“注水?dāng)?shù)字”被擠出12省GDP縮水,北京前進(jìn)5位 　　 　　就在我國公布修正后的2004年GDP的第二天，北京市統(tǒng)計(jì)局就以最快的速度公布了經(jīng)濟(jì)普查后北京市的GDP數(shù)字。這也許是因?yàn)樾聰?shù)據(jù)讓北京太“喜出望外”了：北京GDP總量凈增41%，一下從原來的第15位上升到第10位，排名上升幅度居全國第一。
　　經(jīng)濟(jì)普查不僅一下子就改變了各省(市、區(qū))原先排定的“英雄座次表”，更由于其擠干水分的作用而引起強(qiáng)烈關(guān)注。
　　
　　山東對(duì)廣東壓力減輕
　　
　　不久前，山東省發(fā)改委和經(jīng)貿(mào)委的領(lǐng)導(dǎo)曾對(duì)本報(bào)記者表示過對(duì)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)字的關(guān)注。據(jù)他們說，經(jīng)濟(jì)普查一下子讓本已經(jīng)追近的魯粵兩省地區(qū)差距又重新拉開。
　　按公報(bào)數(shù)，2004年廣東省GDP為16039.46億元，排第一；山東省GDP為15490.73億元，排第二。
　　雖然時(shí)至今日山東省還沒有公布經(jīng)濟(jì)普查后修訂的地區(qū)GDP數(shù)字，但這一具體數(shù)字卻被廣東省統(tǒng)計(jì)局公布了出來。據(jù)廣東省統(tǒng)計(jì)局局長卜新民介紹，調(diào)整后廣東2004年GDP相比“老二”山東的優(yōu)勢，將由550億元拉大到3800億元以上。而廣東能拉大對(duì)山東的差距，主要是因?yàn)殡m然“山東規(guī)模以上工業(yè)增加值比廣東多300多億元，但后者規(guī)模以下工業(yè)增加值遠(yuǎn)高于山東，從而使廣東整個(gè)工業(yè)增加值的總額高過山東�！�
　　隨著經(jīng)濟(jì)普查對(duì)各省GDP的修訂，廣東終于可以暫時(shí)不再聽到山東緊追的腳步了。而在2004年上半年各省數(shù)據(jù)公布的時(shí)候，面對(duì)山東緊追不舍、大有后來居上的架勢，廣東省省長黃華華曾直言“形勢嚴(yán)峻”。因?yàn)楫?dāng)時(shí)人們發(fā)現(xiàn)，盡管廣東的GDP仍居全國第一，領(lǐng)先山東，但在規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值方面，山東卻首度超過廣東位列第一。當(dāng)時(shí)中國宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書長王健曾預(yù)言：“從全年看，山東成為第一工業(yè)大省問題不大。”更有人預(yù)測，廣東把GDP的全國頭把交椅讓給山東只是時(shí)間問題。
　　現(xiàn)在，這個(gè)壓力在一段時(shí)間內(nèi)消失了。
　　
　　服務(wù)業(yè)決定各省排名
　　
　　北京之所以能是此次排名上升最快的省(市、區(qū))，最主要的原因就是經(jīng)濟(jì)普查讓北京找回了大量的服務(wù)業(yè)產(chǎn)值。數(shù)據(jù)顯示，在北京市增加的1777億元經(jīng)濟(jì)總量中，有1544億元來自第三產(chǎn)業(yè)，占全部增量的比重高達(dá)86.9%。北京市的三大產(chǎn)業(yè)的比例也從普查前的2.4∶37.6∶60.0轉(zhuǎn)變?yōu)槠詹楹蟮?.6∶30.6∶67.8，第三產(chǎn)業(yè)比重提高7.8個(gè)百分點(diǎn)。
　　普查讓北京市服務(wù)業(yè)GDP增長了很多，于是就把原先排名靠前的省(市、區(qū))擠了下來。北京此次前進(jìn)五位，湖北、福建、湖南、黑龍江、安徽五省位次就只能依次下調(diào)。同樣的情況還有陜西省。據(jù)記者了解，此次陜西位次由第22位上升到了第19位，超過了原先排在前面的云南、天津和吉林。
　　服務(wù)業(yè)決定各省排名，江西省的例子也說明這一問題。江西省之所以普查前后GDP總量基本不變，排名也不變，就是因?yàn)榻�西服�?wù)業(yè)創(chuàng)造的GDP普查前后變化不大。據(jù)江西省經(jīng)濟(jì)普查辦公室主任鄧盛平介紹，經(jīng)濟(jì)普查后江西省2004年GDP總量為3456.70億元，與常規(guī)統(tǒng)計(jì)的3500億元基本持平。變化不過是“第二產(chǎn)業(yè)的比例比原來下降了2個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)則上升了近2個(gè)百分點(diǎn)。”
　　有消息表示，經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)調(diào)整后，全國31個(gè)省(市、區(qū))GDP總量排名，共有5個(gè)省(市、區(qū))位次前移，7省(市、區(qū))位次后移。
　　
　　普查讓注水?dāng)?shù)字無所遁形
　　
　　各省(市、區(qū))對(duì)經(jīng)濟(jì)普查修訂后的GDP排名之所以如此受重視，很重要的一個(gè)原因是在我國當(dāng)前，GDP經(jīng)常被作為考核干部政績的“硬指標(biāo)”，GDP數(shù)字高，說明干部能力強(qiáng)，可能升遷；數(shù)字低，就被認(rèn)為分管官員能力不行，不但升不了官，還可能被“末位淘汰”。
