6月18日，中國外交部發(fā)言人姜瑜宣布，中日雙方通過平等協(xié)商，就東海問題達成原則共識。 　　 　　一、關(guān)于中日在東海的合作 　　 　　為使中日之間尚未劃界的東海成為和平、合作、友好之海，中日雙方根據(jù)2007年4月中日兩國領(lǐng)導(dǎo)人達成的共識以及2007年12月中日兩國領(lǐng)導(dǎo)人達成的新共識，經(jīng)過認(rèn)真磋商，一致同意在實現(xiàn)劃界前的過渡期間，在不損害雙方法律立場的情況下進行合作。為此，雙方邁出了第一步，今后將繼續(xù)進行磋商。
　　
　　二、中日關(guān)于東海共同開發(fā)的諒解
　　
　　作為中日在東海共同開發(fā)的第一步，雙方將推進以下步驟：
　　（一）由以下各坐標(biāo)點順序連線圍成的區(qū)域為雙方共同開發(fā)區(qū)塊（附示意圖）：
　　1.北緯29°31′，東經(jīng)125°53′30″
　　2.北緯29°49′，東經(jīng)125°53′30″
　　3.北緯30°04′，東經(jīng)126°03′45″
　　4.北緯30°00′，東經(jīng)126°10′23″
　　5.北緯30°00′，東經(jīng)126°20′00″
　　6.北緯29°55′，東經(jīng)126°26′00″
　　7.北緯29°31′，東經(jīng)126°26′00″
　�。ǘ�）雙方經(jīng)過聯(lián)合勘探，本著互惠原則，在上述區(qū)塊中選擇雙方一致同意的地點進行共同開發(fā)。具體事宜雙方通過協(xié)商確定。
　　（三）雙方將努力為實施上述開發(fā)履行各自的國內(nèi)手續(xù)，盡快達成必要的雙邊協(xié)議。
　　（四）雙方同意，為盡早實現(xiàn)在東海其它海域的共同開發(fā)繼續(xù)磋商。
　　
　　三、關(guān)于日本法人依照中國法律參加春曉油氣田開發(fā)的諒解
　　
　　中國企業(yè)歡迎日本法人按照中國對外合作開采海洋石油資源的有關(guān)法律，參加對春曉現(xiàn)有油氣田的開發(fā)。
　　中日兩國政府對此予以確認(rèn)，并努力就進行必要的換文達成一致，盡早締結(jié)。雙方為此履行必要的國內(nèi)手續(xù)。
　　當(dāng)天，姜瑜就中日就東海問題達成原則共識發(fā)表談話。全文如下：
　　中日雙方經(jīng)過認(rèn)真磋商，同意在實現(xiàn)有關(guān)海域劃界前的過渡期間，在不損害雙方各自法律立場的情況下進行合作，在東海選定適當(dāng)?shù)膮^(qū)域邁出共同開發(fā)第一步。
　　中日此次就東海問題達成原則共識并就共同開發(fā)第一步達成諒解，是雙方為落實兩國領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于使東海成為和平、合作、友好之海的重要共識而采取的重要步驟，也是雙方本著求同存異的精神，通過平等協(xié)商達成的互利雙贏的成果。上述成果的取得，有利于東海的和平與穩(wěn)定，有利于中日加強在能源等領(lǐng)域的互利合作，有利于中日關(guān)系的健康穩(wěn)定發(fā)展，符合兩國和兩國人民的根本利益。
　　當(dāng)天，日本外相高村正彥和日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣甘利明在外務(wù)省對媒體記者共同發(fā)布了中日兩國就東海問題達成的原則共識。高村在記者會上說，這一共識是雙方落實兩國領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于使東海成為和平、合作、友好之海共識的第一步。這一共識的達成，是雙方無論在怎樣困難的問題上都能通過對話加以解決的良好例證，也是兩國戰(zhàn)略互惠關(guān)系的重大成果，對兩國關(guān)系發(fā)展來說是可喜的事情。今后雙方將繼續(xù)談判，爭取將這一共識早日付諸實施。
　　甘利明說，日中兩國經(jīng)過3年半的艱苦談判，克服了巨大的困難，最終達成了這一為雙方帶來利益的互惠共識。今后日方將在通過磋商建立起的日中信賴關(guān)系的基礎(chǔ)上，為相關(guān)海域的共同開發(fā)作準(zhǔn)備。此次達成的共識是雙方在東海問題上合作的第一步，今后兩國將進一步協(xié)商，使東海不僅成為和平、合作、友好之海，也成為日中兩國重要的能源來源。
