一個下午，在公交車上，聽到兩位年輕人正在熱烈地討論著，“高新區(qū)進駐了很多知名企業(yè)，我們應該時刻做好準備，到高新區(qū)尋找發(fā)展機遇……”短短三年，青島高新區(qū)已逐漸煥發(fā)出第三代生態(tài)科技新城的風采，吸引著大批投資商的紛至沓來，更走進了萬千百姓心間，成為各方矚目的焦點。
　　徜徉于青島高新區(qū)膠州灣北部園區(qū)小橋流水、優(yōu)美如畫的景致里，清風拂面，視野開闊，宛如“世外桃源”，讓人“來了不想走，走了還想來”。要不是有眼前的宣傳板上原貌照片為證，我們難以想象三年前j塞里曾是一片片蒼涼的鹽田和荒灘。面對如此惡劣的自然條件，青島高新區(qū)的創(chuàng)業(yè)者們以空前的魄力和勇氣，用行動譜寫了開天辟地的壯麗篇章，真正兌現(xiàn)著“創(chuàng)業(yè)成就未來”的錚錚誓言。
　　為保證高起點規(guī)劃，青島國家高新區(qū)先后對上海東灘、天津濱海新區(qū)、唐山曹妃甸、深圳高新科技園區(qū)、南山深圳大學城等新城的建設經(jīng)驗進行了考察學習，并對美國最大最成功的新城里斯頓、英國21世紀規(guī)模最大最成功的新城密爾頓、日本科研的核心地帶筑波科學城的案例進行了認真的研究，充分吸收成功經(jīng)驗，邀請國內(nèi)外高水平的設計單位和知名專家為高新區(qū)的發(fā)展出謀劃策。通過規(guī)劃方案國際征集，同步開展了防洪排澇、生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)定位、區(qū)域協(xié)調(diào)等涉及高新區(qū)未來發(fā)展的關鍵I生專題研究，多視角、多層面的解決好功能布局、生態(tài)保護以及發(fā)展模式等問題。在園區(qū)建設上，青島高新區(qū)堅持復合多元的新城建設理念，著力打造“宜居宜業(yè)”的第三代生態(tài)科技新城。除了高起點的園區(qū)規(guī)劃建設，高新區(qū)更在招商引資上堅持高層次方向，以實現(xiàn)打造青島第三代科技生態(tài)新城的宏偉目標。
　　
　　實施“3+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
　　
　　立足于大青島地區(qū)和膠州灣區(qū)域資源稟賦，高新區(qū)緊跟全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新動向，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，圍繞“高、輕、特”產(chǎn)業(yè)方向(高：技術(shù)含量高，處于產(chǎn)業(yè)價值鏈高端，輕，結(jié)構(gòu)輕，資源能耗低；特：差異定位，突出特色)，重點實施了以電子信息、生物與醫(yī)藥、先進裝備制造和現(xiàn)代服務業(yè)為主導的“3+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，并對入園項目嚴格審查，對達不到環(huán)評要求的一票否決，堅持做到“技術(shù)落后、自主創(chuàng)新能力不強的項目不要，危害生態(tài)環(huán)境的項目不要，能源資源消耗高的項目不要”，先后婉拒了20多個項目，70多億元的投資。
　　同時，高新區(qū)盯緊重點產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)，引進知名大企業(yè)和大院大所，引領形成青島乃至山東半島高端產(chǎn)業(yè)新亮點。目前，新引進了冠捷LCM模組及液晶顯示器、北科建藍色生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、重汽專用車、LED藍寶石晶片、世茂城市綜合體、雨潤北方總部和金融大廈、五星酒店集團等175個高端項目，投資達377億元，其中20多個項目相繼開工建設，_ED藍寶石晶片項目已實現(xiàn)投產(chǎn)，填補了國內(nèi)空白。
　　近期，青島高新區(qū)將加大特色產(chǎn)業(yè)招商力度，縱深推進定向招商工作，爭取在大項目、高端項目和外資項目上實現(xiàn)更大突破。其中在電子信息產(chǎn)業(yè)方面，在繼續(xù)完善LED產(chǎn)業(yè)鏈的同時，將半導體和IC設計作為招商重點。生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面，依托專業(yè)園區(qū)建設，引進高附加值高技術(shù)含量的生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向高新區(qū)聚集。高端裝備制造產(chǎn)業(yè)方面，將智能化裝備作為招商重點。現(xiàn)代服務業(yè)方面，將軟件服務外包作為工作重點。
　　今年以來，高新區(qū)服務業(yè)投資首次超過制造業(yè)，呈現(xiàn)出同步發(fā)展、相互促進的良好態(tài)勢。其中，城市綜合體、科技金融中心、五星級酒店和北方區(qū)域總部等4個項目總投資達132億元，園區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集環(huán)境得以明顯提高。同時大力推進專業(yè)園區(qū)建設及招商工作，為高端項目落戶提供高品質(zhì)專業(yè)化載體。在開發(fā)建設過程中，青島高新區(qū)突破原有單純產(chǎn)業(yè)園區(qū)和克隆一個城區(qū)的發(fā)展理念，堅持復合推進、系統(tǒng)集成的發(fā)展路徑，探索城區(qū)、園區(qū)建設雙線協(xié)同推進的發(fā)展新模式。
　　