　　正因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長指標(biāo)常被作為評(píng)價(jià)考核主要領(lǐng)導(dǎo)干部的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，各省，乃至下面的市、縣，都對(duì)地方的GDP數(shù)字十分重視。于是就有人開始考慮對(duì)GDP注水。數(shù)字顯示，2004年各省區(qū)市上報(bào)的全年GDP匯總數(shù)據(jù)，與國家統(tǒng)計(jì)局公布的GDP增速相比，高出3.9個(gè)百分點(diǎn)，總量差距高達(dá)26582億元，相當(dāng)于我國西部地區(qū)十一省一市的GDP總量。
　　為何統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)會(huì)有這么大的誤差？當(dāng)然有技術(shù)方面的問題，比如有些地區(qū)受到年初制定計(jì)劃指標(biāo)的影響，落實(shí)指標(biāo)時(shí)層層加碼；核算工作不規(guī)范；資料來源不同；重復(fù)計(jì)算等等。但是，國家統(tǒng)計(jì)局局長李德水卻表示，最根本的問題并不在于技術(shù)。他說：“有些地方仍然過于看重GDP，報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)字時(shí)左顧右盼、層層加水�！�
　　這一情況引起了國家的高度重視，統(tǒng)計(jì)部門也做出了相應(yīng)的調(diào)整，以保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。比如說從2005年起省級(jí)GDP數(shù)據(jù)要由國家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)審，比如說進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查。
　　從此次經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果來看，經(jīng)國家統(tǒng)計(jì)局抽查，數(shù)據(jù)填報(bào)的綜合差錯(cuò)率僅為4.9‰，讓這些注水?dāng)?shù)字無所遁形，于是共有12個(gè)省2004年GDP數(shù)字將下調(diào)。
　　
　　地方歡迎丟掉歷史包袱
　　
　　一些省(市、區(qū))修訂后的GDP總量反而下降是這次普查的一個(gè)特點(diǎn)，這在李德水看來實(shí)在是件好事。他說：“這次普查把基礎(chǔ)資料搞準(zhǔn)了，把過去的水分?jǐn)D掉了，有的是把遺漏補(bǔ)上了，更準(zhǔn)確、更科學(xué)，這是個(gè)好事情。各地方對(duì)這次普查的反映也是很好的，他們都希望搞得準(zhǔn)一些，特別是有些歷史包袱，20世紀(jì)90年代初甚至80年代虛報(bào)的數(shù)，說不清楚，扔也不好扔了，扔了等于否定以前的政績，留著是背著大包袱，加進(jìn)來很困難。這次一刀兩斷，輕裝上陣，進(jìn)入第十一個(gè)五年規(guī)劃，這是好事情�！�
　　對(duì)于此次經(jīng)濟(jì)普查讓以往的數(shù)據(jù)水分?jǐn)D出，四川省統(tǒng)計(jì)局核算處處長王光彩也并不諱言。他表示，消化以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為代表的規(guī)模以下工業(yè)的歷史包袱是導(dǎo)致四川省這次GDP下調(diào)的原因之一。
　　從已經(jīng)公布的地區(qū)情況看，2004年度河南省經(jīng)濟(jì)總量修正為8554億元，比初步核算數(shù)8815億元下調(diào)261億元；四川省經(jīng)濟(jì)總量修正為6379.6億元，下調(diào)176.4億元。這些GDP總量下調(diào)的省(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)普查后第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值也都出現(xiàn)了增長，總量下降主要是因?yàn)榈诙�產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值下調(diào)。以河南省為例，調(diào)整后的河南省2004年度GDP從構(gòu)成看，第一產(chǎn)業(yè)增加了2.12億元，第二產(chǎn)業(yè)減少了333.25億元，第三產(chǎn)業(yè)增加了69.84億元。四川省經(jīng)過此次經(jīng)濟(jì)普查，規(guī)模以下工業(yè)的GDP增加值也比快報(bào)減少了192億元。
　　并不是只有河南和四川是這樣。據(jù)記者了解，山東、江蘇、湖北、遼寧等省份也都如此。而河南之所以GDP降了261個(gè)億還能保持全國第五位的排名，用河南省統(tǒng)計(jì)局人士的話說，是因?yàn)榕旁诘诹�的河北省“�?jīng)濟(jì)普查后下調(diào)的絕對(duì)數(shù)比河南下調(diào)得更多。”(方燁)
　　(1月12日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》)
　　
　　相關(guān)鏈接
　　
　　第一次全國經(jīng)濟(jì)普查主要數(shù)據(jù)
　　第一次全國經(jīng)濟(jì)普查共動(dòng)員組織了300多萬名普查員和普查指導(dǎo)員、1000多萬名統(tǒng)計(jì)和財(cái)務(wù)人員，對(duì)在我國境內(nèi)從事工業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)的517萬個(gè)法人單位、682萬個(gè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位、3922萬個(gè)個(gè)體經(jīng)營戶，進(jìn)行了規(guī)�？涨暗钠詹榈怯洠�拿到了寶貴的第一手資料。