　　日本首相福田康夫當(dāng)天在首相官邸說，雙方達成共識要使東海成為和平友好之海，是非常好的事情。今后雙方要合作推進油氣田的共同開發(fā)。
　　自民黨前干事長加藤一在電視節(jié)目中就日中達成共識評價稱，“這并非領(lǐng)土問題而是經(jīng)濟問題，只能進行共同開發(fā)。我給雙方打80分”。日本公明黨政調(diào)會長齊藤鐵夫在記者會上強調(diào)，“（這一共識）是現(xiàn)實的，而且是可以接受的，我對此表示肯定”。日本最大在野黨民主黨政調(diào)會長直島正行也積極評價稱，“基本令人滿意”。
　　6月19日，中國外交部副部長武大偉就中日東海問題有關(guān)協(xié)議向中外記者發(fā)表談話，并回答了提問。
　　一、中日雙方達成三項共識
　　一是要使東海成為和平、合作、友好之海。
　　二是在不損害各自法律立場的情況下，在東海選擇一個區(qū)塊進行共同開發(fā)。
　　三是日本企業(yè)按照中國法律，即《中華人民共和國對外合作開采海洋石油資源條例》，參加春曉油氣田的合作開發(fā)。
　　二、中日雙方就東海問題達成的共識有兩個重要前提
　　一是有關(guān)共識不損害中方在東海的主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)，不損害中方在東海有關(guān)問題上的法律立場和主張。中方在東海劃界問題上不承認(rèn)日方所謂的“中間線”主張，中日之間也不存在劃定“中間線”問題。
　　二是日方同意依照中國法律參加春曉油氣田有關(guān)合作，接受中國法律的管轄，承認(rèn)春曉油氣田的主權(quán)權(quán)利屬于中國。合作開發(fā)在國際上比比皆是。外國企業(yè)在中國沿海，中國企業(yè)在外國都有這種形式的合作開發(fā)。
　　中國有關(guān)石油公司此前曾在春曉油氣田與尤尼科、殼牌石油公司合作。這兩家公司因商業(yè)原因退出。日本企業(yè)依照中國相關(guān)法律，參與春曉油氣田的合作，其性質(zhì)與尤尼科、殼牌公司參與春曉合作開發(fā)完全一樣。
　　三、中方在東海大陸架劃界問題上的立場
　　中方主張自然延伸原則解決東海大陸架劃界問題，日方主張“中間線”。這個爭議短時間內(nèi)難以解決。如不妥善處理好這個問題，任憑東海問題升溫，勢必干擾中日關(guān)系大局。為了使中日關(guān)系能夠順暢地向前發(fā)展，中日雙方?jīng)Q心在不涉及主權(quán)權(quán)益問題的情況下，作出過渡性安排，避免這一問題成為影響中日關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的障礙。雙方就共同開發(fā)達成的共識就是這種過渡性安排。
　　早在30年前，中國領(lǐng)導(dǎo)人在解決海洋權(quán)益問題上，就提出“擱置爭議、共同開發(fā)”構(gòu)想。中日雙方就共同開發(fā)達成的共識，就是這一構(gòu)想的具體實踐，體現(xiàn)了中方的一貫立場。
　　中日東海大陸架劃界問題仍需雙方今后通過談判加以解決。
　　四、妥善解決東海問題符合中日雙方利益
　　中日兩國都是亞洲和世界上有重要影響的國家。此次雙方達成有關(guān)共識，顯示雙方有能力、有誠意通過對話與磋商，妥善處理雙邊關(guān)系中的敏感問題。這個問題的解決，有利于東海的和平與穩(wěn)定，有利于中日加強在能源等領(lǐng)域的互利合作，有利于中日關(guān)系的健康穩(wěn)定發(fā)展。中日關(guān)系的改善和發(fā)展符合兩國和兩國人民的根本利益，也有助于亞洲和世界的和平、穩(wěn)定與發(fā)展。
　　當(dāng)天，武大偉在吹風(fēng)會上強調(diào)，春曉油氣田的主權(quán)權(quán)利屬于中國，中國企業(yè)根據(jù)中國法律吸收日本企業(yè)投資參與春曉油氣田的合作開發(fā)與中日兩國就解決東海問題所提出的共同開發(fā)是兩回事。
　　 “春曉油氣田的合作開發(fā)和共同開發(fā)是兩回事。最重要的標(biāo)志就是春曉油氣田的開發(fā)必須要依照中國法律來進行合作，這也標(biāo)志著春曉油氣田的主權(quán)權(quán)利屬于中國。這點講清楚非常必要�！蔽浯髠フf。
