[摘要]圖書館之友是西方圖書館界爭取社會援助的有力組織。在對我國尋求社會支持的必要性和可行性考察之后，筆者對我國建立圖書館之友組織的策略及方法進行思考，認為我國具有建立圖書館之友的廣闊空間，但需要依靠政府、行業(yè)協(xié)會以及圖書館館長、館員的共同努力來謀求發(fā)展。文章對圖書館之友具體的結(jié)構(gòu)模式和活動策劃提出建議。
　　[關(guān)鍵詞]圖書館之友　社會援助　非營利組織
　　[分類號]G259
　　
　　1　緒言
　　
　　“圖書館之友”是一個為圖書館成立的非營利性會員制度組織，其功能除了協(xié)助籌款，推廣民眾使用圖書館，以及向當(dāng)?shù)卣�客進行游說，倡導(dǎo)圖書館的重要性，要求多撥經(jīng)費等工作外，當(dāng)圖書館舉辦服務(wù)和活動時，也給予人力或經(jīng)費上的協(xié)助。最早以“圖書館之友”名稱支持圖書館的團體是在1913年的法國。1922年，美國第一個以圖書館之友名義成立的團體在伊利諾伊州誕生，就是格倫埃林公共圖書館之友(Friends ofthe Library of Glen Ellyn Free Public Library)。1925年，正當(dāng)英國的博德利圖書館之友(Friend8 of the Bodle―l’ad)建立的同時，美國第一個大學(xué)圖書館之友成立于哈佛大學(xué)。其后五年間，哥倫比亞、耶魯、普林斯頓、約翰霍普金斯等大學(xué)也紛紛成立了圖書館之友。
　　其后美國圖書館協(xié)會也感到圖書館之友的成立有其必要，于1929年成立了一個特殊成員委員會，1937年此委員會成為“圖書館委員會之友”，后隸屬于圖書館行政部門公共關(guān)系科。之后的幾十年中，美國各地圖=}5館越來越多地成立圖書館之友組織，根據(jù)調(diào)查，1978年學(xué)術(shù)圖書館的圖書館之友為27個，1985年增加到293個。及至1979年，美國成立了全國性的圖書館之友組織“美國圖書館之友”(Friends of Librariesu．s．A，簡稱FOLUSA)。FOLUSA為美國各州及地方性的圖書館之友組織提供發(fā)展及支持，使得他們募集資金的成效能達到最優(yōu)化。2004年，F(xiàn)OLUSA成立25周年時，已擁有2 000多個會員團體、圖書館和個人。
　　
　　2　建立圖書館之友的必要性與可行性
　　
　　自圖書館之友成立起，至今在國外已成為很普遍且受歡迎的組織，它們愈來愈成功地豐富了圖書館的館藏，為圖書館募集資金，提升了圖書館的服務(wù)與形象，為圖書館的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的社會基礎(chǔ)。但綜觀我國圖書館的創(chuàng)建過程，類似的機構(gòu)尚未進人中國圖書館界。而為應(yīng)對圖書館長期的經(jīng)費不足與公眾圖書館意識的缺失，圖書館要長遠發(fā)展，就不能單靠一條腿走路，在積極呼吁政府制定相關(guān)政策法規(guī)，保障并增加經(jīng)費投入的同時，還應(yīng)該廣開思路，多渠道籌措資金，也就是要向社會尋求援助。因此建立一個圖書館與社會之間的溝通橋梁――圖書館之友，以尋求社會援助是客觀需要，是支撐圖書館事業(yè)發(fā)展的重要補充力量。為此對類似的民間支持組織進行研究具有重要的實際意義。
　　
　　2.1 圖書館尋求社會援助的基礎(chǔ)
