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        南海區(qū)新市民積分入戶 [從農(nóng)民到市民:“全國積分入戶第一人”的遷徙夢]

        發(fā)布時間:2020-03-05 來源: 美文摘抄 點擊:

          從2009年12月開始,廣東省中山市在國內(nèi)率先進行了探索,并通過相對公平、公正的制度性方式,選出了第一批“積分入戶”的農(nóng)民工。謝紅芬幸運地成為中山市“積分入戶第一人”,同時也是全國“積分入戶第一人”。
          
          2010年8月30日,對于來自廣西欽州市靈山縣農(nóng)村、36歲的謝紅芬來說,是一個值得紀念的日子,從這一天起,她告別了農(nóng)村戶口,正式落戶廣東省中山市,由一名農(nóng)民工變?yōu)槌抢锶恕?
          現(xiàn)在,這位廣東省中山市“新市民”已經(jīng)習慣了自己的新身份。她的QQ簽名也從“很高興”改成“回歸平靜”。盡管已被打上“全國積分入戶第一人”的標簽,媒體接連不斷“騷擾”她,謝紅芬卻一直保持“低調(diào)”,不愿在公眾面前曝光!靶睦锔吲d就行了,生活還得像平日一樣去過!彼f。
          
          “孩子讀書是我積極入戶的最大原因”
          
          1997年,謝紅芬從南寧職業(yè)技術學院大專畢業(yè)后回到老家工作,雖然當時的工作很穩(wěn)定,但她對事業(yè)有更大的理想。2000年,謝紅芬辭掉了原來的工作,與當年的許許多多打工者一樣,懷揣著夢想,來到廣東省這個中國改革開放的前沿陣地,正式成為一名農(nóng)民工。
          一開始,謝紅芬在東莞一家五金廠“跟單”。同年,因看望出嫁到中山的姐姐,謝紅芬與中山市開始有了更多的接觸,并在中山市找到了一份工作。她與中山市的結(jié)緣從此開始。
          2002年,謝紅芬迎來了人生中的一件大事――與大學同學唐釗華結(jié)婚。為了與妻子團聚,唐釗華辭掉了在南寧穩(wěn)定的工作,來到中山石岐區(qū),進入一家建筑公司工作;謝紅芬也辭掉原來的工作,進入石岐區(qū)一家建筑公司,擔任一名文員。
          2004年,謝紅芬的兒子出生,一家三口在中山市定居了下來,但由于受到戶籍政策限制,謝紅芬的戶口一直在老家的村委會掛著。而成為城市人的愿望始終縈繞在她的心頭,尤其是兒子出生之后,這個問題就越來越多地出現(xiàn)在她的腦海中。農(nóng)村人落戶城市――這個全國性難題,對于謝紅芬來說又談何容易。
          謝紅芬告訴記者,2004年有一段時間,在中山通過買房可以入戶,但當時的謝紅芬夫婦由于剛畢業(yè)不久,積蓄不多,兩人又均出身農(nóng)家,父母兄妹都需要接濟,根本沒有足夠的錢買房子,戶口的事情就此擱置。
          一直到2007年,奮斗了10年的夫婦二人終于在中山市石岐區(qū)買了一套二手房,但此時中山市買房入戶的政策早已在2004年取消了。
          在中山多年的生活,讓謝紅芬夫婦對這個城市產(chǎn)生了感情。隨著孩子的逐漸長大,落戶這件事情顯得越來越重要。
          沒有當?shù)貞艨,讓謝紅芬吃了不少苦頭。首先,孩子不能上公辦學校,為此,她將兒子送到了離家不遠的民辦學校。在這里,每個月要繳納1000多塊錢的學費,價格昂貴不說,更重要的是,孩子不能像城里孩子一樣享受公辦學校的教育。
          “孩子讀書確實是我積極入戶的最大原因!敝x紅芬說。當然,城市戶口能夠帶來的好處還不止這么多,附著在戶口上的醫(yī)療保險、養(yǎng)老福利……能夠徹底解決一名外來工的后顧之憂。
          有落戶渴求的并非謝紅芬一人。此時,在整個中山市,農(nóng)民工要求轉(zhuǎn)成城市戶口的壓力也很大,全市有流動人員約120萬人,約占全市總?cè)丝?5.7%。面臨越來越多流動人員的入戶渴求,中山市必須想出解決辦法。
          
          “看到結(jié)果,像中了六合彩一樣高興”
          
