中國周邊環(huán)境十分復(fù)雜，與我國陸地接壤的鄰國共14個(gè)，東北與朝鮮接壤，東北、西北與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦為鄰，正北方是蒙古國，西部毗鄰阿富汗、巴基斯坦，西南與印度、尼泊爾、不丹相接，南面有緬甸、老撾和越南。如果加上海洋相鄰的國家則更多，包括韓國、日本、菲律賓、文萊、印尼等國家。甚至還有必要加上和中國遠(yuǎn)隔太平洋的美國。美國雖然與中國距離遙遠(yuǎn)，但是，美國的實(shí)力、活動(dòng)范圍、影響力卻離中國很近，從這種意義上來說，美國也是中國的周邊國家。這么眾多的鄰國，大小不同，國家性質(zhì)不同，利益訴求不同，民族構(gòu)成不同，延伸背景不同，這使中國的周邊環(huán)境不僅復(fù)雜，安全環(huán)境難以切實(shí)保障，而且，中外關(guān)系也呈現(xiàn)出紛繁復(fù)雜的態(tài)勢(shì)。
　　
　　中國與周邊國家的七種矛盾
　　
　　中國由于長期堅(jiān)持和平發(fā)展的道路，堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰的政策贏得了周邊國家的普遍好感，并和周邊國家建立了很多雙邊友好關(guān)系。這種政策為我國營造了一個(gè)適合經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展、友好的周邊國際環(huán)境，是中國外交工作的巨大成功。但是，毫無疑問，中國和周邊國家有時(shí)也會(huì)出現(xiàn)不和諧之音。概括起來包括以下七種矛盾：1.領(lǐng)土糾紛沒有解決，相互各執(zhí)一詞互不相讓；2.國家性質(zhì)、制度、意識(shí)形態(tài)不同，相互之間有隔閡，又有相互滲透和同化的因素；3.經(jīng)貿(mào)往來上存在糾紛；4.跨境民族之問的矛盾；5.宗教上的矛盾；6.歷史遺留問題的矛盾；7.文化上的矛盾等。要想化解這些矛盾并非是一個(gè)簡(jiǎn)單的過程，因?yàn)橐恍┟�盾有著長久的歷史背景，是久遠(yuǎn)年代中積存下來的矛盾，因此，不可能期待一種方法，或通過一朝一夕的努力就可以解決。同時(shí)，使問題好轉(zhuǎn)的渠道和進(jìn)程多種多樣，中國政府在這方面已經(jīng)做了相當(dāng)?shù)呐�力，并且取得了一些成就。一些相關(guān)國家的政府也做過一些相應(yīng)的工作，取得了一定的積極進(jìn)展，增進(jìn)了中國和他們自身的安全。
　　我們?cè)诖藘H從對(duì)外傳播的視角來考慮如何才有利于化解這些矛盾，能夠促進(jìn)矛盾的轉(zhuǎn)化，這也是改善中國周邊安全環(huán)境、增進(jìn)中國安全的一種探索方式。
　　
　　對(duì)外傳播應(yīng)注意的問題
　　
　　中國若要進(jìn)一步穩(wěn)定周邊，增進(jìn)本國和周邊地區(qū)的安全氛圍，必須努力借用各種傳播手段和傳播渠道，尤其是充分利用現(xiàn)代大眾傳播渠道，對(duì)外傳播中國具有優(yōu)良品質(zhì)的物質(zhì)文化和精神文化，以文化的品質(zhì)取勝。具體而言，有如下七方面需要重視。
　　第一，關(guān)于領(lǐng)土糾紛，要通過學(xué)術(shù)雜志、書籍等將國內(nèi)學(xué)者關(guān)于領(lǐng)土變遷和中國所屬的證據(jù)首先在國內(nèi)大量傳播，只有在擁有國內(nèi)充分傳播的基礎(chǔ)上，才有利于通過各種相關(guān)渠道實(shí)現(xiàn)國際上的傳播。要做到這一點(diǎn)，國家、各級(jí)政府和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)要給予經(jīng)濟(jì)和出版上的積極資助。同時(shí)也應(yīng)制造一種輿論氛圍，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)為社會(huì)、為國家做貢獻(xiàn)，支持相關(guān)的出版和傳播。在這種情況下，才能把一些客觀有力的觀點(diǎn)展示出來，也才有利于得到非糾紛第三方國家和國際輿論的支持與同情。
