�。�2009年4月2日，英國倫敦） 　　 　　 　　4月2日，胡錦濤在倫敦出席二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第二次金融峰會并發(fā)表重要講話。 　　新華社記者 鞠鵬 攝
　　
　　尊敬的布朗首相，
　　各位同事：
　　很高興在春暖花開的時節(jié)來到倫敦，同各位同事共商應(yīng)對國際金融危機、恢復(fù)世界經(jīng)濟增長之策。首先，我對布朗首相的盛情邀請和周到安排表示衷心的感謝！
　　4個多月前，我們在華盛頓出席金融市場和世界經(jīng)濟峰會，就合作應(yīng)對國際金融危機、加強金融監(jiān)管、推進國際金融體系改革等問題達成一系列共識。華盛頓峰會以來，各國紛紛推出穩(wěn)定金融、刺激經(jīng)濟的政策舉措并取得初步成效，國際金融體系改革前期工作正在展開。當前，國際金融危機仍在蔓延和深化，對全球?qū)嶓w經(jīng)濟的沖擊日益顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟金融形勢依然復(fù)雜嚴峻，不少國家經(jīng)濟陷入衰退、社會穩(wěn)定面臨巨大挑戰(zhàn)。
　　當前，最緊迫的任務(wù)是全力恢復(fù)世界經(jīng)濟增長，防止其陷入嚴重衰退；反對各種形式的保護主義，維護開放自由的貿(mào)易投資環(huán)境；加快推進相關(guān)改革，重建國際金融秩序。我們應(yīng)該進一步落實國際社會達成的共識，樹立更堅定的信心，采取更有效的措施，開展更廣泛的合作，實施更合理的改革，努力取得實質(zhì)性成果。
　　第一，進一步堅定信心。經(jīng)過長期發(fā)展，世界經(jīng)濟形成了堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，我們具備應(yīng)對國際金融危機的客觀條件。各國宏觀調(diào)控工具明顯增多，調(diào)控的針對性和有效性大為增強，我們具備應(yīng)對國際金融危機的政策手段。國際社會愿意加強協(xié)調(diào)和合作，我們具備應(yīng)對國際金融危機的共同意愿。只要我們堅定信心、共同努力，就一定能渡過難關(guān)，實現(xiàn)我們共同確定的目標。
　　第二，進一步加強合作。這場國際金融危機是在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展、國與國相互依存日益緊密的大背景下發(fā)生的，任何國家都不可能獨善其身，合作應(yīng)對是正確抉擇。我們應(yīng)該認清形勢、加強溝通、相互支持、攜手合作、共克時艱。我們應(yīng)該保持宏觀經(jīng)濟政策導(dǎo)向總體上的一致性、時效性、前瞻性。作為具有廣泛代表性的二十國集團，是國際社會共同應(yīng)對國際經(jīng)濟金融危機的重要有效平臺。我們應(yīng)該大力開展各項實質(zhì)性合作，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)定市場，促進增長，增加就業(yè)，改善民生，千方百計減輕國際金融危機對實體經(jīng)濟的沖擊和影響。我們應(yīng)該大力開展貿(mào)易和投資等實體經(jīng)濟合作，為恢復(fù)世界經(jīng)濟增長提供堅實支撐。我們應(yīng)該大力加強貿(mào)易融資合作，尤其應(yīng)該加大對發(fā)展中國家的融資投入。我們應(yīng)該大力加強中小企業(yè)合作，幫助它們盡快擺脫經(jīng)營困境。我們應(yīng)該大力推動國際新興產(chǎn)業(yè)合作尤其是節(jié)能減排、環(huán)保、新能源等領(lǐng)域合作，積極培育世界經(jīng)濟新的增長點。我們應(yīng)該大力加強國際科技合作，充分依靠科技進步的力量，不斷增強世界經(jīng)濟增長的內(nèi)在動力。
　　第三，進一步推進改革。我們應(yīng)該抓緊落實華盛頓峰會達成的重要共識，堅持全面性、均衡性、漸進性、實效性的原則，推動國際金融秩序不斷朝著公平、公正、包容、有序的方向發(fā)展。尤其要在以下方面作出努力。一是加強金融監(jiān)管合作，盡快制定普遍接受的國際金融監(jiān)管標準和規(guī)范，完善評級機構(gòu)行為準則和監(jiān)管制度，建立覆蓋全球特別是主要國際金融中心的早期預(yù)警機制，提高早期應(yīng)對能力。二是國際金融機構(gòu)應(yīng)該增強對發(fā)展中國家的救助，有關(guān)國際和地區(qū)金融機構(gòu)應(yīng)該積極拓寬融資渠道，通過多種方式籌集資源。中方支持國際貨幣基金組織增資，愿同各方積極探討并作出應(yīng)有貢獻。同時，我們認為，注資應(yīng)該堅持權(quán)利和義務(wù)平衡、分攤和自愿相結(jié)合的原則，新增資金應(yīng)該確保優(yōu)先用于欠發(fā)達國家；應(yīng)該建立快速反應(yīng)、行之有效的國際金融救援機制，對借款國采取客觀、科學(xué)、全面的評估標準。