西南六省區(qū)市在產(chǎn)業(yè)、資源、市場結(jié)構(gòu)等方面具有很強的互補性，成為六方致力于共筑大西南經(jīng)濟圈的巨大動力。在日前召開的西南六省區(qū)市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會第21次會議上，六方構(gòu)筑大西南經(jīng)濟圈邁出堅實的一步――推動西南地區(qū)市場一體化進程。
　　
　　具備“多圈層區(qū)域協(xié)同推進”優(yōu)勢
　　
　　改革開放以來，珠三角經(jīng)濟圈、長三角經(jīng)濟圈和環(huán)渤海經(jīng)濟圈發(fā)展快速，西南六省區(qū)市之間的區(qū)域合作雖不能與之相比，但其“多圈層區(qū)域協(xié)同推進”的優(yōu)勢已越來越明顯。
　　西南六省區(qū)市總面積257萬平方公里，人口近2.5億，是我國重要的資源富集地和工業(yè)能源基地。國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，西南六省區(qū)市經(jīng)濟正處于騰飛階段：2005年，廣西的地區(qū)生產(chǎn)總值達到4063.30億元，同比增長12.7%；四川的GDP總量達到7385.11億元，同比增長12.6%；云南的固定資產(chǎn)投資總金額達到1552.66億元，同比增長42.7%；貴州的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為8147.13元，同比增長11.3%；重慶的地方財政一般預算收入達到256.81億元，同比增長29%；西藏的地方財政一般預算支出(不含基金)為185.45億元，同比增長38.6%。
　　云南大學經(jīng)濟學院副院長、博士生導師徐光遠認為，這些數(shù)據(jù)表明，經(jīng)過多年的經(jīng)濟發(fā)展，西南六省區(qū)市已經(jīng)具備深入合作的條件，當務之急是按照優(yōu)勢互補、互惠互利的原則，實施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的合作，把簡單的物資交流提升為資源配置的協(xié)作。
　　
　　以專項合作為突破口
　　
　　在六省區(qū)市政府的構(gòu)想中，要培育統(tǒng)一的商品和要素市場，必須真正打破地方保護和地區(qū)封鎖，才能形成強大合力，實現(xiàn)各方互利共贏，而開展務實的專項合作是重要的突破口。
　　各政府部門首先從政策條件上創(chuàng)造良好的合作環(huán)境，加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟合作。多年來，區(qū)域性的合作大多通過舉辦會展進行相互推介，但在農(nóng)產(chǎn)品市場的開拓和出口方面還是各自為政。而在此次經(jīng)濟協(xié)調(diào)會上，西南六省區(qū)市正式簽署協(xié)議，在本區(qū)域內(nèi)共同建立統(tǒng)一暢通的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”，彼此免收運輸車輛通行費。
　　據(jù)悉，高效率的“綠色通道”此前僅限于各省范圍內(nèi)，經(jīng)過其它省區(qū)時還得交納過路費，也不能從專用車道通過。現(xiàn)在，這個問題已經(jīng)達成共識并很快解決，六省區(qū)市的運輸經(jīng)營戶將能得到更多方便，很大程度上保障了市場流通速度。
　　給予農(nóng)戶和企業(yè)的實惠遠不只這些。六方高層一致承諾，那些參與本區(qū)域農(nóng)業(yè)開發(fā)園區(qū)投資、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工貿(mào)易的異地企業(yè)，均可同等享受當?shù)剞r(nóng)業(yè)開發(fā)園區(qū)的優(yōu)惠政策，同等條件下優(yōu)先被確定為重點龍頭企業(yè)并享受有關優(yōu)惠政策。
　　各方農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等行政主管部門也將加強動植物檢疫檢查網(wǎng)絡建設，嚴把動植物及其產(chǎn)品防疫、檢疫關，共同協(xié)商制訂動植物及其產(chǎn)品進入市場的通用辦法。在檢疫、消毒、診斷證明、公路運輸、產(chǎn)品入市免檢等方面按照國家法定標準給予便利。
　　
　　打破潛在區(qū)域壁壘
　　
　　重慶市社科院區(qū)域經(jīng)濟所所長李勇認為，無論區(qū)域經(jīng)濟合作的前景多么廣闊，總要經(jīng)歷利益不斷沖突和調(diào)整的過程，固有的差距和制度性障礙還是會導致惡性競爭、追逐自我利益和一定意義上的壟斷。因此，西南六省區(qū)市的合作應跳出行政區(qū)劃的條條框框，打破潛在的區(qū)域壁壘，從整合區(qū)域經(jīng)濟資源的角度出發(fā)，盡力提高區(qū)域的整體競爭力，真正融為一體。
　　西南各省區(qū)市應發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，完善市場體系。以市場為導向，以城市為重點，以“誰有優(yōu)勢誰牽頭”為原則，發(fā)展生產(chǎn)要素綜合或?qū)�業(yè)性市場，扶持發(fā)展專利轉(zhuǎn)讓、技術服務、技術咨詢、技術研發(fā)等各類技術市場，完善統(tǒng)一開放的西南大市場體系。重慶市市長王鴻舉提出，共建統(tǒng)一、分層次的區(qū)域性汽車摩托車、機電電子產(chǎn)品及產(chǎn)權交易等綜合性、專業(yè)性市場。
　　區(qū)域各方應依托中心城市，完善資本市場體系。培養(yǎng)壯大銀行間同業(yè)拆借市場、票據(jù)市場，穩(wěn)步發(fā)展保險市場和期貨市場，鼓勵機構(gòu)投資者發(fā)展企業(yè)債券市場，規(guī)范發(fā)展產(chǎn)權交易市場，進一步壯大股票市場。
　　整合人力資源，完善人力資源市場體系。例如先把省內(nèi)的勞動力市場、人才市場、大中專畢業(yè)生就業(yè)指導中心等人力資源市場進行整合，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一、門類齊全、開放相通的人力資源市場體系后，再把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移納入城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場體系，加強全程管理和全方位服務。
　　依托交通物流樞紐，大力發(fā)展中心城市的現(xiàn)代物流業(yè)。各省區(qū)市應支持那些有條件的綜合交通樞紐、出口加工貿(mào)易區(qū)、物流中心，加強連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務等新型業(yè)態(tài)合作，加強物流資源的整合和建設。
　　當然，市場經(jīng)營主體的培育和市場保障體系的不斷完善也非常重要。各省區(qū)市之間不僅應大力培育各類市場主體，發(fā)展專業(yè)化中介服務組織，提高市場組織化、專業(yè)化、規(guī)�；�、信息化程度，還應該堅持自由貿(mào)易、公平競爭、市場準入等原則，取消一切妨礙商品和生產(chǎn)要素自由流動的體制性、政策性限制，消除地方封鎖、市場分割和行政壟斷等行為。
　　此外，有專家也提醒，在推進大西南市場一體化的過程中，一些區(qū)域合作共性的障礙也要盡力克服。例如，不合理的重復建設、引資上優(yōu)惠政策的比拼、外貿(mào)出口上相互競價、各種地方保護、說得多做得少等等。
　　（1月19日《經(jīng)濟參考報》，作者系該報記者）

相關熱詞搜索：大西南 起航 進程 我國大西南地區(qū)市場一體化進程正式“起航” 瀘州西南商貿(mào)城分區(qū) 瀘州西南商貿(mào)城分布圖