【摘要】對突發(fā)公事件的信息披露，涉及千家萬戶，與老百姓日常生活息息相關(guān)，也關(guān)系到人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。因此如何科學(xué)的報道突發(fā)公共衛(wèi)生事件，已經(jīng)成為擺在媒體面前的現(xiàn)實(shí)課題。本文主要使用定量的實(shí)證研究方法，選取危機(jī)報道中當(dāng)中的一個分支――突發(fā)公共衛(wèi)生事件報道作為研究的切入口，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報道策略進(jìn)行研究。
　　【關(guān)鍵詞】突發(fā)公共衛(wèi)生事件報道 報道視角 信息公開 輿論引導(dǎo)
　　
　　突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生造成或者可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其它嚴(yán)重影響公眾健康的事件。近幾年來，從“非典”到禽流感再到蘇丹紅事件、安徽泗縣疫苗事件、人感染豬鏈球菌事件等，我國突發(fā)公共事件頻頻發(fā)生，成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。
　　對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息披露，涉及千家萬戶，與老百姓日常生活息息相關(guān)，也關(guān)系到人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。因此如何科學(xué)的報道突發(fā)公共衛(wèi)生事件，已經(jīng)成為擺在媒體面前的現(xiàn)實(shí)課題。只有了解并靈活掌握一些突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報道策略，媒體在面對突發(fā)公共衛(wèi)生事件時才能從容不迫，及時有效的發(fā)布正確信息，解除群眾的恐慌,平息事態(tài)的發(fā)展,促使突發(fā)事件向著良性方向發(fā)展。只有處理好類似的突發(fā)事件，才能更好的打造政府和媒體的公信力，在國際社會中樹立良好形象。
　　對于媒體在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的表現(xiàn)，國內(nèi)外學(xué)者都有相應(yīng)的研究。基本上統(tǒng)一的看法是：“媒體報道應(yīng)當(dāng)及時迅速公開，同時要適時適量適度�！�
　　西方學(xué)者一般把突發(fā)公共衛(wèi)生事件報道放到危機(jī)報道里討論。美國學(xué)者斯蒂芬?芬克在1986年提出危機(jī)四個階段理論――潛伏期、爆發(fā)期、善后期、解決期。展江教授在提及西方發(fā)達(dá)國家突發(fā)事件的報道時說，“發(fā)達(dá)國家媒體最關(guān)注的就是這種突發(fā)性、災(zāi)害性的事件，媒體的職能之一就是找這種信息。只要發(fā)現(xiàn)有異常情況，特別是涉及人員的生命財產(chǎn)安危，媒體就會立即作出反應(yīng)，哪怕僅僅是傳說，媒體也一定會報道出來，對于危險情況，寧信其有，不信其無，如美國炭疽襲擊，最后證明很多是謠言或惡作劇。無論是大眾化的，還是比較嚴(yán)肅的媒體，都把這種報道作為自己的重要職能�！�
　　在國內(nèi)，從2003年“非典”后，突發(fā)公共衛(wèi)生事件報道成為關(guān)注的熱點(diǎn)。我國的研究內(nèi)容大致分為：
　　1、對非典期間媒體前期集體失語后期喧囂的表現(xiàn)進(jìn)行反思，多從批評的角度進(jìn)行研究
