花錢有多容易,公開就會有多難 只要經(jīng)常花錢煩惱就會
發(fā)布時間:2020-03-05 來源: 美文摘抄 點擊:
現(xiàn)在,許多人大代表、政協(xié)委員以至普通公民,要求政府及其有關(guān)部門公開辦公費、招待費等財務(wù)賬目以及政府各部門年度財務(wù)審計結(jié)果的呼聲很是高漲,但積極響應(yīng)者似乎不多見,理由五花八門,有說“沒有先例”的。也有說“政府財務(wù)信息極其敏感”的,等等等等。所以“公開的難度極大”。
政府信息公開為什么會這么難?其實說白了,真正的根源在于花錢花得容易,所以公開才這么難;ㄥX的難易程度歷來是跟公開相關(guān)信息的難易程度成反比的:花錢有多容易,公開就會有多難。甚至可以說,花錢越容易,公開就越難!
按照《政府信息公開條例》的有關(guān)規(guī)定,只要不涉及國家機密、個人隱私和商業(yè)秘密的信息,就應(yīng)該公開。而且之所以將《信息公開條例》需要公開的事項在一定程度上采取“列舉法”而非“排除法”,將屬于政府信息公開的范圍進行法律上的大致羅列。其用意便有至少這些是必須要公開、而且不能以任何理由拖沓。但從條例公布實施以來的實踐看,幾乎沒有哪個政府部門會那么痛快地將公民想要知曉的信息和盤托出,見多了的是用諸如公開些電話號碼之類無關(guān)痛庠的信息來博取一個“下大力氣推進”的表象。而祭出“沒有先例”和“敏感”的大旗也已經(jīng)成為某些地方政府屢試不爽的慣用伎倆。
所謂先例,用魯迅先生的話講便是那條“走的人多了也就成了路”的路,而《政府信息公開條例》的公布之于公權(quán)力而言,難道不正一個破天荒的先例、一條已經(jīng)開始走的路嗎?有這個“先例”擺在這里,有的部門再以“我們這一項信息的公開還沒有先例”來敷衍塞責(zé),再把那法律規(guī)定的“國家秘密”之外的、沒辦法量化的所謂“敏感”搬出來,直到成了“公開哪你都敏感”的地步,實在有點螳臂當(dāng)車的不自量力。任何再以“先例”或是“敏感”作為托詞的地方政府行為都只能是極為不智的做法。政府信息需要公開而且必須公開,不需要任何復(fù)雜的高深論證。我們所需要解決的只有目前的管理體制所缺乏的公開透明的操作習(xí)慣,以及有些政府官員在對待公眾監(jiān)督方面存有的戒心和抵觸心理。
與我們的這種“花錢容易、公開難”相比,一個法治健全、權(quán)力得到有效制約的政治架構(gòu)所應(yīng)當(dāng)展現(xiàn)出來的狀態(tài)恰恰是“公開容易;ㄥX難”。所謂花錢難,不僅有民意機關(guān)的對每一筆花銷的苛刻,還有獨立媒體的如影隨形,至于到了公民的所謂信息公開申請,實在是小意思了,已經(jīng)不再是什么“難言之隱”了。只有每一筆錢都花得艱難。每一項公開才會放得輕松。而現(xiàn)在的境況是,政府花錢如流水,整個過程尚未遭遇哪怕一點稍顯負(fù)責(zé)任的問詢,卻要“信息公開條例”在最后去獨戰(zhàn)那“該花的,不該花的,都已經(jīng)花出去了”的權(quán)力猛獸。著實是有些制度困境的味道了。
陽光是最好的防腐劑,無論公權(quán)力是否習(xí)慣在陽光下運行,哪怕這種被迫曬太陽的“療傷方式”會遇到多大的阻力和負(fù)隅頑抗,對于正在進行時狀態(tài)的“不能再回頭,也無法再停下來”的法治中國而言。都已經(jīng)別無選擇。
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