　　一、單位基本情況
　　2004年末，全國共有企業(yè)法人單位325.0萬個(gè)，機(jī)關(guān)、事業(yè)法人單位90.0萬個(gè)，社會(huì)團(tuán)體法人單位10.5萬個(gè)，其他法人單位91.4萬個(gè)。產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位682.4萬個(gè)，其中，第二產(chǎn)業(yè)167.5萬個(gè)，第三產(chǎn)業(yè)514.9萬個(gè)。個(gè)體經(jīng)營戶3921.6萬戶，其中，第二產(chǎn)業(yè)588.7萬戶，第三產(chǎn)業(yè)3332.9萬戶
　　與2001年第二次全國基本單位普查的同口徑數(shù)據(jù)比較，企業(yè)法人單位數(shù)增加了22.3萬個(gè)，增長了7.4%。其中，國有企業(yè)、國有聯(lián)營企業(yè)、國有獨(dú)資公司共19.2萬個(gè)，減少17.7萬個(gè)，下降48.2%；港澳臺(tái)商投資企業(yè)和外商投資企業(yè)15.2萬個(gè)，增加1.3萬個(gè)，增長9.6%。
　　
　　個(gè)體經(jīng)營戶較多的前5個(gè)地區(qū)是：山東、河南、浙江、廣東和河北。
　　在產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位中，從事制造業(yè)的單位137.5萬個(gè)，占20.1%；批發(fā)和零售業(yè)120.2萬個(gè)，占17.6%；教育59.6萬個(gè)，占8.7%；公共管理和社會(huì)組織154.4萬個(gè)，占22.6%。以上四個(gè)行業(yè)合計(jì)占69%。
　　個(gè)體經(jīng)營戶較為集中的五個(gè)行業(yè)是：工業(yè)532.3萬戶，占個(gè)體經(jīng)營戶總數(shù)的13.6%；交通運(yùn)輸業(yè)621.7萬戶，占15.9%；批發(fā)和零售業(yè)1831.1萬戶，占46.7%；住宿和餐飲業(yè)293.9萬戶，占7.5%;居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)413.8萬戶，占10.6%。
　　二、就業(yè)人員
　　2004年末，全國第二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員數(shù)為30882.8萬人。其中，第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員為15463.8萬人，第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員為15419.0萬人。在就業(yè)人員中，單位就業(yè)人員21460.4萬人，占69.5%；個(gè)體經(jīng)營人員9422.4萬人，占30.5%。在單位就業(yè)人員中，女性7882.2萬人，占36.7%。
　　在單位就業(yè)人員中，制造業(yè)8390.5萬人，占39.1%；建筑業(yè)2792.6萬人，占13.0%；公共管理和社會(huì)組織1925.2萬人，占9%；教育1521.8萬人，占7.1%；批發(fā)和零售業(yè)1382.5萬人，占6.4%。
　　在單位就業(yè)人員中，具有研究生及以上、大學(xué)本科、�？啤⒏咧�、初中及以下學(xué)歷的人員分別占0.7%、8.0%、15.7%、33.6%和42.0%。在具有技術(shù)職稱的人員中，具有高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)技術(shù)職稱的人員分別占9.5%、36.9%和53.6%。在具有技術(shù)等級(jí)資格證書的人員中，具有高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)工資格證書的人員分別占2.6%、8.2%、32.8%和56.4%。
　　
　　注釋：
　　第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的劃分：
　　第一產(chǎn)業(yè)是指農(nóng)、林、牧、漁業(yè)。
　　第二產(chǎn)業(yè)是指采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、燃?xì)饧八�的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)。
　　第三產(chǎn)業(yè)是指除第一、二產(chǎn)業(yè)以外的其他行業(yè)，具體包括：交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理和社會(huì)組織，國際組織。本次普查未包括國際組織。
　　東、中、西部的劃分：
　　東部地區(qū)包括北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南；中部地區(qū)包括山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南；西部地區(qū)包括內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆。
　�。ㄕ�自《第一次全國經(jīng)濟(jì)普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》(第一號(hào))
　　2005年12月6日“新華網(wǎng)”)

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