　　武大偉表示，共同開發(fā)是指擱置主權(quán)爭議，中方的主張和日方的主張都不受到影響。在這種情況下，我們選擇一個雙方都能接受的海域進行共同開發(fā)。在共同開發(fā)的這個區(qū)塊內(nèi)，不是依照中國法律，也不是依照日本法律，而是根據(jù)兩國政府商定的辦法和原則來進行開發(fā)。
　　武大偉說，東海大陸架劃界問題、專屬經(jīng)濟區(qū)問題還需要中日雙方通過談判解決。在最終解決之前，雙方就共同開發(fā)達成的共識“只是過渡性安排”。
　　武大偉指出，共同開發(fā)在國際上是一種新的嘗試，目前為止已有20多個國家通過協(xié)商擱置爭議，就海上爭端作出了臨時安排。中日雙方這次達成的協(xié)議并不是第一個案例。
　　武大偉表示，2007年后中日關(guān)系明顯改善，為兩國就東海問題取得共識、達成諒解創(chuàng)造了必要條件。
　　“中日關(guān)系改善了，敏感問題就容易解決了。我相信，中日兩國在東海問題上取得突破，預(yù)示著兩國也同樣有能力解決雙邊關(guān)系中其他的敏感復(fù)雜問題�！蔽浯髠フf。
　　6月24日，中國外交部長楊潔篪就東海問題回答了記者提問。
　　一、中方就東海問題同日方達成協(xié)議出于什么考慮，從中得到了什么利益？
　　答：外交部已就東海問題多次闡明中方立場。我想再次強調(diào)，中日兩國此次通過協(xié)商，就東海問題達成諒解，是雙方為落實兩國領(lǐng)導(dǎo)人重要共識，使東海成為和平、合作、友好之海而采取的重要步驟，是互利雙贏的結(jié)果，符合兩國和兩國人民的根本利益。
　　
　　二、有日本政府高官日前表示，日方并未承認(rèn)春曉油氣田主權(quán)權(quán)利屬于中國，中方對此有何評論？
　　答：我想講兩點：第一，春曉油氣田的主權(quán)權(quán)利屬于中國，這是毋庸置疑的。第二，中日雙方一致確認(rèn)，日方企業(yè)將依照中國關(guān)于對外合作開采海洋石油資源的法律參加春曉油氣田有關(guān)合作，接受中國法律的管轄。這本身就充分體現(xiàn)了中國對春曉油氣田的主權(quán)權(quán)利。
　　三、中方為何同意日本企業(yè)參加春曉油氣田開發(fā)？
　　答：吸收外資參加近海油氣資源對外合作開發(fā)是符合中國法律和國際慣例的通常做法。中國有關(guān)企業(yè)此前曾在春曉油氣田與尤尼科、殼牌等外國石油公司進行過合作。
　　此次中國企業(yè)同意日本企業(yè)依照中國相關(guān)法律，參加中國春曉油氣田的對外合作，性質(zhì)與尤尼科、殼牌公司參加春曉油氣田合作開發(fā)完全一樣，并無任何特殊含義。
　　我想強調(diào)，正因為如此，這一合作開發(fā)受中國法律的管轄，由中國企業(yè)主導(dǎo)。
　　四、有日本官員稱，春曉油氣田開發(fā)是不是共同開發(fā)取決于共同開發(fā)的定義，叫不叫共同開發(fā)并不重要，中方對此有何評論？
　　答：共同開發(fā)與合作開發(fā)是性質(zhì)完全不同的兩回事。共同開發(fā)是一種過渡性安排，它不適用任何一方當(dāng)事國的法律。中日兩國企業(yè)在春曉油氣田將要進行的是合作開發(fā)，它所依據(jù)的是中國法律。
　　五、日本國內(nèi)有人稱，中日在東海北部海域搞共同開發(fā)是以“中間線”為基礎(chǔ)，你對此有何看法？
　　答：在東海劃界問題上，中方過去從來沒有承認(rèn)過日方所謂“中間線”的主張，今后也不會承認(rèn)。中方主張按自然延伸原則實現(xiàn)東海大陸架公平劃界。東海的最終劃界問題，將由中日雙方通過談判加以解決。
　　六、中日東海有關(guān)協(xié)議對中日兩國海上權(quán)益會產(chǎn)生什么影響？
　　答：此次中日雙方就共同開發(fā)問題達成的原則共識是一項過渡性措施，是一種臨時性安排。中方在東海的主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)不受影響。
　　 （據(jù)6月19、20、25日《人民日報》，6月19、20日《文匯報》和6月19日《新民晚報》）

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