　　2.1.1 經(jīng)濟基礎(chǔ)改革開放三十年來，我國的綜合國力大大增強，人民的生活水平有很大提高，一部分先富起來的群體已經(jīng)積累了大量的社會財富，公共圖書館尋求社會援助的經(jīng)濟基礎(chǔ)已基本形成。與此同時，許多跨國公司為了提升在中國市場的形象，擴大影響，對參與公益活動都極為熱心。此外，國際慈善機構(gòu)也在關(guān)注中國慈善事業(yè)的發(fā)展，這些機構(gòu)和個人為圖書館尋求社會援助提供了可能的渠道與資金來源。
　　2.1.2　文化傳統(tǒng) 自古以來，藏書建設(shè)就有賴于社會支持與個人捐贈。近現(xiàn)代中外圖書館歷史上，接受個人捐書捐款而增充冊府，建蓋書城的雅事亦有許多。近現(xiàn)代中國，多有社會賢達和飽學(xué)之士，將畢生藏書捐贈某一圖書館，以抒其文光永照的宿愿，表現(xiàn)出愛國的高尚情操。隨著我國物質(zhì)文明不斷進步，人們的精神境界和道德水準也在逐漸提高，越來越多的人熱心于各種社會慈善和公益事業(yè)，為圖書館尋求社會援助提供了很好的人文基礎(chǔ)。
　　2.1.3 國家政策 圖書館作為社會的公益性文化事業(yè)，是為社會公眾服務(wù)的，理應(yīng)得到社會公眾的支持與廣泛參與。在發(fā)達國家，一般通過立法把向社會籌款作為圖書館的主要經(jīng)費來源。我國目前雖然還沒有這方面的法規(guī)出臺，圖書館社會援助也未成風(fēng)尚，但我國有關(guān)公益慈善事業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)體系已初步形成。如《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》，將社會捐贈納入法制軌道。2004年新的《基金會管理條例》為動員社會各界力量參與國家公益事業(yè)提供了制度與政策基礎(chǔ)。所有這些都為圖書館尋求社會援助創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。
　　2.1.4 圖書館與非營利組織的結(jié)合近些年來，我國也相繼成立了非營利組織機構(gòu)進行公共圖書館的募捐事務(wù)，以保證公共圖書館擁有充分的經(jīng)濟支持。杭州市圖書館事業(yè)基金會于2003年建立，是我國第一家圖書館基金會。雖然圖書館基金會不同于圖書館之友，但通過建立圖書館之友有效地吸引和管理來自社會的各種捐贈，獲取社會支持也是圖書館界面臨的另一種有效嘗試，圖書館基金會也為其提供了某些建設(shè)經(jīng)驗。而圖書館開展的志愿者活動在當(dāng)前也形成了一定規(guī)模，將圖書館理念與志愿者個人目標相融合，使之能夠有效地完成工作目標和任務(wù)，取得了一些成果，為圖書館之友的成立并組織管理志愿者隊伍提供了一定的基礎(chǔ)。
　　
　　2.2　我國建立圖書館之友的現(xiàn)實障礙
　　2.2.1 管理機制 美國圖書館之友的盛行基于其圖書館理事會管理制度的施行。但我國圖書館的管理體系仍未擺脫舊體制的束縛。障礙首先來自于圖書館法的缺失。其次，我國圖書館系統(tǒng)的條塊分割，各自管理，不利統(tǒng)籌規(guī)劃，使資源建設(shè)、產(chǎn)品開發(fā)在全國范圍內(nèi)存在重復(fù)建設(shè)、效率低下的現(xiàn)象…�？梢娢覈�尚不具備推行圖書館理事會制度的條件和時機，缺乏有效的監(jiān)督調(diào)控機制，因此從整個圖書館的管理環(huán)境而言，圖書館之友的成立存在著一定的障礙。