三是金融穩(wěn)定論壇應(yīng)該發(fā)揮更大作用。論壇不久前已成功實現(xiàn)擴員，應(yīng)該盡快理順機制，制定規(guī)劃，著手工作，及時就穩(wěn)定金融市場、加強金融監(jiān)管提出更多可行性建議，并同其他國際金融機構(gòu)加強協(xié)調(diào)，共同推動國際金融體系改革早日取得積極進展。四是國際貨幣基金組織應(yīng)該加強和改善對各方特別是主要儲備貨幣發(fā)行經(jīng)濟體宏觀經(jīng)濟政策的監(jiān)督，尤其應(yīng)該加強對貨幣發(fā)行政策的監(jiān)督。五是改進國際貨幣基金組織和世界銀行治理結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展中國家代表性和發(fā)言權(quán)。六是完善國際貨幣體系，健全儲備貨幣發(fā)行調(diào)控機制，保持主要儲備貨幣匯率相對穩(wěn)定，促進國際貨幣體系多元化、合理化。下一階段，各方應(yīng)該在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上制定出可供操作的時間表和路線圖，扎扎實實推進改革，創(chuàng)造有利于世界經(jīng)濟健康發(fā)展的制度環(huán)境。
　　第四，進一步反對保護主義。近來，貿(mào)易保護主義和其他形式的保護主義明顯抬頭，這不符合我們在華盛頓峰會上達成的反對保護主義、避免政策內(nèi)顧的共識。上世紀二三十年代經(jīng)濟大蕭條時期，保護主義曾盛行一時，帶來了嚴重后果。歷史的教訓(xùn)一定要汲取。當前，任何國家和地區(qū)都不應(yīng)借刺激經(jīng)濟之名、行保護主義之實。我們應(yīng)該共同反對以保護本國就業(yè)為由對外國勞務(wù)人員采取歧視性做法。我們應(yīng)該共同反對任何形式的貿(mào)易保護主義，反對以各種借口提高市場準入門檻和各種以鄰為壑的投資保護主義行為，共同反對濫用貿(mào)易救濟措施。我們希望有關(guān)國家放寬對發(fā)展中國家不合理的出口限制，努力擴大雙邊貿(mào)易規(guī)模。多哈回合談判事關(guān)全球貿(mào)易自由化進程。我們應(yīng)該共同堅守2008年7月有關(guān)各方達成的共識，在現(xiàn)有框架基礎(chǔ)上繼續(xù)前進，推動談判早日取得全面、均衡的成果。
　　第五，進一步支持發(fā)展中國家。當前，一些發(fā)展中國家經(jīng)濟金融形勢惡化，社會政治動蕩加劇，值得我們高度重視。雖然國際金融危機給各國造成了很大困難，但我們不能因此中斷聯(lián)合國千年發(fā)展目標進程。繼續(xù)推進這一進程，也有利于恢復(fù)世界經(jīng)濟增長。我再次呼吁，國際社會應(yīng)該高度關(guān)注和盡量減少國際金融危機對發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家造成的損害；國際社會特別是發(fā)達國家應(yīng)該承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，繼續(xù)履行援助、減債等承諾，切實保持和增加對發(fā)展中國家援助，切實幫助發(fā)展中國家維護金融穩(wěn)定、促進經(jīng)濟增長，切實幫助發(fā)展中國家特別是非洲國家克服困難，不斷改善這些國家發(fā)展的外部環(huán)境。
　　各位同事！
　　國際金融危機給中國帶來了前所未有的困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟下行壓力明顯加大，進出口繼續(xù)下滑，工業(yè)生產(chǎn)明顯放緩，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，就業(yè)難度加大。這場國際金融危機與中國發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期不期而遇，新的挑戰(zhàn)與既有矛盾相互交織，加大了我們解決問題的難度。
　　為應(yīng)對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，中國及時調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策，果斷實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，形成了進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的一攬子計劃。