3月31日,國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,聽(tīng)取中國(guó)科學(xué)院關(guān)于實(shí)施知識(shí)創(chuàng)新工程進(jìn)展情況的匯報(bào),決定繼續(xù)深入實(shí)施知識(shí)創(chuàng)新工程,著力解決關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大科技問(wèn)題。
　　會(huì)議指出,1998年,黨中央、國(guó)務(wù)院作出建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系的重大決策,決定由中國(guó)科學(xué)院開(kāi)展知識(shí)創(chuàng)新工程試點(diǎn)。目前,試點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)完成,在戰(zhàn)略高技術(shù)、重大公益性創(chuàng)新和重要基礎(chǔ)前沿研究領(lǐng)域取得了一批重大創(chuàng)新成果,帶動(dòng)了國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè),提高了科技支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和我國(guó)科學(xué)技術(shù)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、影響力。
　　會(huì)議強(qiáng)調(diào),為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),迎接新科技革命挑戰(zhàn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,2011年至2020年要繼續(xù)深入實(shí)施知識(shí)創(chuàng)新工程,以解決關(guān)系國(guó)家全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大科技問(wèn)題為著力點(diǎn),重點(diǎn)突破帶動(dòng)技術(shù)革命、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興的前沿科學(xué)問(wèn)題,突破提高人民群眾健康水平、保障改善民生以及生態(tài)和環(huán)境保護(hù)等重大公益性科技問(wèn)題,突破增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、維護(hù)國(guó)家安全的戰(zhàn)略高技術(shù)問(wèn)題。按照“一流的成果、一流的效益、一流的管理、一流的人才”的要求,經(jīng)過(guò)10年努力,大幅提升創(chuàng)新能力,實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新整體跨越。為此,一要明確科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略重點(diǎn),在戰(zhàn)略性科技問(wèn)題、創(chuàng)新跨越重要方向、前沿領(lǐng)域先導(dǎo)研究三個(gè)方面,重點(diǎn)安排和組織創(chuàng)新活動(dòng)。二要組織實(shí)施戰(zhàn)略性先導(dǎo)科技專項(xiàng),形成重大創(chuàng)新突破和集群優(yōu)勢(shì)。調(diào)整優(yōu)化布局,建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新集群和開(kāi)放的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。深化院所改革,形成有利于鼓勵(lì)創(chuàng)新的體制機(jī)制。三要培養(yǎng)造就創(chuàng)新人才,建設(shè)規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的創(chuàng)新隊(duì)伍。完善競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)聘用機(jī)制和分配激勵(lì)約束機(jī)制。健全與科技創(chuàng)新緊密結(jié)合的教育體系。四要加強(qiáng)與企業(yè)、產(chǎn)業(yè)部門(mén)、地方、大學(xué)和其他科研機(jī)構(gòu)以及國(guó)際的科技合作,吸納國(guó)際創(chuàng)新資源,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,加快科技成果轉(zhuǎn)化。
　　會(huì)議要求,有關(guān)部門(mén)要加大政策支持和保障力度,中國(guó)科學(xué)院要制定實(shí)施方案,落實(shí)工作責(zé)任,確保完成知識(shí)創(chuàng)新工程跨越發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。
　　會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。
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　　4月7日,溫家寶總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)和政策措施。
　　會(huì)議指出,實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,是黨中央、國(guó)務(wù)院在世紀(jì)之交作出的重大決策。十年來(lái),在國(guó)家大力支持和西部地區(qū)干部群眾共同努力下,西部大開(kāi)發(fā)取得巨大成就。西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生歷史性變化,人民生活水平明顯提高,也為全國(guó)發(fā)展開(kāi)辟了更為廣闊的空間。