　　2.2.2　公眾意識的缺失我國目前大多數(shù)公共圖書館的服務(wù)尚未深入到社區(qū)的各個角落，人們亦對圖書館開展的各項服務(wù)及其重要作用未有深刻的認識。而社會捐助資本有限，面臨著眾多的教育、福利等捐助領(lǐng)域，公眾的選擇權(quán)與潛意識的配合導(dǎo)向性極強。而中國傳統(tǒng)的社會輿論和評價系統(tǒng)，對個人或企業(yè)的公益行為缺乏積極的價值評判和支持，也缺乏廣泛的恰當(dāng)方式鼓勵富人們和企業(yè)參與公益、回報社會。由此可見，整個國家的社會公益事業(yè)缺乏良好文化和政策環(huán)境，是導(dǎo)致我國圖書館社會援助工作舉步維艱的最基本的原因。
　　2.2.3 圖書館本身觀念的缺失 我國圖書館界一直低估或忽視了民間組織及力量對圖書館事業(yè)發(fā)展的影響。當(dāng)面臨經(jīng)費短缺這個全球性的制約因素時，我國圖書館界嚴重缺失“吸納和爭取社會力量支持”的思路。社會力量的支持和捐助幾乎全部出自于捐助者個人的主動自愿，居然很少或幾乎沒有通過圖書館人的 職業(yè)行為和主觀努力得到的。主動謀求社會力量支持、增加資源渠道的觀念和做法對國內(nèi)許多圖書館來說都是陌生的。圖書館理論界也缺乏深入、系統(tǒng)的研究，沒有形成統(tǒng)一、系統(tǒng)的觀念，這使得圖書館獲取社會支持在理論上、行動上都處于絕對劣勢地位。
　　2.2.4　政府支持環(huán)境的缺失 因管理機制的條塊分割，政府對圖書館社會援助的支持缺乏有關(guān)政策與法規(guī)的指導(dǎo)，并缺少更多的理解與激勵措施，這讓圖書館的主觀能動性進一步降低。另外，政府在培育和管理民間組織方面還沒有找到有效的辦法。具體表現(xiàn)在優(yōu)惠政策與資金扶持方面，與國外非政府組織相比，中國的劣勢是顯而易見的。西方國家非營利組織資金的30％來自政府資助，部分國家高達45％。而中國這方面還沒有被提上議事日程，政府有關(guān)部門從優(yōu)惠政策層面給予的扶持也相當(dāng)有限。
　　2.2.5 中國慈善事業(yè)的環(huán)境缺失我國每年募集到的慈善款物僅約合人民幣50億元(無特大自然災(zāi)害的正常年份)，僅相當(dāng)于中國2004年GDP的0.05％，而美國同類數(shù)字為2.17％，也就是說，中國人均GDP與美國相差38倍，而我國人均慈善捐款數(shù)額與美國則相差7 300倍。而制約我國慈善事業(yè)發(fā)展的根本原因是法律滯后，因此圖書館想要建立系統(tǒng)的、完善的捐贈體系有待于社會整體環(huán)境的改善。
　　2.2.6　經(jīng)營模式的難點 除了在政策面上存在困難之外，我國要建立圖書館之友在如何經(jīng)營方面仍然面臨困難，西方普遍采用的會費模式與我國實際情況有很大差異，社會認同度并不高。同時，對這種公益性的慈善組織的誠信建沒也提出了要求，作為一類民間組織，整體信用度還需考量。
　　
　　3　建立圖書館之友的策略研究
　　
　　3.1 建立圖書館之友的策略與方法
　　結(jié)合上述對我國圖書館事業(yè)及社會支持和捐贈情況的分析可以看到，我國建立圖書館之友已經(jīng)形成了一定的基礎(chǔ)，但同時也面臨著諸多的障礙，因此現(xiàn)階段應(yīng)采取多樣的有效的策略與方法以創(chuàng)造有利條件。
　　3.1.1 圖書館應(yīng)成為社區(qū)的實際存在 美國圖書館尤其是公共圖書館與社區(qū)保持著緊密聯(lián)系，想人們之所想，急人們之所急，努力使自己成為社區(qū)的實際存在。圖書館開展的與社區(qū)居民生活、學(xué)習(xí)、工作息息相關(guān)的活動，一方面方便了讀者，提升了圖書館的服務(wù)質(zhì)量；另一方面也擴大了圖書館的影響，為圖書館培育了潛在的捐贈者，使其募集資金時能得到他們在物質(zhì)、資金、人力和社會輿論上的幫助，同時在向政府、基金會等申請款項時能更有說服力。
