杭州自古就有“人間天堂”美譽(yù)，在國內(nèi)享有較高的知名度和美譽(yù)度。但相對而言，杭州的國際知名度和影響力卻相差較遠(yuǎn)。進(jìn)入新世紀(jì)以來，杭州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展邁入了一個(gè)新的發(fā)展階段。2008年，杭州人均GDP已突破1萬美元。爭取到2015年，杭州人均GDP突破2萬美元大關(guān)，率先邁入發(fā)達(dá)城市行列；服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重超過50％，率先邁入后工業(yè)化時(shí)代。杭州要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，就需要將國際化理念貫穿到城市發(fā)展的各個(gè)方面，用世界眼光謀劃杭州的未來發(fā)展，也需要用先進(jìn)的理念、有效的舉措來推動(dòng)城市的對外傳播，從而增加國際輿論和外國受眾對杭州的廣泛深入了解，與杭州開展長期穩(wěn)定的合作交流。正是在這樣的形勢和背景下，杭州市開始全面謀劃并于2007年1月正式提出城市品牌――“生活品質(zhì)之城”，揭開了營銷城市品牌，經(jīng)營城市“無形資產(chǎn)”的嶄新一頁，同時(shí)也為杭州對外傳播事業(yè)指明了方向。
　　杭州的對外傳播策略，著重體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
　　1　確立城市品牌和城市營銷理念
　　明確的城市品牌定位是城市國際化以及城市形象對外傳播的基礎(chǔ)。杭州擁有“人間天堂”、“東方休閑之都”、“中國茶都”、“絲綢之府”等諸多城市稱謂或行業(yè)品牌，但缺乏一個(gè)標(biāo)志性、唯一性的城市品牌。2006年9月起，杭州市專門組建了由藝術(shù)界、文化界、社會(huì)學(xué)界和城市規(guī)劃等方面人士組成的專家組，向全國公開征集“杭州城市品牌”，總共收到建議案4620個(gè)。經(jīng)過評審，最終確定了“生活品質(zhì)之城”品牌。隨后，杭州市成立了專門機(jī)構(gòu)，將“生活品質(zhì)之城”這一城市品牌及相關(guān)“變體”向國家工商總局申請注冊。截至目前，杭州市已注冊了45個(gè)大類、共650個(gè)項(xiàng)目。從2007年起，杭州市財(cái)政將每年安排至少500萬元，專項(xiàng)用于城市品牌的“經(jīng)營”，每年舉辦十個(gè)大類近百項(xiàng)活動(dòng)。
　　市委市政府明確指出，提出城市品牌僅僅是做好了一篇文章的上半篇，更重要的是要做好文章的下半篇，也就是經(jīng)營城市品牌。杭州要從過去主要經(jīng)營有形資產(chǎn)轉(zhuǎn)變到今后主要經(jīng)營無形資產(chǎn)，也就是從主要經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施等轉(zhuǎn)變到主要經(jīng)營城市品牌，這是經(jīng)營城市理念的重大轉(zhuǎn)變，也是杭州落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)實(shí)踐。事實(shí)上，不管城市愿不愿意，商業(yè)化社會(huì)的進(jìn)程必然將城市帶入一個(gè)開放的“市場交易”平臺之中，如果這座城市不想被淘汰，就必須像經(jīng)營品牌一樣經(jīng)營這座城市，杭州的城市營銷觀念，恰好順應(yīng)時(shí)勢。
　　2　設(shè)計(jì)并大力推介杭州城市VI
