編者按時政是讀者最關(guān)心的新聞品種，也是主流媒體最重要的報道資源。隨著時政新聞報道的發(fā)展和黨務(wù)政務(wù)公開的加速推進(jìn)，近年來時政新聞的內(nèi)涵、外延、表現(xiàn)方式等都出現(xiàn)了新的特征。
　　對于在時政新聞方面具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的主流媒體來說，改革空間有多大，怎樣才能更加全面、辯證、準(zhǔn)確、深入淺出地報道時政新聞，如何通過時政新聞更有效地體現(xiàn)主流媒體的影響力和滲透力，使時政新聞能更好地引導(dǎo)輿論，指導(dǎo)實踐工作，這是擺在新聞工作者面前的重要課題。為此，《中國記者》本期推出“新形勢下的時政新聞創(chuàng)新”專題。
　　
　　探索新形勢下時政報道的規(guī)律性
　　
　　近年來，各類媒體在“三貼近”、突出新聞性、創(chuàng)新形式等方面下功夫，時政新聞創(chuàng)新取得了一定成效。這從一個側(cè)面說明：在日益多元化的信息時代，時政新聞報道同樣大有可為。
　　新形勢下時政新聞的內(nèi)涵、特點和地位
　　正如中國人民大學(xué)藍(lán)鴻文教授等人在分析我國自唐代以來盛行千余年的邸報的主要內(nèi)容后指出的那樣：政治報道從有報紙伊始，在各類報道中就是唱“主角”的。
　　放眼全球，從美國歷次總統(tǒng)競選到拉美、中亞等地區(qū)一些國家政權(quán)的更迭，從海灣戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭到巴勒斯坦、以色列幾十年摩擦造成的中東熱點，激蕩的國際政治風(fēng)云始終是全球媒體最為關(guān)注的新聞。
　　回首國內(nèi)，五年一次的中國共產(chǎn)黨代表大會、每年一次的全國兩會、黨和國家圍繞重大問題召開的一系列重大會議、黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的相關(guān)考察、調(diào)研等重要活動，始終為中外新聞界高度關(guān)注。人們努力從中捕捉新信息，把握政策走向，預(yù)測中國發(fā)展的未來。
　　時政，根據(jù)《現(xiàn)代漢語詞典》的解釋就是“當(dāng)時的政治情況”；時事，就是“最近期間的國內(nèi)外大事”。所謂時政新聞，有狹義、廣義兩個層面。狹義的時政新聞是指黨、政、人大、政協(xié)等政治性機構(gòu)召開的重要會議、重要紀(jì)念活動或者重要政治性節(jié)日活動，以及領(lǐng)導(dǎo)人的活動，一般由于主題重大或者出席人員層次較高而引人注目，具有較強的新聞性。廣義的時政新聞包括黨、政、軍、工、青、婦、公、檢、法、司、人大、政協(xié)、各民主黨派，乃至民族、華僑、港澳臺等領(lǐng)域新近發(fā)生的重大新聞事件。
　　時政新聞具有哪些內(nèi)涵和特質(zhì)？《專業(yè)采訪報道學(xué)》一書指出，政治報道的主要特點包括：強烈的政治色彩、時效性強、沒有行業(yè)地域的界限、沒有等級界限。作為長期從事時政報道的新聞記者，我們認(rèn)為時政報道面寬線長、對象多樣、題材廣泛，相對于其他報道領(lǐng)域而言，具有政治性和政策性強、權(quán)威性強、新聞性突出、信息含量豐富等特點。
　　政治性和政策性強，是時政新聞的首要特點。時政新聞涉及的不是黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的活動，就是重要部門的會議，往往和重要法律法規(guī)、政策相關(guān)，因此具有極強的政治性和政策性。正因為如此，解放戰(zhàn)爭乃至新中國成立以后，毛澤東等老一輩革命家親自動手，撰寫評論、消息，留下了《人民解放軍百萬大軍橫渡長江》《別了，司徒雷登》等新聞名篇。極強的政治性和政策性對從事時政報道的編輯記者提出了較高的要求―要具有較強的理論水平、政治水平、政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。嚴(yán)格遵守黨的宣傳紀(jì)律，堅持“政治家辦報”，堅持以正面報道為主，堅持正確的輿論導(dǎo)向，這是時政報道必須長期堅持的根本原則。
　　權(quán)威性強，是由于時政報道往往涉及黨和國家最高層的重大活動，其發(fā)布的內(nèi)容往往涉及黨和國家重大方針政策，所披露、傳遞的信息無疑具有較高權(quán)威性，也因此受到海內(nèi)外輿論的高度關(guān)注。