　　但我國社區(qū)圖書館的建設(shè)并不很完善，與居民的密切程度還未達到理想效果。因此要建立圖書館之友應(yīng)首先在相對成熟、經(jīng)濟實力比較強的社區(qū)里開展以獲得可觀成果。廣東省立中山圖書館的劉洪輝館長也以多年的公共圖書館管理經(jīng)驗表明：社區(qū)圖書館在成立圖書館之友方面的條件尚十分欠缺，而經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域的市級公共館在政策把握與區(qū)域范圍上具備較好的發(fā)展條件。從民間發(fā)展環(huán)境和文化氛圍來看，成都市的圖書館民間條件較好，公眾文化素質(zhì)和社會參與度都為成立圖書館之友此類的組織奠定了良好基礎(chǔ)。以地域和相對條件成熟的方面來講，中山大學(xué)圖書館館長程煥文教授和劉洪輝館長都認為，深圳圖書館應(yīng)為發(fā)展圖書館之友的良好土壤。深圳圖書館有望實行理事會制，實現(xiàn)內(nèi)部營運機制改革和轉(zhuǎn)型，這種改革也反映了政府推動全社會參與公共圖書館管理的愿望，因此政策環(huán)境的寬松與圖書館服務(wù)空間的擴展都為深圳圖書館成為先行先試的排頭兵創(chuàng)造了條件。
　　3.1.2　政府、行業(yè)協(xié)會是圖書館尋求社會援助的堅實后盾一方面政府應(yīng)鼓勵圖書館向社會募集資金，同時保證不會因為圖書館能募集到資金而減少財政投入，使圖書館工作人員能放開手腳積極主動地向社會募集資金；另一方面政府也應(yīng)在政策上給予圖書館相應(yīng)的優(yōu)惠措施，使圖書館之友及類似組織享受免稅資格，確保人們向圖書館捐贈時可免除其所贈部分的稅款；在社團組織成立政策面的寬松和規(guī)范化為成立圖書館之友創(chuàng)造先決條件。同時政府應(yīng)利用大眾媒體向社會號召，培養(yǎng)人們的社會參與熱情，積極向圖書館捐贈，并強調(diào)圖書館的重要作用。這樣政府效應(yīng)將擴大人們對圖書館的關(guān)注，為圖書館募集資金創(chuàng)造良好的社會輿論。與此同時，作為行業(yè)組織的圖書館協(xié)會也應(yīng)成為圖書館尋求社會援助的同盟，并盡可能地提供相應(yīng)指導(dǎo)。中國圖書館學(xué)會及各地方學(xué)會作為圖書館界的行業(yè)組織也應(yīng)積極發(fā)揮其應(yīng)有的作用。同時理論界也應(yīng)加強相關(guān)問題的研究，引進美國的成功經(jīng)驗，結(jié)合我國國情，探討出一條適合中國國情的尋求社會援助的道路。
　　3.1.3 圖書館人應(yīng)發(fā)揮主觀能動性成立圖書館之友的動機可能來自任何認為有這個需要的人，但無論如何，圖書館館長必須是第一個想要這個團體的人，圖書館委員會必須同意，圖書館同仁必須愿意配合，更重要的是必須征得上級部門如學(xué)校主管的同意及支持。美國圖書館之友在成立與活動組織的過程中特別強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)尤其是專門負責(zé)圖書館發(fā)展的管理者的重要作用。管理者的個人魅力、交際能力等在很大程度上對能否募集到資金尤其是大宗捐款有著重要作用。比如我國近年也有個別圖書館管理者為多渠道籌資付出了努力，并取得一些成效。福建省平潭縣圖書館李云龍館長，在政府不出一分錢的情況下，“帶領(lǐng)圖書館踏上了一條艱辛曲折的求助之路”，花了六年時間向海外華僑、企業(yè)家、外地同鄉(xiāng)會及省市縣乃至國家有關(guān)部門籌措經(jīng)費200多萬元，建成了一座3 600多平方米的新圖書館。因此不管采取何種組織模式，圖書館的管理者都是圖書館募集資金的關(guān)鍵。
