【中國高鐵在東南亞“減速”】中國到東南亞高鐵
發(fā)布時間:2020-03-01 來源: 美文摘抄 點擊:
中國高鐵計劃駛向東南亞早已不是一時之事。低成本優(yōu)勢是東南亞國家選擇中國高鐵的最大原因。 按照中國《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》,2020年前將有三條連接中國與東南亞的高鐵線路建成通車,中國將擁有直達(dá)印度洋出?诘母咚偻ǖ馈H龡l“高鐵”的中方起點都設(shè)在云南省會城市昆明:東線經(jīng)河口穿過越南,中線經(jīng)磨憨穿過老撾,西線經(jīng)瑞麗穿過緬甸,最終均到達(dá)新加坡。事實上,這些鐵路線早已有一個著名的名稱――泛亞鐵路。
計劃連接中老泰3國的老撾段高鐵全長421公里,預(yù)計耗資70億美元,計劃5年內(nèi)建設(shè)完成,其中大部分將由中國援建。中緬高鐵全程1920公里,設(shè)計時速170至200公里,預(yù)計2014年完工。由于緬甸無法提供有效的勞動力,同時也缺乏技術(shù),所以緬甸境內(nèi)的鐵路工程均由中方施工建設(shè)。
“目前在中國國內(nèi),通過修建高鐵可以將鐵路繁忙干線實現(xiàn)客貨分線運(yùn)輸,把既有客運(yùn)線的能力騰出來,發(fā)展貨物運(yùn)輸。”云南省鐵路總公司總工程師穆標(biāo)說,“也許這樣的思路將被放之于未來的東南亞國家,即它們也將實現(xiàn)‘客貨運(yùn)輸分流’!
“高鐵風(fēng)暴”
下的東南亞表情
在“中國高鐵風(fēng)暴”的影響下,老撾、柬埔寨和泰國等國都對高鐵項目表現(xiàn)出了極大的熱情。老撾政府尤其期待藉此將“本國由大陸孤島變成與各國相通的國家”。而泰國前任總理阿披實和副總理特素班在訪問中國期間都親身體驗了高鐵服務(wù),并一致認(rèn)為中國的高鐵技術(shù)非常先進(jìn)。
長期在東南亞工作、熟悉當(dāng)?shù)貒裥膽B(tài)的褚建富律師認(rèn)為泰國急切希望能與中國建立鐵路聯(lián)系,“這些快速鐵路如果開通,將解決之前由中國到泰國需要繞道越南、老撾所帶來的不便,同時泰國國內(nèi)物流成本偏高的問題也將得以解決!睋(jù)悉,中泰間的高鐵合作建設(shè)預(yù)計將采用BOT(建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓)模式,最終高鐵線路將由中國移交給泰方。
柬埔寨也渴望迎來“鐵路新時代”,鄉(xiāng)村發(fā)展部的青年官員Teang Chhayheang表示因高鐵的便利,更多的觀光客將從中國和其他東盟國家來訪柬埔寨,這對柬埔寨旅游市場的進(jìn)一步發(fā)展非常有幫助!叭绻\(yùn)輸成本能因鐵路而降低,對依賴商品進(jìn)口的柬埔寨而言,人民的消費(fèi)負(fù)擔(dān)將會降低。”
但毗鄰中國的越南似乎是個例外。2010年6月,越南國會投票否決了預(yù)算總額為560億美元的南北高速鐵路項目,這條計劃全長為1570公里,2035年才完全建成的高速鐵路,原本希望連接河內(nèi)市與胡志明市,并且把中間的許多重要城市和地區(qū)串聯(lián)在一起。
“越南國會的決定基本上是考慮國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)因素,2009年越南GDP為963億美元,而且公共債務(wù)占GDP的41.9%以上,代表們更關(guān)心的是貧窮的越南國庫是否經(jīng)得起這樣的‘高鐵大躍進(jìn)’!痹侥先A裔學(xué)者黎明遠(yuǎn)說經(jīng)濟(jì)因素之外也不排除政治方面的考慮,“出于地緣和歷史的原因,事實上越南比其他國家更了解中國,也更擔(dān)心引入中國高鐵會給自己帶來威脅!