　　清華大學(xué)國際傳播研究中心主任李希光認(rèn)為，SARS疫情的國內(nèi)外媒體報道均有一定程度的夸張，以致有“媒體病毒”之嫌，媒體通過非典報道，把人對公共健康的恐懼推向了前所未有的高度，現(xiàn)代媒體技術(shù)對病毒危險的扭曲、放大，致使恐懼本身成了公共健康中的“另一種公害”。復(fù)旦大學(xué)教授黃旦也指出，2003年4月20日衛(wèi)生部新聞發(fā)布會之后，媒體在報道中時有出現(xiàn)“失度”――過分渲染和煽情。中國人民大學(xué)蔡雯教授認(rèn)為，非典期間流于膚淺的報道遠(yuǎn)多于有深度的新聞，說明中國傳媒可能善于“煽情”而缺乏“理性”，也缺乏相關(guān)的專業(yè)知識和研究問題的能力。關(guān)于疫情的報道大量同題重復(fù)，各類媒體間報道方式與內(nèi)容相互雷同。
　　 2、從報道方法的角度對突發(fā)公共事件中的媒體進(jìn)行考量
　　張自力對事件報道提出了五大策略:搶占先機(jī)、掌握主動，明辨類型、區(qū)別對待，分清主次、酌情用力，注重權(quán)威、滿足知情，專業(yè)領(lǐng)域、專業(yè)報道；張淑會等認(rèn)為媒體既不能瞞報和謊報，也不能毫無節(jié)制長篇大報，而要把握好“度”。媒體對事件的報道量應(yīng)該和事件的發(fā)生量和影響程度成正比；邵強(qiáng)認(rèn)為，“報道重大突發(fā)事件，要隨著事件的發(fā)生發(fā)展進(jìn)行連續(xù)報道，善始善終，防止有頭無尾、虎頭蛇尾�！�
　　3、從受眾角度進(jìn)行研究
　　鐘劍茜從受眾的角度來分析紙媒體的不足:紙媒體的“集體失語”、反應(yīng)遲緩與受眾的“求真求快心理”形成強(qiáng)烈反差。我國受眾特有的對黨的機(jī)關(guān)報公信力的高度依賴與媒體權(quán)威力量發(fā)揮的相對滯后，造成受眾的“得益心理”得不到滿足。紙媒體“非典”報道中人文關(guān)懷意識與人性化力量的不足，導(dǎo)致受眾“求近心理”的失落與“逆反心理”的產(chǎn)生。
　　4、通過“非典”個案進(jìn)行分析研究
　　王貴斌通過分析《人民日報》2003年4月――6月的SARS報道，探討《人民日報》建構(gòu)SARS報道的真實(shí)框架，研究媒介如何來表達(dá)SARS新聞事件，對SARS新聞的報道量、分布版面、圖表照片、報道涉及的場所、主題以及報道的消息來源與訴求取向等進(jìn)行了描述；王辰瑤采用內(nèi)容分析的方法，對2003年4月20日―5月26日的《人民日報》、《中國青年報》、《北京青年報》在SARS報道中的人物形象進(jìn)行了統(tǒng)計分析，研究發(fā)現(xiàn)，執(zhí)行者(包括醫(yī)護(hù)、科研工作者、流調(diào)人員等奮戰(zhàn)在抗非一線的人)受到的媒體關(guān)注度最高，而受害者（包括患者、疑似患者和被隔離者）受到的關(guān)注度最低。
　　孫旭培教授的《不同理念導(dǎo)致不同實(shí)踐―非典報道與禽流感報道的比較研究》對媒體突發(fā)公共衛(wèi)生事件報道進(jìn)行比較。強(qiáng)調(diào)信息公開化，提出在突發(fā)事件報道上存在兩種理念:負(fù)面信息封鎖、負(fù)面信息疏導(dǎo)，認(rèn)為負(fù)面信息傳播并非一定會引起社會恐慌，關(guān)鍵在于是否向社會公眾提供了及時準(zhǔn)確全面的信息。
　　總的來說，國內(nèi)主要集中于“非典”個案研究上，主要是描述媒體的操作過程，缺乏理論支持和對媒體大環(huán)境考察，而國外的研究早于國內(nèi)，研究領(lǐng)域也更為全面、系統(tǒng)。
　　對于突發(fā)公共事件報道策略筆者有以下幾點(diǎn)思考：
　　1、加強(qiáng)時效性
　　由于突發(fā)事件自身具有突發(fā)性和不可預(yù)測性，因此報道的迅速及時對于突發(fā)公共事件的報道尤為重要。在比較中，相比較2003年的非典，禽流感報道的及時性有進(jìn)步，但紙質(zhì)媒體仍遲滯于網(wǎng)絡(luò)電視等，這與印刷排版等技術(shù)有關(guān)。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生后，只有在最短時間內(nèi)發(fā)布有效信息，才可能保持社會的穩(wěn)定、讓謠言止于公開，才能不斷提高樹立媒體的形象，乃至一個國家與政府的形象，也才能使我國在國際輿論面前始終保持主動地位。