　　
　　3.2　尋求社會支持的方法
　　經(jīng)調(diào)查國外圖書館之友在募集資金及組織活動方面采用了多種方式以獲得援助，雖然我國的社會援助環(huán)境尚有欠缺，但有些方法同樣值得借鑒，可以靈活運用獲取支持。
　　3.2.1 招募會員 圖書館之友招募會員，通過定期收取會費的方式以保證獲取到持續(xù)性的資金是一種通用方式，圖書館以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)回饋會員長期無私的贊助。如臺灣地區(qū)開展圖書館之友多以此為途徑，尋求重視、關(guān)心圖書館的人士，獲得其金錢或設(shè)施的捐助，將其視為圖書館會員，并給予適當(dāng)?shù)姆��?wù)回饋，是比較合理的一種會員制。如臺灣“清華大學(xué)”圖書館為充分發(fā)揮圖書館的功能，招募校外人士和機關(guān)團體等成為個人會員或團體會員，每年須繳納年費，圖書館為其提供書籍借閱等服務(wù)。此種方式的優(yōu)點是能獲得持續(xù)性有保障的一部分資金，定期支援圖書館的館藏需要等；但缺點在于具有一定的強制性，讓人覺得并不是自愿而隨機地進行捐助從而產(chǎn)生某些抵觸情緒。因此在國內(nèi)并不具備會員制的條件下，可采取定期向公眾個人尋求幫助的方式，如直接以信件方式向目標對象提出訴求，寄出諸如信函、簡介手冊或者其他的相關(guān)資料等。這項工作的隨意性很強，也許并不能很快獲得回應(yīng)，因此需要長期堅持。而一般而言定期組織捐書活動應(yīng)該收效較大。
　　3.2.2　尋求基金會的幫助 因為基金會的主業(yè)就是 提供經(jīng)費贊助，向基金會尋求幫助就顯得尤為重要，而基金會一般都有其特定的資助主題，因此應(yīng)著力關(guān)注與圖書館以及教育相關(guān)的基金會，如海外中國教育基金會圖書項目、美國明德圖書館基金會(Apple Tree Li―brary Foundation)、香港杏范教育基金會(Zung Fair Ed―ueational Foundation)、美國亞洲之橋基金會等。雖然美國等西方發(fā)達國家的圖書館基金會比較發(fā)達覆蓋面廣，但真正活躍在中國內(nèi)地支援各級各類圖書館建設(shè)的主體主要還是國內(nèi)以及海外華人華僑和港澳臺同胞設(shè)立的一些志愿者組織、基金會甚至專門的圖書館項目。
　　3.2.3 尋求企業(yè)贊助在當(dāng)前越來越多的非營利機構(gòu)尋求企業(yè)捐助的情況下，某些大型企業(yè)財團也成立基金會(如美國福特基金會)或設(shè)計一套正式的捐助計劃成為可靠的捐助機構(gòu)。圖書館可發(fā)揮自身優(yōu)勢，為企業(yè)提供技術(shù)支持，使企業(yè)直接掌握市場經(jīng)濟信息的大動脈，從而與企業(yè)建立友好往來。企業(yè)愿意與圖書館合作，為圖書館提供贊助，同時企業(yè)也希望借此機會宣傳自己。這是共贏的選擇。企業(yè)對圖書館的贊助不僅提供資金支持，還會進行設(shè)備資料方面(如計算機、辦公設(shè)備、圖書、活動的獎項等)的饋贈，或是提供專業(yè)人士，幫助進行財務(wù)會計、經(jīng)營管理等。在尋求贊助的過程中，圖書館之友傾向于與企業(yè)建立長期友好的關(guān)系，可在舉辦特別活動時，鼓勵企業(yè)提供人力幫助；或在大型籌款活動中設(shè)計刊物，不但可以籌募經(jīng)費，也可發(fā)展良好關(guān)系。