　　會(huì)議強(qiáng)調(diào),今后十年是西部大開(kāi)發(fā)承前啟后的關(guān)鍵時(shí)期,必須以增強(qiáng)西部地區(qū)自我發(fā)展能力為主線,以保障和改善民生為核心,以科技進(jìn)步和人才開(kāi)發(fā)為支撐,進(jìn)一步完善政策、加大投入、強(qiáng)化支持,堅(jiān)定不移地深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。一要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展教育,提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè),提高社會(huì)保障水平,積極發(fā)展文化體育事業(yè),促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。二要堅(jiān)持把加強(qiáng)“三農(nóng)”工作作為重中之重。改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),提高農(nóng)民收入水平。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施水、路、電、氣、房和優(yōu)美環(huán)境“六到農(nóng)家”工程。三要繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先地位。加快交通、能源、信息、市政公共設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對(duì)西南地區(qū)工程性缺水和西北地區(qū)資源性缺水問(wèn)題,合理建設(shè)一批骨干水利工程。四要構(gòu)建促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)安全屏障。著力推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)建設(shè),鞏固退耕還林、退牧還草成果。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),所有新上項(xiàng)目都要嚴(yán)把生態(tài)環(huán)境關(guān)。五要發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。積極有序承接國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),發(fā)展能源工業(yè),改造提升資源加工產(chǎn)業(yè),做大做強(qiáng)裝備制造業(yè),加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。六要進(jìn)一步加大西部重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)發(fā)力度。著力培育經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、資源環(huán)境承載能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹攸c(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū),形成西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略新高地,輻射和帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展。扶持老少邊窮地區(qū)脫貧致富,實(shí)施集中連片特殊困難地區(qū)開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)工程。七要深化行政管理體制、經(jīng)濟(jì)體制及社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域改革,全面推進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放,提升沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放水平。
　　會(huì)議討論并原則通過(guò)《中華人民共和國(guó)預(yù)備役軍官法修正案(草案)》,決定該草案經(jīng)進(jìn)一步修改后,由國(guó)務(wù)院、中央軍委提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。
　　會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。
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　　4月14日,溫家寶總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,分析一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì),研究部署下一階段經(jīng)濟(jì)工作。
　　會(huì)議指出,今年以來(lái),各地區(qū)、各部門(mén)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,堅(jiān)持實(shí)施應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃,國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開(kāi)局良好,繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展,回升向好勢(shì)頭更加鞏固。經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)回升,經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn);內(nèi)需保持較快增長(zhǎng),對(duì)外貿(mào)易加快恢復(fù);抗旱救災(zāi)全力推進(jìn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn);結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排力度加大,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展勢(shì)頭良好;財(cái)政金融平穩(wěn)運(yùn)行,物價(jià)總水平基本穩(wěn)定;改善民生工作力度加大,就業(yè)和居民收入繼續(xù)增加。這些表明,中央關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作的方針和部署是完全正確的。
　　會(huì)議認(rèn)為,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境仍極為復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)較大程度上還是政策刺激的結(jié)果,也有去年同期基數(shù)較低的原因,經(jīng)濟(jì)回升向好過(guò)程中還存在許多矛盾和困難,一些新情況、新問(wèn)題也在顯現(xiàn)。從國(guó)際看,金融危機(jī)影響仍在持續(xù),一些國(guó)家主權(quán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)凸顯,主要經(jīng)濟(jì)體失業(yè)率居高不下,國(guó)際大宗商品價(jià)格高位震蕩,貿(mào)易保護(hù)主義明顯抬頭,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇存在不確定性。從國(guó)內(nèi)看,防災(zāi)抗災(zāi)形勢(shì)嚴(yán)峻,奪取農(nóng)業(yè)好收成和增加農(nóng)民收入存在很多制約因素;一些推動(dòng)價(jià)格上漲的因素在顯現(xiàn),強(qiáng)化了通脹預(yù)期,特別是部分城市住房?jī)r(jià)格過(guò)快上漲的問(wèn)題比較突出;財(cái)政金融潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視;就業(yè)壓力總體上持續(xù)增加與結(jié)構(gòu)性用工短缺矛盾并存。對(duì)面臨的困難和問(wèn)題,決不能掉以輕心。