          功夫不負有心人,2009年底,經(jīng)常上網(wǎng)的謝紅芬終于等到了一個機會。中山市政府部門12月底對外公布了一項外來人口積分入戶政策,這項政策明確規(guī)定,凡是符合一定條件的外來務工人員,經(jīng)過相關部門的認證和鑒定之后,通過計算積分方式,均有資格獲得中山市戶口。
          這讓謝紅芬喜出望外,不管成不成功,她都決定試一試!拔议_始申請時也沒抱著一定要成功的心態(tài),就是一種參與的態(tài)度,然后就是等結(jié)果。”
          她開始更多地關注這方面的信息,中山市流動人口信息網(wǎng)成了她經(jīng)常瀏覽的網(wǎng)頁。
          “我是從2009年底開始著手準備的,首先是拿學歷證去相關部門認證,大概一個月才拿到證明!边@幾乎是她辦理手續(xù)過程中最麻煩的一件事。根據(jù)當時的規(guī)定,學歷越高,積分便越高,像謝紅芬這樣的大專畢業(yè)生能夠得到55分積分,而高中學歷僅加15分,研究生及以上甚至可以加到100分。后來,廣東全省推廣積分入戶政策后,中山市的積分標準也進行了相應的調(diào)整。
          接下來的事情還有很多,包括開社保證明、信用證明、職稱證明等等!捌渲胁]有遇到多大的困難,只要按照要求一項一項去準備就行了!
          由于要上班,許多事情謝紅芬自己辦不了,就讓其母親、叔父幫助辦理,比如流動人口計劃生育證。謝紅芬說,她沒有超生,只要了一個孩子,這是她能夠順利達到積分標準的一個重要因素。因為根據(jù)當時的規(guī)定,超生者要扣掉多達50分。
          多年的打拼和磨煉,也讓謝紅芬做事更高效,“辦理這些事情時也沒怎么影響工作,有時是利用外出辦事的時間就順便辦了。因為積分入戶申請時間是從2009年底到2010年2月份才結(jié)束,所以我可以安排時間!
          準備材料的工作固然繁瑣,但謝紅芬還是懷著滿心的歡喜來做這件事情。材料備齊、上交,緊接著就是漫長的等待。
          雖然心存忐忑,但是事情進展之順利還是超出了謝紅芬的預料。5月底,中山市流動人口管理辦公室就在網(wǎng)上公布了所有申請者的積分排名,謝紅芬所在的石岐區(qū)共有98個名額,謝紅芬雖然排名靠后,但依然位列其中。
          7月初,積分排名最終結(jié)果公布,謝紅芬以122分超過了中山市石岐區(qū)117分的入戶底線。這意味著她已經(jīng)取得了入戶中山的資格。
          “當看到結(jié)果時,知道自己在入戶名額之內(nèi),確實特別高興,就好像中了六合彩一樣。其實這個結(jié)果也在我的預料之中。因為排名出來之前有一些媒體預測了大概的分數(shù),但最后確認時,還是非常開心!睍r至今日,謝紅芬提起這件事依然很高興。
          7月5日,謝紅芬迫不及待地向中山市公安局提出了戶口遷移申請,“早一天辦理,就能早一天把我兒子的戶口轉(zhuǎn)到中山,讓他明年有機會轉(zhuǎn)到公辦學校讀書!
          8月30日,謝紅芬終于從中山市公安局工作人員手中接過戶口簿,成為全國首個通過積分制將戶口成功轉(zhuǎn)入城市的農(nóng)民工。拿到戶口簿以后,她馬上撥通丈夫唐釗華的電話報告了這個喜訊,然后將自己的QQ簽名改成了“很高興”。
          
          “認為自己行,就去積極參與”
          
          “別把我看成一個多么特別的人,只是很偶然地成了你們所說的‘第一人’而已!弊鳛椤叭珖e分入戶第一人”,謝紅芬一時成了名人,大量媒體的采訪要求讓她平靜的生活和工作受到了不小的干擾。在謝紅芬看來,這件事情“重復去說,有點像祥林嫂了!彼_始躲避媒體的采訪,大部分情況下她都直接拒絕。
          在網(wǎng)絡上搜索有關她的文章,結(jié)果少得可憐!斑^多的宣傳只會影響我的生活、我的情緒!敝x紅芬說。
          “孩子的戶口還沒有簽過來,但我的戶口下來了,也就不著急了,至于他能否轉(zhuǎn)學,一切要等戶口轉(zhuǎn)過來再說!标P于孩子的上學問題,謝紅芬已經(jīng)不再擔心。2010年,在整個中山市像謝紅芬這樣依靠積分入戶的農(nóng)民工多達2139人,未來中山市每年還會有更多的人通過這種方式得到城市戶口。
          隨著中山市積分入戶政策的試點成功,2010年6月,廣東省政府出臺了《關于開展農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)工作的指導意見(試行)》,在全省范圍內(nèi)實行農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)政策。
          一些專家認為,中山市率先推行的積分入戶政策,“是一個對所有群體開放的制度設計,只要有入戶愿望的人,通過努力,都有希望實現(xiàn)愿望。這是戶籍改革一個大突破,符合社會的進程!
          雖然是“全國積分入戶第一人”,謝紅芬卻說沒有捷徑可以提供給后來者,“因為政策對每個申請人的要求都一樣,你必須按要求準備材料,沒有后門可走。只是遇到這樣的惠民政策時,認為自己行,就去積極參與!

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