　　3.2.4　招募志愿者 近年來國內(nèi)已有多個省市的公共圖書館開展了志愿者活動。經(jīng)過簡單的培訓(xùn)，志愿者就可以承擔(dān)起圖書流通、整理等基礎(chǔ)的讀者服務(wù)工作，節(jié)約了圖書館的人力成本。另外，志愿者活動還使公眾有機會了解圖書館的業(yè)務(wù)流程和工作價值，有助于融洽公共圖書館與公眾的關(guān)系，促成互相之間的溝通和理解。而圖書館之友的成立可以成為志愿者的管理和領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，以更有效的管理方式使志愿者活動的成效更突出。另外圖書館之友也可招募社會各行業(yè)的專家、學(xué)者、技術(shù)人員，使其成為圖書館可資利用的寶貴智力資源。
　　3.2.5　發(fā)展公共關(guān)系 服務(wù)是圖書館做好對外公共關(guān)系的最好支撐，是圖書館樹立形象的實際行動。圖書館要充分利用自己的優(yōu)勢和條件，做好服務(wù)大眾的工作，并在館外進行溝通和互動，特別是要搞好特色服務(wù)，一切以讀者為中心，以達到公眾的期望標準并獲得認可。另一重點還應(yīng)加強與海外華人、華僑、港澳臺同胞以及企業(yè)財團、機關(guān)事業(yè)單位和社會各界人士的聯(lián)系，與新聞單位及其他有關(guān)部門通過舉辦活動來彼此溝通、增進了解，為以后組織活動打下群眾基礎(chǔ)，這也成為圖書館之友成功的最重要條件。
　　3.2.6　加強網(wǎng)站服務(wù)電腦網(wǎng)絡(luò)的普及，也為圖書館尋求支持打開了另一扇門，圖書館之友也應(yīng)在其圖書館網(wǎng)站上擁有專屬頁面，設(shè)計多樣化的內(nèi)容及活動方式以吸引支持者，并對捐助者表示感謝。如可在專屬網(wǎng)頁上連接其他企業(yè)的網(wǎng)頁，以增加贊助者的曝光度和知名度；或在網(wǎng)頁上以捐款送贈品的方式，向使用者籌募經(jīng)費。利用網(wǎng)絡(luò)開展活動的另一項優(yōu)點，是可與捐贈者產(chǎn)生互動，除了以贈禮品作為回饋外，也可以將捐款人的姓名和照片放在網(wǎng)頁上，捐款人也可指明這項捐款是為紀念某人，或是替親密友人代捐等。
　　
　　4 圖書館之友機構(gòu)設(shè)置及活動策劃
　　
　　4.1　機構(gòu)設(shè)置
　　通過對美國圖書館之友的考察，建立一個有組織性的成功的圖書館之友組織，尋求社會支持的一般運行機制為：有固定的管理人員負責(zé)此項工作，有成熟的籌措計劃、有詳盡的使用方案，也有定期的反饋和總結(jié)，并且發(fā)動社會人士參與管理、募集、使用、監(jiān)督的全過程，保證社會捐助物資的合理使用。因我國非營利性組織的社會團體性質(zhì)，圖書館可專設(shè)發(fā)展協(xié)調(diào)部以負責(zé)圖書館之友的相關(guān)事宜，而圖書館之友的內(nèi)部結(jié)構(gòu)則大可為以下幾部分：
　　?理事會――確定組織工作的優(yōu)先順序和目標，批準活動計劃。
　　?秘書處(辦公室)――理事會的日常辦事機構(gòu)，負責(zé)日常全面工作。直接對理事會負責(zé)。職權(quán)包括處理日常工作，審核各部門工作，總結(jié)本會全面工作，向理事會及全體成員大會報告等。