　　會(huì)議強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持把處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系作為宏觀調(diào)控的核心,把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益擺到突出位置,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,著力增強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的針對(duì)性和靈活性。當(dāng)前,要重點(diǎn)抓好以下工作:(一)花更大的力氣抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。全力做好抗災(zāi)減災(zāi)工作。抓好夏收糧油田間管理,扎實(shí)做好春耕備耕,落實(shí)所需物資資金。抓緊實(shí)施防止生豬價(jià)格過(guò)度下跌的調(diào)控預(yù)案,促進(jìn)豬糧比價(jià)回歸到合理區(qū)間。大力加強(qiáng)農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(二)做好金融調(diào)控工作。加強(qiáng)流動(dòng)性管理,保持貨幣信貸適度增長(zhǎng)。繼續(xù)嚴(yán)格控制對(duì)“兩高”行業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的貸款。加強(qiáng)商業(yè)銀行資本充足率管理和貸款跟蹤檢查,加強(qiáng)地方融資平臺(tái)公司貸款風(fēng)險(xiǎn)管理。(三)努力穩(wěn)定價(jià)格總水平。搞好市場(chǎng)調(diào)節(jié),保障市場(chǎng)供應(yīng)。強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)督檢查,遏制和嚴(yán)厲打擊串通漲價(jià)、價(jià)格壟斷等行為。加強(qiáng)商品供求監(jiān)測(cè)、信息發(fā)布和價(jià)格政策宣傳解讀工作。(四)堅(jiān)決遏制住房?jī)r(jià)格過(guò)快上漲。各城市政府要切實(shí)負(fù)起維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的責(zé)任。加強(qiáng)住房保障工作,增加住房建設(shè)用地有效供應(yīng)。實(shí)行更加嚴(yán)格的差別化住房信貸政策,抑制投機(jī)性購(gòu)房。加快研究制定合理引導(dǎo)個(gè)人住房消費(fèi)的稅收政策。(五)保持內(nèi)需合理穩(wěn)定增長(zhǎng)。完善促進(jìn)消費(fèi)的各項(xiàng)政策。發(fā)展新型消費(fèi)模式,培育消費(fèi)熱點(diǎn)。加強(qiáng)政府投資管理,從嚴(yán)控制新開(kāi)工項(xiàng)目。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展,抓緊出臺(tái)具體實(shí)施辦法。(六)積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。落實(shí)好促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策。完善促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的政策。(七)加大節(jié)能減排工作力度。強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任考核。堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。加強(qiáng)節(jié)能減排能力建設(shè)。加大高效節(jié)能產(chǎn)品推廣力度。抓好重點(diǎn)流域水污染治理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治和重金屬污染防治工作。做好應(yīng)對(duì)氣候變化各項(xiàng)工作。(八)提升對(duì)外開(kāi)放水平。完善穩(wěn)定外需的各項(xiàng)政策,促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。穩(wěn)定進(jìn)口促進(jìn)政策,繼續(xù)增加進(jìn)口。做好利用外資和“走出去”工作,優(yōu)化外商投資環(huán)境,加強(qiáng)對(duì)境外投資項(xiàng)目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策支持和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。(九)加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。抓緊出臺(tái)今年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作指導(dǎo)意見(jiàn)。繼續(xù)深化壟斷行業(yè)改革,進(jìn)一步加大農(nóng)村、財(cái)政、金融等方面改革力度,推進(jìn)文化、教育、科技等領(lǐng)域的改革。(十)大力保障和改善民生。促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。做好養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障工作。促進(jìn)教育均衡發(fā)展。加快推進(jìn)各類保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn),開(kāi)展全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查,排查和消除各類安全隱患。