　　城市VI(VISUAL IDENTITY)系統(tǒng)就是城市的視覺識別系統(tǒng)，它是杭州和中國美院合作實(shí)施CIS(CITYIDENTITY SYSTEM)戰(zhàn)略即城市形象識別戰(zhàn)略的第一步。vI包含了城市品牌的logo和一系列的視覺規(guī)范。2007年5月，杭州市向全球公開征集城市標(biāo)志。之后經(jīng)過了系列評審最終入選的標(biāo)志由漢字“杭”的篆書演變而成。標(biāo)志運(yùn)用江南建筑中具有標(biāo)志性的翹屋角與圓拱門作為表現(xiàn)形式，而在右半部分則隱含了杭州著名景點(diǎn)“三潭印月”的形象，標(biāo)志下方的筆意，微妙地傳達(dá)了城市、航船、建筑、園林、拱橋與水的親近感，凸現(xiàn)了杭州獨(dú)有的“五水共導(dǎo)”的城市特征，而最下端的中、英文字體，標(biāo)注了杭州的城市名稱。國家工商總局正式受理了杭州城標(biāo)的商標(biāo)注冊。
　　此后，杭州城標(biāo)已被廣泛運(yùn)用在重大活動(dòng)、公共建筑、城市窗口、特色區(qū)塊、城市家具、公共設(shè)施、城市宣傳、公務(wù)系統(tǒng)、榮譽(yù)證書、行業(yè)企業(yè)等十大領(lǐng)域，成為杭州城市文化和城市精神的直觀展示，城市品牌的形象代表和城市的識別符號，進(jìn)一步打響了“生活品質(zhì)之城”城市品牌。
　　3　多主體參與傳播，全面展示城市形象
　　杭州城市管理層認(rèn)為，城市形象塑造要借用整合傳播理念，即不僅要多種傳播媒介并用，而且要將政府公關(guān)、宣傳活動(dòng)、教育引導(dǎo)等多種方式綜合利用，以求實(shí)現(xiàn)最大的傳播效率，并要努力形成全社會(huì)積極參與的良性局面。
　　首先從城市管理角度出發(fā)，城市黨委政府擔(dān)任城市形象的傳播組織者。為了使杭州國際化的對外傳播能擁有一個(gè)良好的外部環(huán)境和政策支持，杭州建立專門的城市品牌戰(zhàn)略機(jī)構(gòu)并加強(qiáng)外宣機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)城市品牌的管理、經(jīng)營及推廣，形成以專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)領(lǐng)的，全社會(huì)廣泛參與的對外傳播局面。其次，進(jìn)一步制定和完善支持外資企業(yè)發(fā)展等相關(guān)政策，并充分發(fā)揮好、保護(hù)好、引導(dǎo)好大型民營企業(yè)集團(tuán)向品牌化、國際化方向發(fā)展，促使城市品牌、行業(yè)品牌和企業(yè)品牌的互動(dòng)發(fā)展。同時(shí)，杭州各級城市管理者都自覺走到臺前，通過一系列的公關(guān)活動(dòng)推廣城市品牌。
　　從社會(huì)參與的角度而言，杭州倡導(dǎo)全體市民擔(dān)當(dāng)城市形象的傳播者。在全社會(huì)開展“民間外交外宣在行動(dòng)”系列活動(dòng)，包括舉辦一年一度的“市民攝影節(jié)”、舉辦民間對外文化交流活動(dòng)、確立“城市國際化”、大力宣傳民間外交外宣大使等活動(dòng)，不斷激發(fā)民間力量參與對外傳播。杭州常年開設(shè)市民大講堂，還把市民大學(xué)辦到建筑工地，吸納“新杭州人”參加，同時(shí)每年舉辦“的士節(jié)”、“鄰居節(jié)”等，都是重在提高市民素質(zhì)和調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與城市品牌建設(shè)的積極性。正如市場營銷中有一個(gè)概念叫“全員營銷”，講的就是營銷應(yīng)滲透到具體生活，讓相關(guān)的每一個(gè)人都有參與意識。杭州堅(jiān)持認(rèn)為，出租車司機(jī)的服務(wù)水平，餐廳、賓館等場所的服務(wù)人員素質(zhì)以及公共場所市民的表現(xiàn)等“關(guān)鍵瞬間”直接構(gòu)成城市品牌中的“承諾兌現(xiàn)”，也決定了他人會(huì)不會(huì)正面?zhèn)鞑ツ愕钠放�。幾年來的�?shí)踐證明，600萬杭州市民和200萬“新杭州人”既是城市形象的感受者，又是傳播者，這兩種身份在城市形象對外傳播方面發(fā)揮了事半功倍的效果。
