【“政治解決對(duì)中日關(guān)系再好不過(guò)了”】2018考研政治真題試卷
發(fā)布時(shí)間:2020-02-18 來(lái)源: 美文摘抄 點(diǎn)擊:
著名社會(huì)活動(dòng)家 王選 華東政法大學(xué)副教授 管建強(qiáng) 山東受害勞工法律援助團(tuán)負(fù)責(zé)人 付強(qiáng)律師 中國(guó)擄日勞工聯(lián)誼會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng) 劉煥新
記者:“全面政治解決”是對(duì)日索賠領(lǐng)域內(nèi)新近出現(xiàn)的提法,其內(nèi)容是什么?
劉煥新:它全稱是“全面解決二戰(zhàn)擄日勞工事件的提案”,由日本律師團(tuán)2008年3月9日提出,旨在一攬子解決擄日勞工問(wèn)題,其主要內(nèi)容包括承認(rèn)事實(shí)、謝罪和補(bǔ)償。
管建強(qiáng):通常所說(shuō)的“政治解決”主要是指國(guó)際法主體之間的處理紛爭(zhēng)的方式,將訴訟程序以外的和解處理方式,提升到“政治解決”的高度,也許常人難以理解。但這里所說(shuō)的設(shè)立補(bǔ)償基金全面解決被擄中國(guó)勞工遺留問(wèn)題,有兩個(gè)特點(diǎn)需要強(qiáng)調(diào),第一,它是一攬子解決所有被擄中國(guó)勞工遺留問(wèn)題的方案,第二,核心就在于“政治”二字,這個(gè)方案的當(dāng)事人除了上述所言的勞工,還有日本加害企業(yè)和日本國(guó)政府。此外,中國(guó)被擄勞工當(dāng)然也期待中國(guó)政府直接或間接地介入、支持。因此,將這種全面和解模式稱為“政治解決”是合理的。
記者:政治解決是否意味著否定之前對(duì)日訴訟的正當(dāng)性?
王選:當(dāng)然不否定。事實(shí)上,現(xiàn)在的政治解決的嘗試正是建立在訴訟基礎(chǔ)上的。
付強(qiáng):政治解決的前提基礎(chǔ)是法律訴訟。即便是敗訴的判決,日本法院也對(duì)當(dāng)年的犯罪事實(shí)予以了承認(rèn),并勸告日本政府和企業(yè)積極解決勞工問(wèn)題。
管建強(qiáng):司法訴訟夯實(shí)了大規(guī)模的侵權(quán)事實(shí),雖最終未能通過(guò)司法途徑伸張正義,但是日本背負(fù)著沉重的歷史包袱,且面臨國(guó)際輿論壓力,這是促進(jìn)“政治解決”的重要因素。
直到今天,民間對(duì)日索賠的訴訟案件仍然在日本各級(jí)法院審理,政治解決方案的最終出臺(tái)也還是需要通過(guò)法律訴訟來(lái)促成的。但是,一旦全面解決的目標(biāo)實(shí)現(xiàn),法律訴訟的正當(dāng)性就將被淹沒(méi),因?yàn)榈侥菚r(shí)候就不會(huì)再有訴訟了。
記者:對(duì)于政治解決方案,您是否支持?為什么?