　　時政新聞的新聞性與信息含量豐富是密不可分的。時政新聞主題重大，內(nèi)容重要，往往蘊涵著極為豐富的重要信息，“深藏”著十分重要的動向和趨勢。這些資源經(jīng)過轉(zhuǎn)化和報道，往往成為轟動一時或者引人注目的新聞，引起外界的高度關(guān)注，因此具有極強的新聞性。
　　新中國成立以來尤其是改革開放以來，一些時政報道佳作在人們心目中留下深刻印象，如《一厘錢精神》《誰是最可愛的人》《縣委書記的榜樣―焦裕祿》《歷史的審判》《中共北京市委宣布1976年天安門事件完全是革命行動》《東方風(fēng)來滿眼春》《在大海中永生―鄧小平同志骨灰撒放記》等。這些報道都是在歷史的關(guān)鍵時刻審時度勢，以深刻的洞察力對時事政治做剝絲抽繭的梳理，然后以特定形式播發(fā)，產(chǎn)生了強烈的社會影響，在歷史上留下了濃墨重彩的一筆。
　　近年來，各級各類媒體就時政新聞的規(guī)律性進(jìn)行了不懈探索，取得了一定成效，但程式化、面孔僵硬、行文刻板等現(xiàn)象仍在不同程度上存在。為破解時政新聞報道難題，探尋報道規(guī)律，新華社近年來做出了積極嘗試，在成立中央新聞采訪中心、實現(xiàn)中央新聞資源高效整合的基礎(chǔ)上，力抓“三性”―時效性、還原感性和延伸性，努力提高時政報道的質(zhì)量和水平，增強時政報道影響力。
　　
　　把握導(dǎo)向，尊重規(guī)律，提高時效性
　　
　　加強和改進(jìn)時政新聞已經(jīng)提上了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的議程。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央對加強和改進(jìn)新聞報道提出了一系列重要原則，特別是對改進(jìn)會議和領(lǐng)導(dǎo)同志活動新聞報道作出了一系列具體部署。2003年，中共中央辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)會議和領(lǐng)導(dǎo)同志活動新聞報道的實施辦法》。不久前，中宣部又出臺了《〈關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)會議和領(lǐng)導(dǎo)同志活動新聞報道的實施辦法〉的補充規(guī)定》。辦法和規(guī)定對一些重要會議和中央主要領(lǐng)導(dǎo)同志活動新聞報道的字?jǐn)?shù)、篇幅等提出了明確要求，明確提出“中央領(lǐng)導(dǎo)同志題詞、作序、寫賀信、發(fā)賀電，一般不作公開報道。”
　　截至2006年6月15日，新華社當(dāng)年共報道重要會議和領(lǐng)導(dǎo)人活動1070多場次。有關(guān)報道嚴(yán)格執(zhí)行中央規(guī)定，準(zhǔn)確把握報道篇幅和發(fā)稿字?jǐn)?shù)，同時注意改進(jìn)文風(fēng)，突出群眾關(guān)心的問題和對實際工作有指導(dǎo)意義的內(nèi)容，在增強報道的生動性、可讀性等方面進(jìn)行了積極探索。字?jǐn)?shù)變少、篇幅變短、時段縮減、形式更加活潑、語言更加生動……時政報道出現(xiàn)的新氣象贏得了人們的贊譽。
　　重要會議和領(lǐng)導(dǎo)人活動報道一般發(fā)稿數(shù)量大，報道節(jié)奏快，政治要求高。在嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律的同時，新華社近年來遵循新聞規(guī)律，努力提高時效性。
　　時效是新聞的生命。伴隨網(wǎng)絡(luò)時代的到來和新聞競爭的加劇，時政新聞的時效問題日顯重要―這不僅體現(xiàn)了新聞媒體的責(zé)任感和競爭意識，是衡量一家新聞媒體價值的重要指標(biāo)，而且往往和一個政黨、組織的開放度、透明化，和一個國家的形象密切相關(guān)。
　　新華社作為黨和人民的耳目喉舌、消息總匯、國家通訊社和世界性通訊社，既要為報紙、電臺、電視臺等傳統(tǒng)用戶提供新聞，也要為網(wǎng)站、手機短信等新興用戶提供服務(wù)，這就要求新聞不僅要及時，還要“即時”甚至接近“實時”。近年來，每逢黨中央、國務(wù)院重大會議，新華社都會在播發(fā)快訊的同時采寫晚報稿，趕在上午播發(fā)，以滿足廣大晚報都市報、電臺、電視臺以及網(wǎng)絡(luò)用戶的需求。