　　會(huì)議要求,各地區(qū)、各部門(mén)要密切跟蹤形勢(shì),搞好調(diào)查研究,強(qiáng)化工作責(zé)任,狠抓貫徹落實(shí),完善政策措施,提高調(diào)控水平,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),講求工作實(shí)效,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
　　當(dāng)天,會(huì)議還研究部署遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的政策措施。
　　會(huì)議指出,今年1月初《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》下發(fā)后,全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)整體上出現(xiàn)了一些積極變化。但近期部分城市房?jī)r(jià)、地價(jià)又出現(xiàn)過(guò)快上漲勢(shì)頭,加大了居民通過(guò)市場(chǎng)解決住房問(wèn)題的難度,增加了金融風(fēng)險(xiǎn)。這既有流動(dòng)性充裕、住房供求矛盾突出的原因,也與一些地方認(rèn)識(shí)不到位、落實(shí)調(diào)控措施不力,投機(jī)性購(gòu)房大量增加有關(guān)。必須采取更為嚴(yán)格、更為有力的措施,認(rèn)真落實(shí)中央確定的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策,堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲,切實(shí)解決城鎮(zhèn)居民住房問(wèn)題。
　　會(huì)議確定了以下政策措施:一是抑制不合理住房需求。實(shí)行更為嚴(yán)格的差別化住房信貸政策。對(duì)購(gòu)買(mǎi)首套自住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭,貸款首付款比例不得低于30%;對(duì)貸款購(gòu)買(mǎi)第二套住房的家庭,貸款首付款比例不得低于50%,貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍;對(duì)貸款購(gòu)買(mǎi)第三套及以上住房的,大幅度提高首付款比例和利率水平。地方政府可根據(jù)實(shí)際,在一定時(shí)期內(nèi)采取臨時(shí)性措施,嚴(yán)格限制各種名目的炒房和投機(jī)性購(gòu)房。加快研究制定合理引導(dǎo)個(gè)人住房消費(fèi)、調(diào)節(jié)個(gè)人房產(chǎn)收益的有關(guān)稅收政策。二是增加住房有效供給。房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的城市,要增加居住用地供應(yīng)總量,大幅度增加公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房供應(yīng)。依法加快處置閑置房地產(chǎn)用地,對(duì)收回的閑置土地,優(yōu)先安排用于普通住房建設(shè)。在堅(jiān)持和完善土地招拍掛制度的同時(shí),探索“綜合評(píng)標(biāo)”、“一次競(jìng)價(jià)”、“雙向競(jìng)價(jià)”等土地出讓方式。各地要盡快編制和公布住房建設(shè)規(guī)劃,保障性住房、棚戶區(qū)改造和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%。加快普通商品住房項(xiàng)目審批,盡快形成有效供應(yīng)。三是加快保障性安居工程建設(shè)。各級(jí)地方政府要切實(shí)落實(shí)土地供應(yīng)、資金投入和稅費(fèi)優(yōu)惠政策,確保完成2010年建設(shè)保障性住房300萬(wàn)套、改造各類棚戶區(qū)280萬(wàn)套的工作任務(wù)。大力發(fā)展公共租賃住房。四是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。嚴(yán)格依法查處土地閑置及炒地行為,對(duì)存在捂盤(pán)惜售、土地閑置等違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè),限制新購(gòu)置土地,暫停批準(zhǔn)上市、再融資和重大資產(chǎn)重組,商業(yè)銀行不得發(fā)放新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目貸款。清理已發(fā)放預(yù)售許可證的商品住房項(xiàng)目,對(duì)囤積房源、哄抬房?jī)r(jià)等行為加大曝光和處罰力度,性質(zhì)惡劣的依法取消房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)資格,對(duì)違法違規(guī)的要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。規(guī)范發(fā)展租賃市場(chǎng)。完善房地產(chǎn)市場(chǎng)信息披露制度。
　　會(huì)議要求,穩(wěn)定房?jī)r(jià)和住房保障要實(shí)行省級(jí)人民政府負(fù)總責(zé)、城市人民政府抓落實(shí)的工作責(zé)任制,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部等部門(mén)要建立考核問(wèn)責(zé)和約談、巡查制度,對(duì)遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲、推進(jìn)保障性住房建設(shè)工作不力的,要追究責(zé)任。各地區(qū)、各部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)分工協(xié)作和指導(dǎo)督查,加快制定、調(diào)整和完善相關(guān)政策措施。
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　　 4月19日,溫家寶總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究部署進(jìn)一步扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策措施。