　　?發(fā)展部門――協(xié)助確定、培育捐助者和可能的捐助者，并向其求助。如研究提出資金投資及增值方案并負責(zé)實施，提出對捐助者和志愿者的獎勵方式等。
　　?溝通部門(公共關(guān)系部)――聯(lián)絡(luò)相關(guān)組織人員、出版部門和媒體，共同促進計劃的執(zhí)行；制定宣傳方案，擴大宣傳影響；加強與同類組織及慈善機構(gòu)的密切聯(lián)系。
　　?信息處理部――分派職員，保證和維護數(shù)據(jù)庫及其他記錄的準確、及時，對資金募集情況和活動組織情況做整理并定期報告。
　　?財務(wù)部――因為牽涉到資金募集，需要專門職員管理財務(wù)，并制定財務(wù)計劃。
　　?志愿者管理部――負責(zé)志愿者的招募與管理，組織志愿者內(nèi)部活動，增進交流，也使志愿者得到相應(yīng)的回饋和感謝。
　　各部門設(shè)工作人員數(shù)名，初始小規(guī)模也可并兼數(shù)職。
　　而在圖書館之友的建立流程上，主要分為以下幾個步驟：
　　4.1.1 發(fā)起 圖書館館長應(yīng)該成為圖書館之友的發(fā)起人，因其圖書館的發(fā)展需要，結(jié)合館長個人的經(jīng)驗與魅力發(fā)起成立圖書館之友具有一定的基礎(chǔ)。當(dāng)然還需要圖書館界人士的統(tǒng)一配合，并征得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的同意。
　　4.1.2　成立規(guī)劃委員會選定圖書館之友的規(guī)劃委員會，如公共圖書館的委員會應(yīng)包括社區(qū)代表、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人士及各種專業(yè)人士如律師、公關(guān)人員等；大學(xué)圖書館的委員會應(yīng)包括畢業(yè)校友、教職員工、學(xué)生團體、社區(qū)人士等。經(jīng)過挑選的規(guī)劃小組進一步?jīng)Q定圖書館之友的目標。
　　4.1.3　確定目標如果圖書館之友沒有特定的目標，對于圖書館而言，這種組織是不被需要的。圖書館之友成立的目的雖然總是與籌資有關(guān)，但不乏例外，最重要的是要清晰的章程，其創(chuàng)始人要對圖書館有濃厚的興趣，密切關(guān)注它的成長和效果，明確其需求。因此，圖書館之友除了提供圖書館經(jīng)費的支援外，還要著力于設(shè)定一些非財務(wù)上的目標，如充實圖書館館藏、組織志愿者為圖書館服務(wù)等。
　　4.1.4 申請成立在我國申請成立社會團體，應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意，由發(fā)起人向登記管理機關(guān)申請籌備，并提交下列文件：籌備申請書；業(yè)務(wù)主管單位的批準文件；驗資報告、場所使用權(quán)證明；發(fā)起人和擬任負責(zé)人的基本情況、身份證明；章程草案。組織章程的內(nèi)容應(yīng)包含組織名稱、宗旨、業(yè)務(wù)范圍和活動地域；會員資格及其權(quán)利、義務(wù)，資產(chǎn)管理和使用的原則等。組織章程草案應(yīng)呈送館長及上級行政主管核定。若圖書館之友所涉多為籌募資金，應(yīng)該登記為慈善事業(yè)。
　　4.1.5 開始進行公關(guān)活動并決定成立日 圖書館可通過專業(yè)公關(guān)人員、上級主管部門、地方報社、廣播電視臺等對圖書館之友的成立進行推廣，向廣大的社區(qū)居民或校友宣傳，并進行會員招募。準備好簡潔美觀 的宣傳冊，發(fā)給到館的每位讀者，并制作精美的會員卡。圖書館之友便可以配合圖書館開展活動時確定成立，如讀者會、文化展覽等以吸引更多的讀者關(guān)注并參與。
