[編者按] 　　我國憲法對自然資源所有權(quán)歸屬有著明確的規(guī)定。目前的情況是，一些國有壟斷企業(yè)只是象征性繳納資源費(fèi)而壟斷占有和使用國有自然資源；一些企事業(yè)單位將國有資源轉(zhuǎn)手低償出租給他人經(jīng)營；不少國有企事業(yè)單位占用國有土地卻不交地租；在農(nóng)村，集體的土地資源也被強(qiáng)制性地以低價征用。大量的自然資源被免費(fèi)或低償使用，其孳生的原本屬于自然資源的所有者――全體人民或集體所有的收益，絕大部分卻搖身一變，成為另外一些企業(yè)的利潤，或者成為企業(yè)管理者、職工和地方某些政府官員的獎金。有專家估算，流失金額上萬億之巨！
　　除此之外，我們也看到那些免費(fèi)或低償使用資源的人并不領(lǐng)情，反過來他們還利用所獲得的權(quán)益，與國家和人民利益博弈討價。
　　至為重要的一點(diǎn)在于,自然資源所有權(quán)收益的被輸送和流失，掩蓋的不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的損失，更嚴(yán)重的后果是憲法賦予全體人民的權(quán)利的流失,造成社會上漠視憲法賦予人民權(quán)利的風(fēng)氣,這無疑是對憲政和法治精神的損害。
　　自然資源所有權(quán)的行使和保護(hù)問題在改革發(fā)展到今天已經(jīng)凸顯出來。
　　對權(quán)利的追求是社會前進(jìn)的動力�；氐綉椪�框架下，審視和重建自然資源所有權(quán)行使和保護(hù)制度，維護(hù)人民的合法權(quán)益，是我們應(yīng)該也必須對自己、更是對子孫后代做出的一個交待。
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