但2011年7月23日溫州動車事故發(fā)生后,越南新聞網(wǎng)(英文)意外發(fā)布了一條新聞:《China to pay most of 257km Cambodia-Viet Nam rail link》(中國交付257公里柬埔寨至越南鐵路線),似乎大有樂見該鐵路修建之態(tài),該消息亦被越柬兩國諸多網(wǎng)友轉(zhuǎn)載評論,不過中國方面沒有正式表態(tài)。
頻頻事故下的分外關(guān)切
2011年6月30日,全長1318公里,橫跨北京至上海7省的京滬高鐵正式開通。雖然此前已有武廣、滬杭、滬寧等高鐵線路開通,但此次京滬高鐵將輿論的興奮點推向了頂峰。
雖然期間有日本媒體一度宣稱中國高鐵只是復(fù)制日本新干線的技術(shù),但鐵道部關(guān)于中國高速列車的自主知識產(chǎn)權(quán),特別是關(guān)鍵技術(shù)的自主知識產(chǎn)權(quán),完全掌握在中國人手里的表態(tài)帶給了公眾很高的期望值。不少國際媒體透露,中國正籌備在美國、日本、巴西、俄羅斯和歐洲5地申請京滬高鐵21項技術(shù)的專利,也正在和美國、俄羅斯、巴西等多國商討展開高鐵建設(shè)合作。
但隨之而來頻頻發(fā)生的京滬高鐵故障,特別是7?23甬溫線特別重大鐵路交通事故挫傷了人們的熱情。原本對中國高鐵持期待態(tài)度的東南亞國家也有了不同的聲音。
正在馬來西亞世紀(jì)大學(xué)(Malaysia Segi University)攻讀MBA的研究員張蕊秋說早在7?23甬溫線特別重大鐵路交通事故之前,國外就已經(jīng)出現(xiàn)了對中國高鐵安全擔(dān)憂的情況,其中最著名的事件就是越南棄用中國高鐵技術(shù),而選擇日本新干線!鞍ㄈ毡驹趦(nèi)的國外許多工程師都不贊成中國高鐵提速到300公里,也有不少國家把中國的高鐵技術(shù)稱作‘山寨貨’,認(rèn)為中國只掌握了15%的高鐵技術(shù),其他85%是從國外買回來的”,張蕊秋說國外一些工程師不同意溫州事故僅僅緣于信號燈失靈這一說法。
“但目前東南亞國家還沒有對中國高鐵技術(shù)作出明確評價”,張蕊秋認(rèn)為尚在風(fēng)口浪尖上,基于自身利益著想,東南亞國家不會輕易作出消極評價,一些國外媒體把中國高鐵說得很差,必定有其政治考慮在里面。
柬埔寨皇家法律與經(jīng)濟(jì)大學(xué)的學(xué)者Lay Sopheak則表示溫州事件后應(yīng)該更加注重發(fā)展計劃中的安全因素。“雖然我無法深入了解事件的內(nèi)幕,但我意識到其中一定有官員腐敗的情況!
中國“鐵路外交”亟須努力
“溫州事故很慘烈,但無法以此否定中國高鐵技術(shù),中國肯定有辦法亡羊補(bǔ)牢。”穆標(biāo)說。
事實上,自高鐵在中國誕生之日,中國“鐵路外交”的風(fēng)頭一直不減。
近年來幾乎每有外國貴賓來訪,中國政府都會將高鐵技術(shù)推薦給他們,讓貴賓們實際乘坐體驗。據(jù)2011年1月召開的中國“全國鐵路工作會議”披露,近兩年來,已經(jīng)有100多個國家元首、政要和代表團(tuán)考察了中國的高速鐵路。不少國家與中國簽訂了雙邊合作文件。鐵道部已經(jīng)成立了中美、中加、中俄等境外合作項目協(xié)調(diào)組,組織國內(nèi)有關(guān)企業(yè)開拓境外鐵路工程承包和裝備出口市場。目前,中國已經(jīng)開始向一些有需求的國家輸出技術(shù),幫助他們進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),甚至提供資金上的幫助,這種獨(dú)有的“鐵路外交”風(fēng)頭正勁,已被外界稱為“中國外交的一翼”。有觀察人士認(rèn)為此種采取與國外當(dāng)?shù)赜袑嵙Φ钠髽I(yè)合作的方式,是中國企業(yè)“走出去”時避開貿(mào)易保護(hù)主義等壁壘的很好方式。
但不利的情況也有所發(fā)生。
觀察人士黎明遠(yuǎn)就認(rèn)為,歐美一些發(fā)達(dá)國家與中國高鐵的合作,并非代表著國家的態(tài)度,往往只是一些公司的商業(yè)行為,如果歷經(jīng)溫州事故后,中國高鐵技術(shù)不進(jìn)行徹底的改善,則真正合作的機(jī)會就不大了。而早在溫州事故發(fā)生之前,原定2011年4月25日動工的中老高鐵老撾段卻被宣布將延后。而另外一條中緬高鐵緬甸段的開工日期似乎更為蹊蹺,基本沒有什么信息被披露,相反是緬甸政府軍與地方民族武裝在中緬邊境地區(qū)沖突的消息不斷傳來。曾有云南省官員透露,中老和中緬的高鐵時速最終將被控制在150公里以下,“老撾和緬甸官員還不太樂意,認(rèn)為應(yīng)該一步到位”。
“中老、中緬兩條跨國鐵路的建設(shè)都是國際和約,肯定不會輕易取消,目前的消息只是工期被推延!蹦聵(biāo)解釋說之所以中國作出降速方面的調(diào)整,既有建設(shè)資金方面的考慮,更有安全方面的慎重,不可否認(rèn),這一調(diào)整對老撾和緬甸而言,會失去一些機(jī)遇。“雖然中國高鐵近期出現(xiàn)了一些問題和事故,但是老、緬這些國家缺乏挑剔的實力!蹦聵(biāo)認(rèn)為即便是發(fā)達(dá)國家也不會因此對中國高鐵一票否決,但新的評估方法和標(biāo)準(zhǔn)肯定會出現(xiàn)。
“即便目前出現(xiàn)了許多的問題,但我覺得不會影響中國高鐵走向東南亞,因為中國高鐵最大的優(yōu)勢是低成本,東南亞國家選擇它的最大原因正是如此!睆埲锴锉硎灸壳斑沒看到馬來西亞和新加坡政府作出任何明確表態(tài),但相信“經(jīng)歷各種事件以后,中國肯定也會更謹(jǐn)慎”。
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