　　
　　4.2　活動策劃
　　圖書館之友成立后，就要著手活動的開展，以爭取公眾支持，為圖書館募集款項等。
　　4.2.1　確定目標在確立目標時要以圖書館為主導(dǎo)，依此建立項目，實施志愿者計劃等。組織活動是為募款或是募集圖書，或組織公益講座?無論目的為何，這種目的構(gòu)成了向企業(yè)和基金會尋求支持，吸引捐助者和與區(qū)域內(nèi)的居民溝通的基礎(chǔ)。
　　4.2.2　切實行動確定好目標后，就要擬定行動計劃并切實執(zhí)行。計劃并沒有唯一的“正確”的做法，這取決于組織想要達到的目標以及如何才能給當(dāng)?shù)貛�來最好的服�?wù)。然后還要考慮基礎(chǔ)設(shè)施問題如記錄、財務(wù)、項目規(guī)劃、吸收會員、空間等等。如設(shè)定募款目標時在對籌募的總額、時限，募款體系的主要成員以及可行性研究后，要采取的行動大致為：
　　首先，要確定潛在的捐助者，將他們的情況錄入數(shù)據(jù)庫，并對每次的捐贈進行記錄，進行跟蹤管理。其次，是對不同類型的捐贈者采用不同方法尋求慈善捐贈，但一般需要寫一封得體的求助信。最后，是對捐贈者的回訪和回饋。捐贈者希望為圖書館的改善作貢獻，同時也希望得到同仁和公眾恰如其分的認可，圖書館接受此種捐款可以互惠的方式回報捐贈者，如制作印有捐贈者姓名的精致書簽插在利用其捐贈基金所購置的書籍中或制作精美的捐贈卡陳列于圖書館，以表示謝意。圖書館之友的回饋工作是非常重要的，要讓捐助者知道他們是被人欣賞的，這將有助于鋪就長期關(guān)系之路。
　　4.2.3　績效評估與后續(xù)工作 活動進行后還要進行后續(xù)完善工作，尤其是涉及到募款活動時后續(xù)的工作尤為重要，因為公眾想要確保自己所捐贈的資金物有所用。因此捐款的帳目一定要清楚。最好有會計稽查賬目，公開報告�；顒又С龅馁M用也要逐項列出，向捐款人做出交代。圖書館和圖書館之友必須和捐款人保持良好的關(guān)系。收到捐款時應(yīng)立即寄感謝函及正式收據(jù)，并附上組織的免稅號碼以備捐款人報稅之用。有條件者可創(chuàng)辦專屬刊物，如定期通訊等，將每次活動的成效刊載其上并分寄給每個捐款人，確保公開透明，并接收公眾監(jiān)督。
　　此外，還要對每次活動的組織、策略及成效進行評估，以提供給下次活動參考。同時圖書館之友每次組織活動，也是借機拓展圖書館公共關(guān)系的大好時機，可向外介紹圖書館的館藏、資源，推廣服務(wù)，讓社會可以更清楚地認識圖書館的內(nèi)涵及價值，讓公眾體會到圖書館和百姓生活的密切關(guān)系。這樣才能贏得社區(qū)的支持，大眾的肯定與資助。
　　
　　5　結(jié)語
　　
　　我國建立圖書館之友已具備基本的經(jīng)濟、文化、政策等方面的基礎(chǔ)，是圖書館事業(yè)發(fā)展的客觀需求，因此具有廣闊的發(fā)展空間。但同時面臨著政治、體制、公眾和自身意識的缺失，缺少了內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境的某些支持，也顯得當(dāng)前圖書館之友的建立不那么成熟。展望未來，國外的成功案例都將成為我國圖書館之友未來發(fā)展的前景，需要經(jīng)過很多年的努力與摸索。因此，我國建立圖書館之友仍任重而道遠，需要圖書館界與社會的共同努力與和諧發(fā)展。

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