突發(fā)事件的對(duì)外傳播已經(jīng)成為各級(jí)政府危機(jī)管理的重要內(nèi)容。能否在突發(fā)事件的對(duì)外傳播中掌握主動(dòng)權(quán),搶奪話語(yǔ)權(quán),做到既及時(shí)準(zhǔn)確又不損害當(dāng)?shù)卣�府形�?值得我們基層傳媒工作者深入研究。
　　
　　第一時(shí)間原則
　　
　　媒體向公眾傳遞信息的速度其實(shí)是媒體應(yīng)對(duì)危機(jī)水平的一種象征,它說(shuō)明應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)啟動(dòng),事態(tài)正在得到逐步控制。但是公眾如果沒(méi)有得到任何消息,人們會(huì)認(rèn)為媒體未能對(duì)危機(jī)作出及時(shí)的反應(yīng),從而對(duì)媒體失去信心,而重新獲得公信力需要媒體付出百倍的努力才能挽回。
　　2007年3月18日,山西晉城發(fā)生了一起礦難,一座違法生產(chǎn)的小煤礦發(fā)生瓦斯爆炸后,礦主沒(méi)有及時(shí)組織搶救,反而采取了封閉礦井、封鎖消息的作法,企圖掩蓋事實(shí),結(jié)果被人舉報(bào)。當(dāng)?shù)卣�府聞�(dòng)嵑?在公共危機(jī)處理上舉措得當(dāng),當(dāng)?shù)匦侣剻C(jī)構(gòu)在對(duì)外傳播上也充分運(yùn)用了突發(fā)事件傳播中的第一時(shí)間原則。先是通過(guò)本地媒體《太行日?qǐng)?bào)》在3月21日對(duì)外發(fā)布了礦難消息,緊接著馬上發(fā)布了當(dāng)?shù)卣�府采取的三條有力措施:一是立即組織救援,不放棄最后一線希望;二是立即命令全市煤礦停產(chǎn)整頓,查找隱患;三是控制礦主,立即處理了礦難事故責(zé)任人。結(jié)果新華社、中新社等國(guó)家級(jí)媒體在報(bào)道中部援引了當(dāng)?shù)孛襟w《太行日?qǐng)?bào)》的報(bào)道。
　　地方突發(fā)事件的對(duì)外傳播除了發(fā)揮本地媒體的作用外,還要主動(dòng)與更高一級(jí)的媒體,尤其是國(guó)家級(jí)的媒體合作,因?yàn)樗鼈兏鼨?quán)威,影響更大,2009年山西王家?guī)X礦難救援就是當(dāng)?shù)卣�府與中央電視臺(tái)成功合作的一個(gè)范例。將組織救援的每一次決策、采取的手段都及時(shí)予以報(bào)道,讓全國(guó)全球觀眾在第一時(shí)間了解到了事件的最新進(jìn)展情況,特別是救援成功的現(xiàn)場(chǎng)直播,場(chǎng)面十分感人。所以說(shuō)王家?guī)X礦難救援在創(chuàng)造了中國(guó)礦難救援奇跡的同時(shí),也創(chuàng)造了媒體充分發(fā)揮第一時(shí)間的奇跡。
　　什么是第一時(shí)間?可以理解為不要等到一切搞清楚了再發(fā)布,而是第一步首先要立即告訴受眾到底發(fā)生了什么,然后告訴讀者現(xiàn)在情況如何,再接著報(bào)道已經(jīng)采取的措施。有時(shí)候“尚無(wú)可靠結(jié)論”或者“沒(méi)有任何確切消息”本身也是一條重要信息,它能夠有效防止錯(cuò)誤、虛假信息的出現(xiàn)和蔓延。這比過(guò)去要求完全準(zhǔn)確、寧肯不說(shuō)也不說(shuō)錯(cuò)的求準(zhǔn)、求穩(wěn)傳統(tǒng)習(xí)慣要快得多。即使由于隨著對(duì)事件的認(rèn)識(shí)逐漸清晰,初期的發(fā)言證明已經(jīng)錯(cuò)了,這時(shí)只要馬上予以糾正,講明原由,受眾和外媒也不會(huì)揪住個(gè)別錯(cuò)誤信息不放。在要求完全準(zhǔn)確、寧肯不說(shuō)也不說(shuō)錯(cuò)的求準(zhǔn)、求穩(wěn)傳統(tǒng)習(xí)慣下,適合我國(guó)國(guó)情的“第一時(shí)間發(fā)布”,害怕出錯(cuò)而坐失第一時(shí)間的信息發(fā)布會(huì)造成突發(fā)事件不準(zhǔn)確的傳播事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,為后期的不間斷發(fā)布增加難度。
　　
　　搶奪第二落點(diǎn)
　　
　　在無(wú)法搶到第一落點(diǎn)時(shí),努力搶到第二落點(diǎn),甚至第三落點(diǎn)也是非常重要的。曾經(jīng)轟動(dòng)一時(shí)的山西洪洞黑磚窯事件就是典型的一個(gè)例子。率先發(fā)布這一新聞的河南一家媒體沒(méi)有深入采訪核實(shí),片面夸大了新聞事實(shí),致使本來(lái)只有幾十名受害者的事實(shí)夸大為上百名,山西的新聞媒體在全國(guó)鋪天蓋地的輿論壓力下,沒(méi)有及時(shí)抓搶第二落點(diǎn),還原事實(shí)真相,而是集體失語(yǔ),錯(cuò)過(guò)了糾正錯(cuò)誤新聞的最佳時(shí)機(jī),經(jīng)過(guò)一些別有用心的外媒炒作,居然演變成了一樁影響世界的丑聞,不僅嚴(yán)重地?cái)�壞了山西省的形�?也使我國(guó)的國(guó)家形象在一定程度上受損。
