8月16日至17日，南部非洲發(fā)展共同體（南共體）第28屆首腦會(huì)議在南非約翰內(nèi)斯堡舉行。本次峰會(huì)的主題是“南共體自由貿(mào)易區(qū)：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展和財(cái)富創(chuàng)造”。 　　會(huì)議中，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人圍繞經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程與地區(qū)政局展開(kāi)了重點(diǎn)討論。
　　南共體現(xiàn)任輪值主席、南非總統(tǒng)姆貝基在開(kāi)幕式致詞中著重強(qiáng)調(diào)了南共體保持團(tuán)結(jié)的重要性。他說(shuō)，作為共同進(jìn)退的整體，南共體各成員國(guó)的命運(yùn)息息相關(guān)。
　　非洲聯(lián)盟（非盟）委員會(huì)主席讓?平、聯(lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)兼聯(lián)合國(guó)非洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)執(zhí)行秘書(shū)阿卜杜利?詹納、非洲發(fā)展銀行行長(zhǎng)唐納德?卡貝魯卡等人也應(yīng)邀出席會(huì)議。
　　讓?平對(duì)南部非洲領(lǐng)導(dǎo)人推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的努力表示贊賞。他說(shuō)，南共體自由貿(mào)易區(qū)的建成無(wú)疑將加速南部非洲地區(qū)的一體化進(jìn)程。他還表示，非盟將與南共體通力合作，共同推動(dòng)非洲一體化進(jìn)程。
　　目前，南共體共有安哥拉、博茨瓦納、剛果（金）、萊索托、馬拉維、毛里求斯、莫桑比克、納米比亞、南非、斯威士蘭、坦桑尼亞、贊比亞、津巴布韋和馬達(dá)加斯加等14個(gè)成員國(guó)。其宗旨是在平等、互利和均衡的基礎(chǔ)上建立開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，打破關(guān)稅壁壘，促進(jìn)相互貿(mào)易和投資，實(shí)行人員、貨物和勞務(wù)的自由往來(lái)，逐步統(tǒng)一關(guān)稅和貨幣，最終實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化。
　　8月17日，南部非洲發(fā)展共同體（南共體）自由貿(mào)易區(qū)正式啟動(dòng)，正在約翰內(nèi)斯堡參加南共體首腦會(huì)議的各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出席了啟動(dòng)儀式。
　　對(duì)于這個(gè)擁有14個(gè)成員國(guó)、涵蓋2.47億人口、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)4300億美元的區(qū)域性組織而言，南共體自由貿(mào)易區(qū)的建成在地區(qū)一體化進(jìn)程中具有里程碑意義。可以說(shuō)，它揭開(kāi)了南部非洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的新篇章。
　　南共體自由貿(mào)易區(qū)脫胎于1996年簽署的《南共體貿(mào)易議定書(shū)》，2000年正式開(kāi)始籌備。到了今年1月，除馬拉維、安哥拉和剛果（金）三國(guó)外，南共體其他成員國(guó)均完成了建立自由貿(mào)易區(qū)的市場(chǎng)開(kāi)放準(zhǔn)備，歷時(shí)整整8年。
　　南共體自由貿(mào)易區(qū)建成后，南部非洲地區(qū)將形成廣闊的統(tǒng)一市場(chǎng)，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)會(huì)產(chǎn)生重大影響。它將大幅促進(jìn)成員國(guó)間貿(mào)易，從而有效增加就業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　根據(jù)協(xié)議，85%的商品在南共體自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)免征關(guān)稅，紡織、化工和汽車(chē)制造等行業(yè)的相關(guān)產(chǎn)品將在2012年前實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。稀有金屬等戰(zhàn)略性資源以及二手商品不適用零關(guān)稅政策。
　　此外，自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)推行標(biāo)準(zhǔn)化的通關(guān)程序，使用統(tǒng)一的通關(guān)文件。南共體各成員國(guó)還將建設(shè)更多的“一站式”邊境口岸，以進(jìn)一步簡(jiǎn)化通關(guān)過(guò)程，提高商品流通速度。
　　數(shù)據(jù)顯示，目前南共體成員國(guó)間貿(mào)易額還不到南共體總貿(mào)易額的1/4，而南共體各國(guó)的主要出口產(chǎn)品均為附加值極低的原材料。因此，南共體各國(guó)迫切希望自由貿(mào)易區(qū)能夠進(jìn)一步挖掘自身經(jīng)濟(jì)潛力。這也是與會(huì)各國(guó)首腦選擇“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展和財(cái)富創(chuàng)造”三個(gè)詞匯來(lái)表述峰會(huì)主題的原因。
　　由于各種原因，馬拉維、安哥拉和剛果（金）暫不加入自由貿(mào)易區(qū)，這對(duì)于僅有14個(gè)成員國(guó)的南共體來(lái)說(shuō)，是個(gè)不小的缺憾。上述三國(guó)的“掉隊(duì)”，意味著一塊擁有7700萬(wàn)人口的市場(chǎng)尚對(duì)其他成員國(guó)緊閉閘門(mén)。
　　不過(guò)，馬拉維、安哥拉和剛果（金）三國(guó)正在為盡早“入?yún)^(qū)”而積極努力。目前，安哥拉已經(jīng)完成了加入自貿(mào)區(qū)的文件準(zhǔn)備，待政府首肯后提交南共體秘書(shū)處審核，而馬拉維也很可能在今年的財(cái)政預(yù)算案通過(guò)后達(dá)到加入自貿(mào)區(qū)的市場(chǎng)開(kāi)放條件。在不遠(yuǎn)的將來(lái)，南共體自由貿(mào)易區(qū)將真正延伸至南部非洲各國(guó)，成為僅次于東南非共同市場(chǎng)的非洲第二大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)體。
　　對(duì)于未來(lái)的一體化道路，南共體有著宏偉的規(guī)劃藍(lán)圖：2010年實(shí)現(xiàn)關(guān)稅同盟、2015年建立共同市場(chǎng)、2016年成立地區(qū)中央銀行及實(shí)現(xiàn)貨幣聯(lián)盟、2018年實(shí)行統(tǒng)一貨幣。
　　南共體表示，它將繼續(xù)致力于在平等、互利和均衡的基礎(chǔ)上建立開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，打破關(guān)稅壁壘，促進(jìn)相互貿(mào)易和投資，實(shí)行人員、貨物和勞務(wù)的自由往來(lái)，以求逐步統(tǒng)一關(guān)稅和貨幣，最終實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化。
　　（據(jù)8月17、19日《人民日?qǐng)?bào)》）

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