在國家藥監(jiān)局窩案落馬的官員中，藥品注冊司化學(xué)藥品處處長盧愛英是唯一的女性。她的貪婪與占有欲與眾不同――10年平均每天受賄100元；除去最高一筆5萬元外，其它受賄金額大多是萬元以下，尤以2000元居多……
　　
　　官場潛規(guī)則，年年享受“歲敬”
　　
　　1996年2月，46歲的盧愛英被任命為國家醫(yī)藥管理局科技教育司科研管理處副處長。這個(gè)位置關(guān)聯(lián)著許多單位的生存問題，生產(chǎn)企業(yè)和科研單位如果想在國家醫(yī)藥管理局立項(xiàng)，必須經(jīng)過盧愛英的審批。這些項(xiàng)目的背后，隱藏著鮮為人知的巨大利益，如果立項(xiàng)成功，國家則撥相關(guān)科研經(jīng)費(fèi)，如果拿不到或者拿到很少的項(xiàng)目，也就意味著科研人員沒事干，全單位的人都要餓肚子。
　　1996年春節(jié)后，剛上任的盧愛英收到了下屬單位的第一份“歲敬”。所謂“歲敬”，是舊時(shí)代官場的一個(gè)潛規(guī)則，就是逢年過節(jié)時(shí)下屬官員向上級官員“供奉”的禮金。
　　送“歲敬”的兩人來自天津的一家醫(yī)藥研究單位，其中的張某曾與盧愛英一起共事。當(dāng)張某和他的領(lǐng)導(dǎo)得知盧愛英走馬上任之后，連忙趕赴北京專程看望她。臨走時(shí)，張某拿出一個(gè)信封放在了盧愛英的辦公桌上。
　　盧愛英以為是什么材料，打開信封一看，是2000元現(xiàn)金。在當(dāng)時(shí)，2000元差不多是盧愛英兩個(gè)月的工資收入，她雙手像捧著一個(gè)刺猬一樣，忙拉住了張某。張某說：“大姐，您別嫌少，我們知道您在國家機(jī)關(guān)收入低，這是我們的一份心意，貼補(bǔ)點(diǎn)家用吧。而且這錢也不止給您一個(gè)人，別人也都有。”
　　當(dāng)盧愛英聽說“別人也有”時(shí)，便收下了。
　　從1996年到2002年，張某和他的領(lǐng)導(dǎo)，每逢春節(jié)前后都會給盧愛英呈上“歲敬”2000元：從2003年到2005年春節(jié)，“歲敬”增加到3000元。加上盧愛英和他的愛人住院期間，張某2次共送給盧愛英“營養(yǎng)費(fèi)”5000元，盧愛英共收受張某賄賂2.8萬元。
　　與天津這家醫(yī)藥研究機(jī)構(gòu)相同的是，2002年2月至2004年1月，盧愛英因?yàn)樯綎|一家醫(yī)藥研究所的藥品申報(bào)及注冊提供了幫助，先后3次收受該所所長張女士給予的“歲敬”共計(jì)6000元。
　　
　　“少吃多餐”，女貪官自定受賄底線
　　
　　1998年國家藥品監(jiān)督管理局與衛(wèi)生部藥政司等機(jī)構(gòu)合并，成立國家食品藥品監(jiān)督管理局，鄭筱萸出任首任局長，盧愛英成為藥品注冊司化學(xué)藥品處處長。
　　可以說，國家藥監(jiān)局最要害的部門是藥品注冊司，而注冊司最要害的部門是化學(xué)藥品處，因?yàn)樵凇暗貥?biāo)升國標(biāo)”中，所有化學(xué)藥品都要經(jīng)過盧愛英這個(gè)“娘子關(guān)”。
　　此時(shí)的盧愛英被稱為“醫(yī)藥界女強(qiáng)人”，手中權(quán)力漸漸達(dá)到了她人生的頂峰。不過，盧愛英的受賄胃口和其他貪官相比，太小了――從2000元增加到5000元，這是她的底線。她自欺欺人地以為，“少吃多餐”才能撐不死，每次收5000元算不上什么大事，也算不上受賄。