　　會(huì)議指出,今年以來(lái),各地區(qū)、各部門(mén)貫徹落實(shí)中央決策部署,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體保持平穩(wěn)運(yùn)行。但當(dāng)前氣候條件極端異常、農(nóng)業(yè)災(zāi)害多發(fā)重發(fā),西南地區(qū)發(fā)生百年一遇特大旱災(zāi),北方冬麥區(qū)持續(xù)低溫,東北、西北氣溫回升緩慢,新疆、內(nèi)蒙古等地遭受歷史罕見(jiàn)的寒潮冰雪災(zāi)害,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大困難。同時(shí),生豬價(jià)格持續(xù)下跌,農(nóng)民養(yǎng)豬生產(chǎn)積極性嚴(yán)重受挫。會(huì)議強(qiáng)調(diào),必須高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),要在加快落實(shí)中央已確定強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的基礎(chǔ)上,采取更有針對(duì)性、更有力的措施,保障春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行,全力奪取夏季糧油好收成,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局提供有力支撐。
　　會(huì)議決定了進(jìn)一步扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策措施。一是實(shí)施冬小麥弱苗施肥、西南旱區(qū)覆膜種植和東北水稻大棚育秧補(bǔ)助。中央財(cái)政按每畝10元的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)全國(guó)11個(gè)冬小麥主產(chǎn)區(qū)5300萬(wàn)畝弱苗麥田給予補(bǔ)助,對(duì)云南、廣西、貴州、四川、重慶五省(區(qū)、市)2500萬(wàn)畝玉米推廣地膜覆蓋技術(shù)給予補(bǔ)助。對(duì)黑龍江、吉林等省新建水稻育秧大棚給予補(bǔ)助。二是增加高產(chǎn)創(chuàng)建補(bǔ)助。中央財(cái)政在已安排6億元高產(chǎn)創(chuàng)建專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上,再增加5億元。新增資金向水稻尤其是東北優(yōu)質(zhì)粳稻產(chǎn)區(qū)傾斜。三是繼續(xù)實(shí)施油菜籽臨時(shí)收儲(chǔ)政策,收儲(chǔ)價(jià)格由每斤1.85元提高到1.95元。四是增加農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金。中央財(cái)政在今年已安排145億元農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金基礎(chǔ)上,再增加10億元,重點(diǎn)支持西南和北方地區(qū)機(jī)耕機(jī)播,加快春播進(jìn)度。五是實(shí)施新疆內(nèi)蒙古冰雪災(zāi)區(qū)牲畜飼草料補(bǔ)助。中央財(cái)政增加補(bǔ)助資金1.5億元,用于組織調(diào)運(yùn)飼草和飼料,解決新疆、內(nèi)蒙古災(zāi)區(qū)3000萬(wàn)頭(只)受災(zāi)牲畜安全度春短期補(bǔ)飼和接羔育幼需要。六是落實(shí)凍豬肉收儲(chǔ)計(jì)劃,加快豬肉收儲(chǔ)進(jìn)度。適時(shí)啟動(dòng)對(duì)國(guó)家確定的生豬調(diào)出大縣養(yǎng)殖戶(場(chǎng))能繁母豬的臨時(shí)飼養(yǎng)補(bǔ)貼。七是充實(shí)和完善中央水利建設(shè)基金,加快建立各級(jí)政府投資穩(wěn)定增長(zhǎng)和保障機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。加快大中型灌區(qū)和泵站更新改造、控制性骨干水源工程和各種節(jié)水灌溉工程建設(shè)。加大農(nóng)村金融扶持力度。
　　會(huì)議要求,各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,制定實(shí)施方案,強(qiáng)化監(jiān)管,確保政策落到實(shí)處,補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)到位,最大限度調(diào)動(dòng)基層和農(nóng)民生產(chǎn)積極性。要狠抓夏糧等田間管理,千方百計(jì)保障旱區(qū)大春生產(chǎn),全力抓好備耕春播保證糧食面積,積極促進(jìn)生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,打好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這場(chǎng)硬仗。
　　會(huì)議討論并原則通過(guò)《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》。會(huì)議指出,當(dāng)前,我國(guó)正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展,對(duì)于提高農(nóng)業(yè)裝備水平,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)需求,具有重要意義。要推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,促進(jìn)農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式協(xié)調(diào)發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系和現(xiàn)代流通體系建設(shè),提升農(nóng)機(jī)工業(yè)制造水平和產(chǎn)品質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)安全使用監(jiān)督管理和實(shí)用人才培養(yǎng),優(yōu)化農(nóng)機(jī)制造產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。各地區(qū)、各部門(mén)要落實(shí)工作責(zé)任,加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào),加大財(cái)政、稅收支持力度,改進(jìn)金融服務(wù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展。
　　會(huì)議決定對(duì)《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法實(shí)施細(xì)則》和《中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理法實(shí)施細(xì)則》作出修改。
　　會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。
　　(據(jù)4月1、8、15-16、20日《人民日?qǐng)?bào)》)

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