　　我們在實(shí)踐中可以多采用一些短消息、一句話新聞、標(biāo)題新聞的形式，可以在突發(fā)事件發(fā)生時打破一般的寫稿、排版、校對、清樣等常規(guī)流程，擠出時間來發(fā)出第一手信息。當(dāng)然，在搶拼速度與時效的同時，我們必須清醒的意識到，相比于網(wǎng)絡(luò)與電視，速度并不是報紙的強(qiáng)項，要想在媒體競爭中贏得主動，還必須加強(qiáng)報紙深度與廣度的優(yōu)勢，多關(guān)注新聞背后的新聞、多一些背景鏈接，多提供專家與讀者意見，把新聞盡量做的厚一些。
　　2、保持報道的適度平衡
　　2003年非典報道是最明顯的例子。非典后期，有的報紙在報道數(shù)量上失控，以致打開報紙滿眼都是與非典有關(guān)的內(nèi)容，給讀者鋪天蓋地、山雨欲來風(fēng)滿樓的感覺，增強(qiáng)了人們的恐慌感。還有在其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，有的媒體唯恐報道不搶眼，極盡詳盡之能事，對個別事件沒有深入細(xì)致地調(diào)查，就進(jìn)行大量詳細(xì)報道，也給讀者以偏概全的印象。
　　3、打破固定的寫作模式，讓文章多元化、個性化
　　記者往往習(xí)慣于用一種保穩(wěn)的語言，相對于網(wǎng)絡(luò)語言的豐富、原生態(tài)，我們的確需要反思，讀者到底需要什么樣的語言、風(fēng)格。如果版面上都是清一色的短消息，再新穎的版式都不會讓人留意太久。比如在禽流感的報道中，《人民日報》對疫情的描述宏觀層次的較多，如“良好”、“嚴(yán)峻”等，沒有更加細(xì)致的描寫，堅持正面報道為主，沿用黨報一貫以來的報道話語，有針對性地選擇事實(shí)來構(gòu)建政府的正面形象。例如，以百姓贊揚(yáng)政府的言語“政府的措施很到位，我們很安心”來做標(biāo)題，表現(xiàn)廣西湖北湖南百姓積極面對禽流感的情況；也有贊揚(yáng)黨員干部的―“越是困難的時候，越覺得干部親”。另外，通過樹立典型人物形象營造眾志成城、團(tuán)結(jié)向上的畫面。2月19日，在同一版面安排了多條人物特寫，《獸醫(yī)陳遠(yuǎn)蔚勞累過度光榮殉職》等把報道視角落在正面人物身上。字里行間充斥著革命英雄年代“不怕犧牲”、“沖鋒在前”的典型話語，但由于追求完美的宣傳效果反而使人物形象過于刻板，偏向性明顯，有損新聞的客觀真實(shí)性。
　　我們必須學(xué)會改革，學(xué)會創(chuàng)新，學(xué)會突破框框，把新穎的表達(dá)方式、充滿活力與生機(jī)的語言，呈現(xiàn)給讀者大眾。比如，在標(biāo)題、導(dǎo)語上換一種表達(dá)方式，比如，用講故事的方式來描述一段新聞。采取背景鏈接、報社評論、讀者觀點(diǎn)、現(xiàn)場觀察、專家解讀等多種形式來豐富報道的層次，追求報道的立體式呈現(xiàn)。只有這樣才能顯示出報紙相對電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的比較優(yōu)勢。
　　4、加強(qiáng)報道的準(zhǔn)確性，專業(yè)術(shù)語表達(dá)要謹(jǐn)慎
　　對于突發(fā)公共衛(wèi)生事件報道而言，最可能出問題的就是各種專業(yè)術(shù)語，包括治療預(yù)防的各種方法、對策。因此，在引用專家的話時，最好用直接引語，對不清楚、不熟悉的專業(yè)術(shù)語一定要搞清楚。對于觀點(diǎn)的表達(dá)，要在全面了解事實(shí)真相的基礎(chǔ)上再加以評論，始終保持一種中立客觀的態(tài)度，才能避免說過頭話、偏激語。
　　
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　　（作者：安徽大學(xué)新聞傳播學(xué)院09級研究生）
　　責(zé)編：周蕾

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