　　從這個(gè)案例可以看出,突發(fā)事件“首發(fā)”不是結(jié)束。因?yàn)閺男侣劼殬I(yè)化的角度來(lái)說(shuō),國(guó)外媒體規(guī)定記者不能完全利用二手材料,必須進(jìn)行核實(shí)或者找到新聞的第二落點(diǎn)。所以我們也要不遺余力地在搶抓第二落點(diǎn)上下功夫,做到及時(shí)準(zhǔn)確,以正視聽(tīng)。
　　2010年9月1日,美國(guó)《赫芬頓郵報(bào)》評(píng)出世界9大污染最嚴(yán)重地區(qū),山西臨汾居首。報(bào)道稱(chēng)座落在產(chǎn)煤帶上的臨汾市,堪稱(chēng)“中國(guó)污染最嚴(yán)重的城市”。根據(jù)環(huán)保組織的一項(xiàng)調(diào)查,臨汾市空氣污染極度嚴(yán)重,當(dāng)?shù)鼐用袢绻�把剛洗完的白色衣服掛到室�?等干透時(shí),衣服已經(jīng)變黑。環(huán)保組織稱(chēng),由于臨汾市空氣污濁,在當(dāng)?shù)厣�活一天吸入的有毒氣體,相當(dāng)于抽了3包煙。臨汾的污染主要源于煤礦挖掘、汽車(chē)尾氣排放和工業(yè)污染。
　　美國(guó)媒體《赫芬頓郵報(bào)》的相關(guān)報(bào)道首先在國(guó)內(nèi)網(wǎng)媒上傳播出來(lái),有近百家網(wǎng)絡(luò)媒體轉(zhuǎn)載,不少紙媒也進(jìn)行了報(bào)道,逐漸形成一種輿論態(tài)勢(shì)。
　　山西媒體這回反應(yīng)非常迅速,在搶抓第二落點(diǎn)上做足了文章。先是山西省環(huán)保廳在9月1日召開(kāi)了新聞發(fā)布會(huì),9月2日山西媒體即以詳實(shí)的數(shù)據(jù)、有力的事實(shí)說(shuō)明了臨汾在治理污染上的進(jìn)步,在黃河新聞網(wǎng)上第一時(shí)間予以發(fā)布,新華網(wǎng)、中新網(wǎng)以及山西媒體也以最快的速度發(fā)布了這一消息,緊接著山西省環(huán)保廳又專(zhuān)門(mén)約見(jiàn)了中央電視臺(tái)記者,利用中央電視臺(tái)這個(gè)平臺(tái),接二連三拋出一篇又一篇報(bào)道,報(bào)道用數(shù)據(jù)說(shuō)話,以事實(shí)佐證,讓中國(guó)媒體告訴世界事件真相。有力地澄清了事實(shí),挽回了影響,被總結(jié)為“成功應(yīng)對(duì)范式”。
　　
　　借鑒國(guó)際媒體的“七大原則”
　　
　　國(guó)際媒體在突發(fā)事件報(bào)道中經(jīng)常強(qiáng)調(diào)幾個(gè)原則,即:非功利原則――履行社會(huì)責(zé)任(socialResponsibility);時(shí)間性原則――時(shí)間就是生命;效率性原則――簡(jiǎn)潔明了;協(xié)同性原則――多媒體協(xié)同,用一種聲音說(shuō)話;安全性原則――真實(shí)性;合法性原則;持續(xù)性原則――后續(xù)報(bào)道和連續(xù)報(bào)道;適度性原則――不是有聞必錄,而是把握節(jié)奏,平衡報(bào)道。
　　地方突發(fā)事件的對(duì)外傳播,特別是涉及礦難群體性事件,要充分借鑒國(guó)際媒體在突發(fā)事件報(bào)道中的七大原則,首先是利用在地優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮本地傳媒的作用,派記者主動(dòng)出擊迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),第一時(shí)間接近新聞源頭,建立和鞏固可靠權(quán)威的消息源,以便在第一時(shí)間獲悉突發(fā)事件的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)首發(fā)�！翱臁辈⒉恢皇撬俣葐�(wèn)題,在與其他媒體的競(jìng)爭(zhēng)中,它更代表著一種“權(quán)利”,特別是一些敏感負(fù)面事件的“話語(yǔ)權(quán)”。
　　實(shí)踐證明,地方突發(fā)事件的對(duì)外傳播,經(jīng)驗(yàn)之一是要注重“協(xié)同性原則”,主動(dòng)與更大的或者國(guó)家級(jí)的傳媒協(xié)同作戰(zhàn),用同一種聲音說(shuō)話,已經(jīng)成為地方突發(fā)事件傳播的“常態(tài)”,也是比較有效的運(yùn)作手段。另外,掌握適度性原則也很有必要,就是在報(bào)道中注意輕重緩急,讓整個(gè)新聞報(bào)道的節(jié)奏高潮迭起、引人入勝,這在山西王家?guī)X礦難救援的報(bào)道中得到了充分的驗(yàn)證。

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