王選:對(duì)這一方案,考慮到為數(shù)不多的受害幸存者都年事已高,別無(wú)選擇,他們個(gè)人也都表示愿意接受。這也是一種勝利。
2008年9月17日濟(jì)南會(huì)議后,為了回應(yīng)日本律師征求意見(jiàn),蘇智良教授、管建強(qiáng)和我為此專門進(jìn)行了一次討論。我們一致認(rèn)為,將第一段的西松判決的法律前提從條款中刪去,也就是有關(guān)中國(guó)政府放棄賠償,日本最高法院在西松案判決中提出要求日本政府、企業(yè)適當(dāng)補(bǔ)償?shù)囊庖?jiàn)。這一段的內(nèi)容是日方全面解決方案的法律基礎(chǔ),也就是責(zé)任關(guān)系的基礎(chǔ),解決的起點(diǎn)。中方(受害者)不一定非要在接受這一條的前提下,接受解決方案。如果將“中國(guó)政府放棄個(gè)人請(qǐng)求權(quán)”的說(shuō)法寫(xiě)進(jìn)方案,將引起很多爭(zhēng)議甚至麻煩,而且也不應(yīng)該要受害者接受這一說(shuō)法。
劉煥新:我完全同意王選的意見(jiàn),把第一段去掉。
考慮到法律訴訟的現(xiàn)實(shí)困難,通過(guò)十幾年的訴訟,大家已經(jīng)對(duì)法律途徑解決擄日勞工問(wèn)題有了更加理性的認(rèn)識(shí),不再抱有之前的幻想了。
付強(qiáng):政治解決是目前解決這一問(wèn)題最行之有效的路徑。我有個(gè)設(shè)想,一旦達(dá)成這樣的協(xié)議,我們將在人民大會(huì)堂舉辦新聞發(fā)布會(huì),向全世界宣布:日本政府終于低頭認(rèn)錯(cuò)了,受害勞工終于體面地拿到補(bǔ)償了。
記者:這一政治解決方案最新的進(jìn)展如何?困難在哪?
劉煥新:從日本律師團(tuán)提出全面政治解決的設(shè)想至今一年多來(lái),取得了很好的推進(jìn)。2008年4月,我在日本會(huì)見(jiàn)了多位參眾議員,他們都積極表示促成這一方案。但要想在日本國(guó)會(huì)有所突破,至少得等到2009年的4月日本政局穩(wěn)定以后。
王選:中國(guó)必須及時(shí)建立起正式的受害者組織,七嘴八舌成不了事,而且要有正式的支持基金或穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源,這樣,在受害者組織的外圍,就能形成一個(gè)專家團(tuán)隊(duì),包括律師、學(xué)者、研究者、志愿者等等。其關(guān)鍵就在于中國(guó)政府的態(tài)度是否政策放開(kāi)。
記者:這樣的政治解決方案有何意義?
王選:對(duì)于中日兩國(guó)關(guān)系的長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō),再好不過(guò)了,它不會(huì)影響到兩國(guó)的正常關(guān)系。歷史問(wèn)題一直是中日兩國(guó)交往之間很大的障礙,如果日本政府愿意掏腰包,就是反省的最好表現(xiàn)。
中國(guó)勞工提出的權(quán)利是正當(dāng)權(quán)利,政治解決就是對(duì)這種正當(dāng)權(quán)利的認(rèn)可。歷史責(zé)任對(duì)日本是一個(gè)包袱,它必須是要甩掉的,這也是讓日本適當(dāng)?shù)匦冻龤v史責(zé)任包袱的一個(gè)機(jī)會(huì)。
管建強(qiáng):毫無(wú)疑問(wèn),這一解決方案將是中國(guó)民間對(duì)日索賠的拐點(diǎn)。從擄日勞工索賠問(wèn)題上,這樣的拐點(diǎn)意義很明顯,而這一解決思維必將被借鑒于解決其他民間索賠,包括重慶大轟炸、細(xì)菌戰(zhàn)、毒氣戰(zhàn)等等,所以,這一拐點(diǎn)的意義將是雙重的。
記者:中國(guó)社會(huì)對(duì)這一方案的反應(yīng)如何?
王選:權(quán)利在受害者,受害者是政治解決的主體,他們的意志應(yīng)該得到充分尊重,社會(huì)上包括媒體,關(guān)心的人很少。
劉煥新:絕大部分的勞工受害者都對(duì)這一方案持肯定、歡迎態(tài)度,希望能盡快解決,有個(gè)別勞工覺(jué)得不解氣,但態(tài)度也正在轉(zhuǎn)變。(孟登科)
(本組文章摘自2008年12月4日《南方周末》,作者為該報(bào)記者)
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