我們大規(guī)模增加政府支出，實施總額4萬億元人民幣的兩年投資計劃，實行結(jié)構(gòu)性減稅政策，多次降息和增加銀行體系流動性，大范圍實施產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，大力推進科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，大力加強節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護，繼續(xù)調(diào)整國民收入分配格局，大力拓展國內(nèi)市場特別是農(nóng)村市場，大幅度提高社會保障水平�，F(xiàn)在，這些措施已取得初步成效、呈現(xiàn)出積極跡象，國內(nèi)消費需求比較旺盛，投資需求穩(wěn)步提高，社會大局保持穩(wěn)定。這表明中國的應(yīng)對思路是符合實際的，政策是積極有效的。中國為應(yīng)對國際金融危機沖擊采取的一系列舉措不僅對本國經(jīng)濟、而且對區(qū)域經(jīng)濟乃至世界經(jīng)濟都將產(chǎn)生積極影響。
　　雖然國際金融危機對中國實體經(jīng)濟的不利影響繼續(xù)顯現(xiàn)，但中國經(jīng)濟發(fā)展的基本態(tài)勢和長期向好趨勢沒有發(fā)生根本變化，支撐中國經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展的根基沒有動搖。經(jīng)過改革開放30年持續(xù)快速發(fā)展，中國積累了較為雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，體制環(huán)境進一步完善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、科技進步和創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境保護、居民消費、社會事業(yè)等方面有巨大發(fā)展空間，擴大內(nèi)需潛力巨大，人力資源豐富，金融體系總體穩(wěn)健，宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整有較大余地。中國正在努力變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機遇，把國際金融危機帶來的不利影響降到最低程度，繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
　　面對國際金融危機沖擊，我們將繼續(xù)堅持對外開放的基本國策，始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略。我們堅信，一個充滿活力、更加開放的中國，不僅有利于保持中國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭，而且有利于國際社會共同應(yīng)對國際金融危機、促進世界和平與發(fā)展。
　　各位同事！
　　中國作為國際社會負責(zé)任的成員，始終積極參與應(yīng)對國際金融危機的國際合作。
　　中國在面臨巨大困難的形勢下，保持了人民幣匯率基本穩(wěn)定。
　　中國積極參與國際金融公司貿(mào)易融資計劃，并決定提供首批15億美元的融資支持。我們支持地區(qū)性開發(fā)銀行開展融資業(yè)務(wù)，愿繼續(xù)同國際金融機構(gòu)和有關(guān)國家協(xié)作，進一步加強多邊、區(qū)域和雙邊貿(mào)易融資合作。
　　中國盡最大努力向有關(guān)國家提供支持和幫助，同有關(guān)國家和地區(qū)簽署了總額達6500億元人民幣的雙邊貨幣互換協(xié)議，還將根據(jù)需要簽署更多雙邊貨幣互換協(xié)議。我們積極參與清邁倡議多邊化項下的貨幣儲備庫建設(shè)，維護地區(qū)經(jīng)濟金融形勢穩(wěn)定，促進地區(qū)金融合作和貿(mào)易發(fā)展。
　　中國組織了大型采購團赴海外采購，顯示了中國堅持對外開放、推動恢復(fù)世界經(jīng)濟增長的堅定態(tài)度。
　　中國明確承諾，將認真落實中非合作論壇北京峰會確定的各項援非舉措，在力所能及范圍內(nèi)繼續(xù)增加對非援助、減免非洲國家債務(wù)，擴大對非貿(mào)易和投資、加強中非務(wù)實合作。中國將在南南合作框架內(nèi)，繼續(xù)向其他發(fā)展中國家提供力所能及的援助，包括無償援助、債務(wù)減免、貿(mào)促援助。
　　中國將繼續(xù)同國際社會加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，推動國際金融體系改革，積極維護多邊貿(mào)易體制穩(wěn)定，為推動恢復(fù)世界經(jīng)濟增長作出應(yīng)有貢獻。
　　各位同事！
　　寒冬過后必將迎來萬物復(fù)蘇、萬象更新的春天。只要我們增強信心、攜手合作，就一定能克服這場國際金融危機的嚴峻挑戰(zhàn)，創(chuàng)造更加美好的未來。
　　謝謝各位。
　�。�4月3日《人民日報》）

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