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        “頭等強(qiáng)國”要先有“頭等強(qiáng)民”:強(qiáng)國強(qiáng)民

        發(fā)布時(shí)間:2020-02-28 來源: 美文摘抄 點(diǎn)擊:

          前陣子就見到了劉濤先生的新書《頭等強(qiáng)國》,看了之后一直想說點(diǎn)什么,但不知該如何說,如鯁在喉,很不舒服。聽說如今有很多人在做“頭等強(qiáng)國”的夢,我沒有見過,只是耳聞。有夢想當(dāng)然是好事,總比渾渾噩噩好。我雖然沒這樣的夢想,但也不會反對別人有夢想。
          直到看到國家統(tǒng)計(jì)局前不久發(fā)布的一個(gè)報(bào)告,我才有了一點(diǎn)發(fā)言的欲望。這個(gè)新聞透露的是個(gè)喜訊,標(biāo)題叫“我國已升至中等偏下收入國家行列”。我揉揉眼睛,說的果然是我國在2008年底終于從長期的低收入國家,躍升至了“中等偏下收入”國家的行列。這確實(shí)是一個(gè)好消息,但顯然和“頭等強(qiáng)國”的夢想還很遙遠(yuǎn)。
          報(bào)告中另外兩個(gè)數(shù)據(jù),卻又似乎顯示出一些“頭等強(qiáng)國”的氣派。一個(gè)是2008年的財(cái)政收入有6.13萬億元,60年間增長985倍;另一個(gè)是外匯儲備60年增長了近14000倍。財(cái)政收入也就是政府的收入,政府收入中還有一大筆非財(cái)政收入,數(shù)量也與財(cái)政收入不相上下。一個(gè)政府收入和外匯儲備有如此大量增幅的國家,難道還不算“頭等強(qiáng)國”嗎?當(dāng)然不算,因?yàn)檫有另外的數(shù)據(jù)制約著,我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入扣除價(jià)格因素,60年間僅增長了18.5倍,而農(nóng)村居民的人均收入目前還不到城鎮(zhèn)居民的三分之一。
          比較這兩組數(shù)據(jù),說我們已經(jīng)有了一個(gè)頭等強(qiáng)大的政府,大致是沒錯(cuò)的。這個(gè)政府,可能比年年巨額財(cái)政赤字的美國政府都要強(qiáng)大,但頭等強(qiáng)大的政府,并不意味著背后就能成長出一個(gè)“頭等強(qiáng)國”。近幾十年來,有句口號一直很流行,叫“國富才能民強(qiáng)”,大家天然認(rèn)同這個(gè)邏輯,很少有人辨析。然而,細(xì)究當(dāng)下很多社會問題的根源,可能都與這個(gè)邏輯有關(guān)。
          國富民強(qiáng)這個(gè)概念,最早出自東漢趙曄的《吳越春秋》,原句是“民富國強(qiáng),眾安道泰”。從“民富國強(qiáng)”到“國富民強(qiáng)”,雖然只是顛倒了一下次序,但因果與邏輯關(guān)系完全不同。漢語的模糊性,使一個(gè)中國古代的常識性理念,就這么悄悄地被改頭換面了。
          財(cái)富如何在國與民之間分配,是一個(gè)古老的政治問題。從春秋之后,民富才能國強(qiáng)就成了政治家治國的一個(gè)常識。管仲曾說:“善為國者,必先富民,然后治之!薄墩撜Z》有子對哀公說:“百姓足,君孰與不足?百姓不足,君孰與足?”荀子還對國富民弱這種狀況做過結(jié)論:“田野荒而倉廩實(shí),百姓虛而府庫滿,夫是之國蹶”,意思是這種國家是要潰敗的。到北宋,王安石明確指出兩者的邏輯關(guān)系:“百姓所以養(yǎng)國家也,未聞以國家養(yǎng)百姓也!狈▏枷爰颐系滤锅F在18世紀(jì)也曾問道:“國家是先以民眾貧困作代價(jià)而使自己變富呢?還是讓國民先富起來再實(shí)現(xiàn)自己的富裕?”結(jié)論是:“只有個(gè)人的富裕才能很快推動國家的富強(qiáng)!
          人們常言康乾盛世,豈不知“家天下”的康熙和乾隆在如何“藏富于民”上也動足了腦筋。有學(xué)者作過統(tǒng)計(jì),康熙在位的62年間,不同程度地減免過天下的租賦有500多次,折合白銀達(dá)1.5億兩,相當(dāng)于當(dāng)時(shí)4年多的全年財(cái)政收入。而乾隆更厲害,曾先后5次免除過全國所有州縣的一年賦稅,執(zhí)政期間免除的賦銀超過3億兩。據(jù)黃仁宇計(jì)算,康乾時(shí)代的個(gè)人稅賦只有當(dāng)時(shí)英國個(gè)人稅賦的三十分之一,可見盛世之名并不是天上掉下來的。
          舉這些例子,只是想說“民富才能國強(qiáng)”曾是一個(gè)多么簡單的政治倫理,今天卻被各種花里胡哨的政治思想,搞得含混不清。為何把財(cái)富集中在政府手中,就無法成為“頭等強(qiáng)國”,反而充滿了社會危機(jī)呢?戰(zhàn)國時(shí)代的尉繚子很早就指出:“亡國富倉府,謂上滿下漏,患無所救!币馑际且胪鰢桶沿(cái)富集中到政府的庫房中,因?yàn)檎芸刂频呢?cái)富越多,各種腐敗行為會愈多,社會矛盾便越激烈,貧富分化也會越厲害,社會秩序反而處在了一觸即發(fā)的禍患之中。比如曾輝煌一時(shí)的秦與隋朝都是這樣,雖留下了萬里長城、大運(yùn)河等宏大工程,但都崩潰于一時(shí)。如果國家的強(qiáng)大不是以民眾的富裕為基礎(chǔ),兩者不是一個(gè)共同體,民眾不僅會對政府的富裕漠然置之,對其衰敗更是無動于衷,因?yàn)榕c民眾無關(guān),甚至盼望這樣的政府衰亡得越快越好。如此一來,民眾對政府的離心力,也會加速社會的崩潰。
          劉濤的這本書,引用了很多方法來分析中國成為“頭等強(qiáng)國”的可能。其實(shí),中國能否成為“頭等強(qiáng)國”,缺少的并不是什么復(fù)雜的政治理念,而是要在一些常識問題上,與人類經(jīng)驗(yàn)真正形成呼應(yīng),這個(gè)夢想才可能有基礎(chǔ)。對于今天的中國來說,不是把政治或經(jīng)濟(jì)說得越來越復(fù)雜,而是如何說得越來越簡單,因?yàn)閱栴}往往出現(xiàn)在那些最簡單的地方。比如,成為“頭等強(qiáng)國”首先得有“頭等強(qiáng)民”,沒有這個(gè)基本邏輯的認(rèn)定,談得再多都是枝節(jié)問題。枝節(jié)越多,人們越糊涂。

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