　　再從形象傳播的互動(dòng)角度來考察，杭州的行業(yè)協(xié)會(huì)和重點(diǎn)企業(yè)在城市形象傳播中發(fā)揮著越來越重要的作用。杭州在城市品牌規(guī)劃和實(shí)施過程中，明確提出要實(shí)現(xiàn)城市品牌、行業(yè)品牌和企業(yè)品牌的良性互動(dòng)發(fā)展，通過行業(yè)品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌來使城市品牌具化。如今，阿里巴巴為代表的網(wǎng)商品牌，萬向、青春寶、娃哈哈為代表的杭商品牌，印象西湖、宋城千古情為代表的杭州文化品牌，以及龍井茶、喜得寶絲綢為代表的杭州產(chǎn)品品牌等都自覺“扮演”了杭州城市“形象代言人”的角色�？梢哉f，一座國際化城市，往往是同一系列名牌緊密地聯(lián)系在一起的。
　　4　開發(fā)媒介組合策略，豐富媒介傳播方式
　　鑒于推廣“生活品質(zhì)之城”城市品牌尚處于市場培育期，杭州的媒體組合策略和傳播策略以覆蓋面廣、影響力大的電視媒體為主，加大投放城市品牌廣告，同時(shí)增加在其他媒體上的曝光度，使更多的人知曉杭州的城市品牌。杭州從2007年開始在中央電視臺英語頻道連續(xù)幾年投放形象廣告，并從2008年開始在BBC和CNN等國外主流電視媒體投放形象廣告，還搶抓機(jī)遇，在美國總統(tǒng)大選電視直播等重大事件中通過CNN發(fā)布杭州形象廣告。同時(shí)，還通過電視專題、平面媒體的專欄�？�，廣播、網(wǎng)絡(luò)媒體的互動(dòng)平臺來增加對“生活品質(zhì)之城”的深度報(bào)道，向人們解釋該品牌的內(nèi)涵，使人們真正了解該品牌并記住它。杭州于2007年就在新浪網(wǎng)首開國內(nèi)“城市播客”先河，在2010年上海世博會(huì)來臨之際，又和官方英文媒體《上海日報(bào)》(SHANGHAIDAILY)開展為期3年的專版合作計(jì)劃。在知名導(dǎo)演馮小剛2008年的賀歲新片《非誠勿擾》中，杭州西溪國家濕地公園和新西湖等景點(diǎn)作為主要外景地，以及男主角一句臺詞“西溪，且留下”，都成為杭州城市品牌植入式營銷的成功范例。
　　5　以高介入性傳播活動(dòng)提升城市國際影響力
　　杭州西湖國際博覽會(huì)、中國國際動(dòng)漫節(jié)以及每年上百場較大規(guī)模的國際國內(nèi)會(huì)展、節(jié)慶活動(dòng)正成為有效提升城市國際影響力的高介入性傳播活動(dòng)。如2007年和2008年兩屆西博會(huì)，分別吸引730萬和1000萬人次參會(huì)。用消費(fèi)心理學(xué)的介入理論來看，會(huì)展和節(jié)慶活動(dòng)是屬于高介入性即社會(huì)參與面廣的傳播媒介，相對傳統(tǒng)意義上以文字、圖像和聲音為傳播媒介的大眾傳媒等低介入性的媒介來講更具傳播力。實(shí)踐表明，西博會(huì)、動(dòng)漫節(jié)、休博會(huì)等會(huì)展、節(jié)慶活動(dòng)的互動(dòng)性可以彌補(bǔ)低介入媒體造成受眾短暫記憶的缺陷，使一般接觸向深度接觸轉(zhuǎn)化，受眾在參與活動(dòng)過程中，通過信息處理、思考判斷、行為發(fā)生等一系列過程，使傳播主體的記憶提升到更高層次，獲得與品牌關(guān)聯(lián)的深刻體驗(yàn)。

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