在特定場(chǎng)合使用的具有相當(dāng)政治嚴(yán)肅性的新聞發(fā)布形式，新聞公報(bào)、聲明和談話可以在報(bào)刊登載，也可以通過(guò)廣播、電視播發(fā)等。公報(bào)、聲明、談話發(fā)表之前一定要慎重考慮，經(jīng)反復(fù)審定后，選擇恰當(dāng)?shù)拿襟w播發(fā)。
　　
　　五、利用電話、傳真和電子郵件答復(fù)記者詢問(wèn)
　　
　　遇有熱點(diǎn)新聞出現(xiàn)或是媒體需要確證某些新聞信息時(shí)，政府新聞辦公室常常需要用電話、傳真和電子郵件等方式來(lái)及時(shí)回復(fù)記者問(wèn)詢。這種方式及時(shí)、簡(jiǎn)便、靈活、針對(duì)性強(qiáng)，需要反應(yīng)快速。
　　當(dāng)一些重大突發(fā)公共事件、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)新聞發(fā)生時(shí)，或者記者需要立即求證某些重要信息時(shí)，這種新聞發(fā)布方式用處很大。公開(kāi)新聞發(fā)言人的名單和聯(lián)系方式，開(kāi)通媒體與政府聯(lián)系的“快速通道”，本身也是政府透明、開(kāi)放的一種重要體現(xiàn)，對(duì)那些需要異地采訪的外地或是境外記者更是非常方便。
　　
　　六、通過(guò)政府網(wǎng)站發(fā)布新聞信息
　　
　　隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，政府新聞辦公室在官方網(wǎng)站上發(fā)布政府的重要文件、檔案、報(bào)告和其他信息，上傳新聞發(fā)布會(huì)的多媒體記錄等，成為政府信息發(fā)布的重要形式之一。
　　在公共危機(jī)事件或其他突發(fā)公共事件爆發(fā)時(shí)，政府如果能充分利用網(wǎng)絡(luò)傳播在時(shí)效性、廣泛性和互動(dòng)性上的特點(diǎn)，第一時(shí)間給出政府的態(tài)度和聲明，就可以展現(xiàn)出政府主動(dòng)溝通、積極應(yīng)對(duì)的姿態(tài)，有效地穩(wěn)定民心，防止不實(shí)報(bào)道帶來(lái)的負(fù)面影響。
　　責(zé)編：于 淼

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