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        頭痛醫(yī)頭,現(xiàn)在頭痛醫(yī)嘴 頭痛醫(yī)頭、頭痛醫(yī)腳與頭痛斬頭

        發(fā)布時(shí)間:2020-03-06 來源: 美文摘抄 點(diǎn)擊:

          社會學(xué)家認(rèn)為,一個(gè)理想的社會,所有成員都能用社會所認(rèn)可的手段來取得社會所贊許的目標(biāo)。但現(xiàn)實(shí)往往是部分成員尋求非法途徑來實(shí)現(xiàn)自己理想目標(biāo)。于是,失范出現(xiàn)了。   在社會轉(zhuǎn)型期,沖突狼煙四起,失范尤為彰著。社會失范,必須對其進(jìn)行秩序重建,以規(guī)避大面積、長時(shí)間的失范對社會基礎(chǔ)造成解構(gòu)性破壞。時(shí)下各級政府在規(guī)范方面所下的功夫不可謂小,單就規(guī)范公款吃喝的紅頭文件據(jù)說就過百件,再加上各地的相關(guān)文件,恐怕得用“汗牛充棟”來形容。然而,有效嗎?
          縱觀各級政府每天出臺的林林總總之規(guī)范文件、命令,多數(shù)是頭痛醫(yī)頭、頭痛醫(yī)腳,甚至頭痛斬頭之列,用來表表決心、上上報(bào)紙電視尚可,難以解決實(shí)際問題,即使止一時(shí)之痛,也難絕永久之患。紅頭文件與問題賽跑,長年累月,問題不見少,紅頭文件倒是疊床架屋。
          像用“四菜一湯”規(guī)范公款吃喝、“領(lǐng)導(dǎo)一年出境一次”限制公費(fèi)出境旅游、醫(yī)藥分家治醫(yī)療費(fèi)居高不下、存款實(shí)名制去反貪污、說情登記制來反說情之風(fēng)……當(dāng)屬頭痛醫(yī)頭之列。這些天真得可愛的治理思路在視規(guī)則為生命的國家或許行得通,但國人皆善鉆空子,變通的故事天天都在上演,令人眼花繚亂,也把所有的規(guī)范性法規(guī)鉆得體無完膚。
          頭痛醫(yī)腳則更是老公有病老婆吃藥、關(guān)公戰(zhàn)秦瓊。但這類紅頭文件還真不少,時(shí)有所聞。如“小眼盯大眼”――孩子盯住老爸老媽防止腐敗、煤礦從業(yè)人員準(zhǔn)入制、擇校費(fèi)新政等等。
          當(dāng)醫(yī)治失效時(shí),有些人干脆來個(gè)最原始、最機(jī)械的頭痛斬頭――頭之不存,痛將焉附?譬如:高校某些專業(yè)就業(yè)率偏低怎么辦?砍掉!一些政府機(jī)關(guān)陷入文山會海之中怎么辦?無會月!網(wǎng)吧出現(xiàn)不少問題怎么辦?關(guān)閉!黃金時(shí)間電視婚外戀劇目多怎么辦?禁播!……狠招快哉!可不問青紅皂白的急剎車、一刀切,必然會傷及無辜,是一種高成本的行政方式,是庸政和極端不負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。
          凡此種種無效決策,事出多因――或是決策者政治智慧不足,迫于民意,應(yīng)付了事;或者根本不想根治,形象工程表決心;或者不敢下猛藥,投鼠忌器;或者手持大權(quán)當(dāng)空舞,想當(dāng)然發(fā)號施令;或者決策者患政令依賴癥,一天不發(fā)紅頭文件就渾身難受……一個(gè)法治的社會,除了法律之外,不應(yīng)該紅頭文件滿天飛,讓公眾無所適從;一個(gè)市場經(jīng)濟(jì)社會,政府就是守夜人,不該管的決不管,管得越少,效率越高。
          當(dāng)務(wù)之急,一是建立長遠(yuǎn)的、有效的法律法規(guī)框架,以法治化去禁令化;二是政府轉(zhuǎn)型,告別無所不能的“怪獸模式”,往法治政府靠攏;三是在更大程度上與民眾分享權(quán)力,讓公眾參與監(jiān)督與自我管理。

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