　　第二，對(duì)于不同的國家性質(zhì)、意識(shí)形態(tài)，不僅要努力宣傳各個(gè)國家之問的交往要超越國家性質(zhì)、制度、意識(shí)形態(tài)不同的交往政策，也要通過各種大眾媒介傳播中國體制的優(yōu)越性，包括能集中力量辦大事，上下一體，高效運(yùn)作的能力等。這些優(yōu)勢(shì)，的確是一些資本主義發(fā)達(dá)國家難以企及的。最典型的案例就是在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中，中國政府?dāng)U大內(nèi)需的政策行動(dòng)快，見效快。這與美日等國家在國會(huì)中各個(gè)黨派相互牽制，對(duì)一個(gè)救助計(jì)劃討論來討論去，還是難以通過的情況形成了鮮明的反差。沒有中國政府這種擴(kuò)大內(nèi)需高效率的政策，世界經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)可能比現(xiàn)在還要滯后。所以，在某種意義上等于是中國的經(jīng)濟(jì)、中國政府的政策在挽救世界金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)中發(fā)揮了關(guān)鍵性作用，才沒有使美日等發(fā)達(dá)國家受到更多更大的外部沖擊。
　　第三，對(duì)于經(jīng)貿(mào)往來上存在的糾紛，如中國與美國、日本關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的糾紛，在傳播中要努力擴(kuò)大雙邊經(jīng)貿(mào)往來中的正面因素和信息，如中美、中日之間的經(jīng)貿(mào)往來主流是好的，不僅貿(mào)易量巨大，而且形成了互相依賴、你中有我、我中有你、互利共贏的局面，誰也離不開誰，離開對(duì)方都會(huì)出現(xiàn)巨大、甚至是難以承擔(dān)的損失。而其中的矛盾和糾紛，只占很小的比率，需要在發(fā)展中通過磋商、磨合等多種渠道逐漸解決。
　　第四，跨境民族之間的矛盾是比較難以解決的問題，在對(duì)內(nèi)對(duì)外傳播上應(yīng)盡量淡化處理，多強(qiáng)調(diào)共通因素，多反映和諧聲音，多提倡合作共贏。
　　第五，對(duì)于宗教方面的問題，同樣要慎重對(duì)待。在傳播上除了繼續(xù)宣傳我宗教自由、平等的政策以外，還應(yīng)該大力提倡博愛、慈悲、平和的普世觀念。
　　第六，歷史遺留問題造成的矛盾也屬于深層次且難以解決的矛盾。例如中日之間的釣魚島糾紛本質(zhì)上就是冷戰(zhàn)遺留的產(chǎn)物，和當(dāng)時(shí)中美兩國的敵對(duì)狀態(tài)有關(guān)。這樣的歷史遺留問題，需要通過多種傳播渠道和手段，向各國公眾反復(fù)宣傳、闡述，使之有利于這類問題的合理解決。
　　第七，文化上的矛盾也具有深層矛盾的性質(zhì)，但是，可以通過傳播手段促進(jìn)不同文化之問的溝通、分享和融合，各取所長，各取所需。這樣才有利于實(shí)現(xiàn)跨文化的理解，有利于構(gòu)建和整合中國與周邊國家的區(qū)域一體化進(jìn)程。
　　對(duì)這些傳播手段和傳播目標(biāo)的把握，有利于合理解決中國和周邊國家關(guān)系中存在的矛盾，有利于降低中國崛起進(jìn)程中的外部阻礙。緩解乃至促進(jìn)化解這些矛盾，實(shí)際上也就等于提升了中國與周邊國家之問的和諧程度，也就等于增進(jìn)了中國的周邊環(huán)境的安全因素。當(dāng)然，企圖僅僅通過對(duì)外傳播手段解決這些復(fù)雜的問題是不現(xiàn)實(shí)的，但對(duì)外傳播方式方法運(yùn)用得當(dāng)，的確對(duì)于這些問題和矛盾的解決，具有積極的促進(jìn)作用。
　　
　　責(zé)編：譚震

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