　　很多企業(yè)老總得知盧愛英只收三五千元的這個(gè)“嗜好”之后，就投其所好，僅出小小的好處費(fèi)就得到了批文。多家制藥企業(yè)的董事長、總經(jīng)理如過江之鯽紛至沓來，幾乎每人每次都是留下幾千元的“歲敬”或“茶錢”。如海南一家赫赫有名的制藥企業(yè)董事長，每次到盧愛英的辦公室，都放下2000元“歲敬”，4次給了8000元。
　　
　　超越底線，收錢并不一定要“幫忙”
　　
　　某制藥企業(yè)為了某種藥品能盡快得到審批，企業(yè)的殷總打通前期所有關(guān)節(jié)之后，批文卻卡在盧愛英手里遲遲沒有音訊。因?yàn)楦�盧愛英不熟悉，殷總在盧愛英上班后，直接來到盧愛英家找到其夫，匆匆留下裝有5000元的信封就離開了。不久，殷總就拿到了批文。
　　有了這次未謀面的“交情”，殷總迅速與盧愛英建立起良好的關(guān)系，盧愛英專門給殷總打電話說：“再有藥品申報(bào)，你不用往北京跑了，直接給我打個(gè)電話，我給你辦了就行。以后你逢年過節(jié)來北京的時(shí)候，別忘了來家坐坐啊�！�
　　在不知不覺間，盧愛英超越了5000元的底線。2004年春節(jié)過后，殷總送給盧愛英1萬元，她沒有拒絕。殷總3年共送給盧愛英2萬元，獲得了若干個(gè)批號。
　　然而，并不是只要送了錢就能拿到批號的，四川一家醫(yī)藥公司就很不走運(yùn)。
　　2005年9月，四川一家醫(yī)藥公司的負(fù)責(zé)人，在申報(bào)“維生素B1和維生素E兩種藥品暫不采用國家標(biāo)準(zhǔn)管理”的過程中，找到盧愛英幫忙。盧愛英說，這是小菜一碟，你們回去等好消息吧。這個(gè)負(fù)責(zé)人留下回四川的車票錢，從隨身攜帶的差旅費(fèi)中擠出1萬元交給盧愛英表示感謝。但是，等他回四川過了好久之后，盧愛英才打電話告知他們公司的申請沒有獲得批準(zhǔn)。這位負(fù)責(zé)人沒有辦成事，只好自己掏腰包墊付了這1萬元。他只能忍氣吞聲，在中國醫(yī)藥界，誰能惹得起盧愛英呢?
　　
　　胃口被撐大，栽在“掮客”手上
　　
　　可有一個(gè)人能惹盧愛英，而且能把盧愛英玩得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，最后還把盧愛英扔進(jìn)了監(jiān)獄。這個(gè)人就是“手眼通天”的中國藥學(xué)會咨詢部主任劉玉輝。
　　從1996年收到第一份“歲敬”以來，盧愛英一直堅(jiān)持“少吃多餐”的受賄方式，這也是她能夠安心地多次受賄的原因。最終把盧愛英拉下馬的是“掮客”劉玉輝，而把盧愛英胃口撐大的，也是劉玉輝和“拿號王”魏威。
　　2004年，劉玉輝為深圳某藥業(yè)公司辦理多種藥品增加規(guī)格，多次找到盧愛英，盧愛英同意將深圳這家藥業(yè)公司申報(bào)的藥品，越權(quán)直接在國家藥監(jiān)局審批。2005年春節(jié)前后，為了感謝盧愛英的幫助，劉玉輝送給盧愛英一個(gè)水果籃，果籃內(nèi)放了5萬元。
　　第一次收到這么大數(shù)額的“歲敬”，讓盧愛英提心吊膽了好一陣子。為了穩(wěn)妥起見，盧愛英還是把自己“少吃多餐才健康”的觀點(diǎn)傳達(dá)給劉玉輝，劉玉輝言聽計(jì)從。此后，只要?jiǎng)⒂褫x到盧愛英的辦公室或者家里，都甩下5000元“茶錢”。
　　當(dāng)然，錢都是一些制藥企業(yè)提供的，盧愛英也知道劉玉輝拿了大頭，而自己只是拿了一點(diǎn)零頭。雖然是自己定下的“少吃多餐”的規(guī)矩，但心里總有些不平衡，有什么辦法讓劉玉輝源源不斷地往自己的腰包里塞小錢呢?
　　2004年7月，盧愛英的女兒大學(xué)畢業(yè)后沒有找到工作，盧愛英覺得這是個(gè)揩油水的好機(jī)會。這年年底，盧愛英向劉玉輝倒起了苦水：“我女兒大學(xué)畢業(yè)半年了，還沒找到工作。我們老兩口沒幾年就該退休了，以后怎么辦啊!”