　　如今，播發(fā)快訊和簡訊已經(jīng)成為新華社重要報道的一條準(zhǔn)則。增強時效性，也成為許多新華社記者的自覺行動。
　　而在“遭遇”舉世矚目的重大活動時，成立前方發(fā)稿中心，組建報道班子，通過“井噴式”播發(fā)快訊的方式進(jìn)行“文字直播”，成為新華社的一條成功秘訣。如“神六”發(fā)射時，新華社在6天時間內(nèi)連續(xù)播發(fā)快訊1163條；青藏鐵路全線通車36小時內(nèi)，新華社播發(fā)快訊1260條。語句簡短、信息密集、發(fā)稿快捷……這些連續(xù)播發(fā)的快訊，契合了新聞發(fā)布規(guī)律，深受媒體用戶和讀者的好評。一些“報道點”往往連電視直播都無法體現(xiàn)，被網(wǎng)絡(luò)、電視大量滾動采用，顯示了通訊社滾動快訊的優(yōu)越性，在某種程度上實現(xiàn)了“超越電視直播”的預(yù)定目標(biāo)，西方三大通訊社也紛紛轉(zhuǎn)發(fā)新華社的稿件。
　　
　　再現(xiàn)現(xiàn)場，還原感性，增強感染力
　　
　　受各種因素的制約，一些時政報道往往嚴(yán)謹(jǐn)有余、活潑不足。
　　2005年4月4日，劉云山同志在中央主要新聞單位貫徹落實《關(guān)于新聞采編人員從業(yè)管理的規(guī)定（試行）》座談會上指出：“要培育清新活潑的文風(fēng)，多運用群眾的生動語言，多聯(lián)系群眾的身邊事例，多報道有實在內(nèi)容、有新聞價值的事情，多采用新的報道形式和報道手法，努力增強吸引力、感染力�！毙氯A社領(lǐng)導(dǎo)同志2005年8月也撰文倡導(dǎo)：“為了增強新聞作品的感染力，從哲學(xué)角度來思考，我認(rèn)為應(yīng)該積極倡導(dǎo)‘還原感性’�！�
　　近年來，新華社記者努力按照“還原感性”的要求改進(jìn)時政報道，收到良好效果。如反映中共中央總書記胡錦濤、全國人大常委會委員長吳邦國、國務(wù)院總理溫家寶深入基層調(diào)研或者出席重要活動的《“我想直接聽聽大家的心里話”―胡錦濤總書記陜南農(nóng)村問農(nóng)情》《“讓農(nóng)民的日子越過越好”―吳邦國委員長上海廊下農(nóng)村考察側(cè)記》《“我們一定能戰(zhàn)勝這場災(zāi)害”―溫家寶總理慰問云南魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)群眾紀(jì)實》等一系列側(cè)記或者紀(jì)實，以白描、紀(jì)實等手法，描述了中央領(lǐng)導(dǎo)人和群眾互動的細(xì)節(jié)，語言生動，現(xiàn)場感強，富有人情味，體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)人的親民形象和務(wù)實作風(fēng)，成為成功的時政新聞作品。
　　甚至在消息體中，也出現(xiàn)了散文化的細(xì)節(jié)描寫，如2006年春節(jié)新華社播發(fā)的《胡錦濤同延安老區(qū)人民共迎新春》一稿，雖是消息，卻通過生動的文字將讀者帶到了陜北―“村邊一座座山頭積雪皚皚，村里一孔孔窯洞裝飾一新，家家戶戶都掛起了紅燈籠，貼上了吉祥的春聯(lián)和鮮艷的窗花。村口，穿著節(jié)日盛裝的村民吹起嗩吶，打起安塞腰鼓，扭起了歡快的陜北秧歌，載歌載舞，喜迎新年……”
　　文字和圖片是傳統(tǒng)報道形式中的“兩翼”。近年來，人們不僅在時政新聞領(lǐng)域的文字報道中能夠感受到“還原感性”的魅力，從圖片報道上也能充分感受到這一點。2003年非典期間，《四川日報》記者拍攝并刊登的一幅《祝愿全國人民安康》的照片，捕捉到了中共中央總書記胡錦濤在非典防治一線不顧個人安危、雙手合十“祝愿全國人民安康”的瞬間。新華社記者在2003年拍攝的圖片《總理為農(nóng)民追工錢》，抓住了溫家寶緊緊握住因手臟往后躲的熊德明的手，畫面中，總理抿緊嘴唇、目光慈祥，熊德明開心大笑，激動不已，圖片凸現(xiàn)了總理對百姓的關(guān)心和愛護(hù)之情。
　　還原現(xiàn)場，還原感性，更是對外時政報道中經(jīng)常運用的形式。新華社于2004年11月30日播發(fā)的英文消息《中國國家主席與艾滋病人握手》就是一例，稿件以對話和場景切入，現(xiàn)場和背景相互穿插，加上滾動發(fā)稿，使這次報道成為新華社在重要政治事件報道中有效引導(dǎo)國際輿論的成功實踐。
　　