　　劉玉輝怎么會不明白盧愛英的話外音?他當(dāng)即爽快地說：“讓孩子幫我翻譯資料吧。每月支付工資5000元�！北R愛英說：“5000元對一個(gè)剛畢業(yè)的大學(xué)生來說太多了，我定個(gè)數(shù)吧，3500元怎么樣?”劉玉輝哪有不同意的道理。盧愛英給了劉玉輝一個(gè)銀行卡號碼。之后，劉玉輝先后3次共匯人人民幣10500元。但是，盧愛英的女兒根本沒有為劉玉輝做過任何翻譯工作。
　　2005年6月，魏威的阿爾貝拉公司申 報(bào)“神經(jīng)節(jié)苷脂”和“曲克蘆丁腦蛋白水解物”兩種藥品的修訂，盧愛英給予了決定性的“關(guān)照”，魏威和劉玉輝都萬分感激盧愛英。一個(gè)月后，劉玉輝專程邀請盧愛英夫婦來到河北燕郊他的別墅作客，給了盧愛英2萬元，盧愛英百般推辭，但劉玉輝說：“這錢是魏威送的，他們有的是錢，你不要白不要。”盧愛英這才收下了。兩個(gè)月后。盧愛英裝修廚房時(shí)，劉玉輝給了盧愛英價(jià)值1萬元的購物卡。盧愛英對送購物卡的方式大加贊賞，覺得這要比直接送錢面子上好看多了，也“安全”多了。
　　2005年10月，廣州白云山制藥總廠為了避免該廠研制的藥品“頭孢硫脒”不被其它制藥企業(yè)仿制，希望通過劉玉輝的關(guān)系，請國家藥監(jiān)局拒絕受理其他制藥企業(yè)申請對該藥的仿制，以達(dá)到獨(dú)家生產(chǎn)獲取最大利益的目的。于是，劉玉輝和白云山制藥總廠的領(lǐng)導(dǎo)一起宴請了盧愛英夫婦。飯后，劉玉輝把5張面值人民幣2000元的購物卡塞進(jìn)了盧愛英的包里…-
　　
　　日貪百金，10年受賄36萬元
　　
　　盧愛英擔(dān)心有一天會東窗事發(fā)禍及自身，為了將來能夠保住自己，她把贓款全部裝在一個(gè)密碼箱里，然后找到以前的同事高某，請高某以個(gè)人名義在銀行開設(shè)一個(gè)保管箱，說是存放丈夫公司的錢款和文件。高某將保管箱的兩把鑰匙全部交給了盧愛英的丈夫，這樣盧愛英和丈夫可以隨時(shí)開箱取物。
　　2006年1月12日，因涉嫌行賄受賄被羈押的劉玉輝供出了盧愛英。當(dāng)天，正在寬溝開會的盧愛英與曹文莊等人一起被檢察機(jī)關(guān)帶走。盧愛英除了如實(shí)供述收受劉玉輝賄賂的事實(shí)外，還主動坦白了收受其他醫(yī)藥廠家、企業(yè)給予賄賂款的事實(shí)。盧愛英的丈夫急忙找到高某。提出更授銀行保管的要求。但此時(shí)高某已聽說盧愛英被檢察機(jī)關(guān)傳訊的消息。感覺到保管箱里的東西可能來路不正，所以委婉地拒絕了。
　　2007年2月13日，根據(jù)盧愛英的供述，檢察機(jī)關(guān)在招商銀行北京亞運(yùn)村支行打開了這個(gè)保管箱，從保管箱中起獲人民幣80.81942萬元、美元1000元、港幣1萬元及歐元250元。最終法院認(rèn)定受賄贓款36.84936萬元，其余的49萬余元不能說明合法來源。巧合的是，國家藥監(jiān)局出具證明：1998年1月到2006年2月，盧愛英的工資及生滔補(bǔ)助費(fèi)的總和為人民幣35.955794萬元，與她的受賄數(shù)額基本相當(dāng)。
　　2007年7月5日，北京市第一中級人民法院作出一審判決，以犯受賄罪判處盧愛英有期徒刑13年：以犯巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪，判處其有期徒刑1年零6個(gè)月，決定執(zhí)行有期徒刑14年。
　　盧愛英仕途上最后的職務(wù)是國家藥監(jiān)局藥品注冊司助理巡視員，因“少吃多餐”的另類貪婪，讓她在即將退休之際，換來了一副沉重的手銬。
　　“歲敬”是中國官場上千年的惡習(xí)和潛規(guī)則。盧愛英是現(xiàn)代官場享受“歲敬”的典型代表。她的所謂的“少吃多餐”的受賄原則，實(shí)際上、是一種自欺欺人的受賄方式。雖然有些令人啞然失笑，但我們可以坦言的是，至今，還有很多官員像盧愛英一樣，仍心安理得地享受著年年歲歲“下面”上貢的“歲敬”!我們期待什么時(shí)候，有什么絕招能夠徹底根除它!

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