　　加強解讀，釋疑解惑，增強親和力
　　
　　時政報道具有新聞性強、信息含量豐富等特點。如何將這些特點釋放出來？新華社近年來進(jìn)行了不懈探索。
　　2006年，在授權(quán)新聞方面，新華社準(zhǔn)確發(fā)布了中央出臺的各項政策文件和法律法規(guī)，包括一號文件、“十一五”規(guī)劃綱要、國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要、國務(wù)院解決農(nóng)民工問題的文件等，并大力加強相關(guān)解讀性報道、延續(xù)報道，對有關(guān)文件和法規(guī)的要點、亮點及其對群眾生活的影響進(jìn)行深度剖析，起到了貼近受眾、釋疑解惑的作用。
　　圍繞中央重大會議新聞，按會前、會中、會后三個階段制定報道計劃，對會議主題進(jìn)行展望、預(yù)測和解讀，成為新華社在重大戰(zhàn)役性報道時組織報道的模式。以2006年10月召開的黨的十六屆六中全會為例，新華社抓住會議召開前、召開之際、閉幕當(dāng)天、閉幕后等四個關(guān)節(jié)點，第一時間推出了不同特色的報道：
　　1．全會召開前，針對海外受眾關(guān)注點，陸續(xù)播發(fā)《中共將疏通和增加人民群眾的利益訴求渠道》等一批對外稿，分析全會可能的熱點，為會議召開進(jìn)行預(yù)熱。
　　2．全會召開之際，對內(nèi)對外同時播發(fā)《開辟中國特色社會主義新境界―寫在黨的十六屆六中全會召開之際》，高屋建瓴地作深度前瞻，被200多家報紙采用。
　　3．全會閉幕當(dāng)天，在“新華視點”專欄播發(fā)《從六中全會看和諧社會建設(shè)》一稿，第一時間解讀會議精神，被277家報紙采用，創(chuàng)“新華視點”采用率新紀(jì)錄。
　　4．全會閉幕后，繼續(xù)播發(fā)解讀稿件。中央授權(quán)新華社播發(fā)全會《決定》第二天，播發(fā)《構(gòu)建社會主義和諧社會的綱領(lǐng)性文件―〈中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定〉誕生記》一稿，詳細(xì)披露《決定》的起草過程、主要亮點和精神實質(zhì)，被《人民日報》等各大報在頭版重要位置采用。
　　一年一度的全國兩會是黨和國家政治生活中的大事。多年前，人們往往認(rèn)為兩會報道的都是枯燥的時政新聞，沒有人愛看。就連一直和百姓聯(lián)系密切的都市報也因此不喜歡刊登兩會新聞。然而，近年來局面發(fā)生了喜人變化，地方兩會、全國兩會已成為每年時政新聞重頭戲，往往引發(fā)媒體間的新聞戰(zhàn)。在這種變化過程中，新華社近年來做出了一定努力：
　　1．組織代表委員和會外專家，就政府工作報告、計劃和預(yù)算報告、人大常委會工作報告、“兩高”報告以及各種法律草案、重要議案等兩會上的重要文件進(jìn)行詳細(xì)解讀，注意貼近性和新聞性。
　　2．改進(jìn)兩會程序性報道，在力保萬無一失的情況下突出新聞性，盡量采寫特寫、側(cè)記等多種形式的報道，如2005年新華社采寫的《向共同的目標(biāo)進(jìn)發(fā)―寫在全國政協(xié)十屆三次會議開幕之前》，就生動記述了６路政協(xié)委員從駐地向著共同的目標(biāo)―人民大會堂進(jìn)發(fā)，一路上的所見所聞所言，形式新穎，角度獨特。
　　3．從黨和政府工作的重點與人民群眾關(guān)心的焦點當(dāng)中尋找契合點，播發(fā)大量和民生有關(guān)的熱點報道。
　　在日常報道中，人大常委會報道成為新華社近年來時政新聞改革的一個突破口。2006年8月，十屆全國人大常委會第二十三次會議在京舉行，在6天時間里，新華社共播發(fā)對內(nèi)稿件180多條，對外中文稿55條、英文稿54條，對會議內(nèi)容作了全方位的解讀。
　　在領(lǐng)導(dǎo)人活動報道中，記者也往往通過“趁熱打鐵”，增加報道的延伸性。一些領(lǐng)導(dǎo)人活動報道除了播發(fā)消息、特寫或通訊外，利用評論、追蹤報道等多種手段進(jìn)行延伸。2003年10月新華社在播發(fā)《總理為農(nóng)民追工錢》后的第二天又播發(fā)了“新華時評”稿件《有感于總理為農(nóng)民追工錢》，追蹤報道，深化意義，對后來在全國興起的農(nóng)民工追債熱起到了助推作用。
　　
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