　　優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境
　　
　　著力建設高效優(yōu)質(zhì)的審批服務機制。積極打造“扁平化”審批服務機制，建設了行政審批服務大廳、稅務服務大廳，高新區(qū)內(nèi)設各部門及8家派駐機構(gòu)全部進駐，真正做到“全程服務、一站辦結(jié)”；打破常規(guī)，實行貼身管家式投資項目入駐服務，率先建立了審批部門首席專辦員制度，全權(quán)負責本部門所有審批事項的辦理：實行了項目全程代辦服務，推出了首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制和評價監(jiān)督制等；同時，制定實施了《重點項目掛牌督力皙行辦法》，修訂完善《入園項目評估管理辦法》，將審批時限由108天壓縮至45天。
　　不斷加大政策傾斜力度。深入研究實施適合高新區(qū)科學發(fā)展的運行模式，研究制定了《創(chuàng)新管理體制優(yōu)化機構(gòu)設置方案》，完成選人用人、投融資等六個方面體制機制創(chuàng)新內(nèi)容應用成果；制定實施了鼓勵引進先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等八個方面的政策體系配套辦法，整合各類有效資源，廣泛調(diào)動社會各界參與招商引資工作的積極性；制定鼓勵引進研發(fā)機構(gòu)和孵化器暫行辦法，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設，強化科技引領作用，實施了創(chuàng)新型企業(yè)培育計劃，進入產(chǎn)業(yè)鏈高端；制定基礎設施配套服務暫行辦法，進一步加強對高新區(qū)基礎設施的維護和管理，為園區(qū)落地企業(yè)創(chuàng)造整潔舒適的投資環(huán)境；研究投資項目落地后評估管理辦法，積極支持符合條件的企業(yè)申請進口設備免稅等優(yōu)惠政策，扶持重點企業(yè)做大做強。
　　培育優(yōu)質(zhì)的商務金融環(huán)境。依托產(chǎn)業(yè)項目快速落地，高新區(qū)出臺了鼓勵股權(quán)投資發(fā)展優(yōu)惠政策，并積極籌建創(chuàng)業(yè)投資引導基金，努力打造以產(chǎn)業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)投資等股權(quán)投資為特色的科技金融集聚區(qū)，助推產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。
　　
　　憧憬未來
　　
　　三年的努力，青島高新區(qū)取得了翻天覆地的變化。先后被評為全國科技管理工作先進集體，獲得科技部批準建設國家創(chuàng)新型科技園區(qū)，成功通過了ISO14001環(huán)境管理體系認證，獲得了中國最具投資潛力經(jīng)濟園區(qū)、國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地、山東省海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等稱號，在國家級高新區(qū)綜合評價中連續(xù)兩年躋身前10位，已經(jīng)成為青島地區(qū)乃至山東半島極具活力的高科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)區(qū)域。
　　到2015年，高新區(qū)將基本形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，經(jīng)濟實力顯著增強，成為全市經(jīng)濟的重要增長極和發(fā)展引擎。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值超過200億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達到90％以上。新城區(qū)63.4平方公里基礎設施全部達到“九通一平”，樞紐型、網(wǎng)絡讓基礎設施配套全部完成，商貿(mào)、學校、醫(yī)院、賓館、健身場所等生活設施配套到位，第三代新城規(guī)模顯現(xiàn)。全社會固定資產(chǎn)投資累計完成500億元以上，商品住房和保障性住房完成建筑面積300萬平米以上，常住人口10萬人以上，樹立全國推動城市化建設進程中的示范區(qū)。高新區(qū)將通過集中政策和資源優(yōu)勢，著力匯集海 內(nèi)外高端人才和創(chuàng)新要素，基本建成激發(fā)活力的創(chuàng)新環(huán)境、充滿機遇的投資環(huán)境、便捷高效的商務環(huán)境和宜業(yè)宜居的生態(tài)環(huán)境，打造人才集聚和創(chuàng)業(yè)高地。預計到2020年，高新區(qū)主園區(qū)實現(xiàn)GDP將超過1600億元，地方一般預算收入過百億，一個具有明顯特色和時代特征的現(xiàn)代化生態(tài)科技新城區(qū)將在膠州灣北岸凸起。
　　
　　[深圳高新區(qū)]
　　深圳高新區(qū)始建于1996年9月，規(guī)劃面積11.5平方公里，是“國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)”和“國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標準化示范區(qū)”。
　　落實科學發(fā)展觀，深圳高新區(qū)堅持自主創(chuàng)新，和諧發(fā)展。營造產(chǎn)業(yè)生態(tài)、人文生態(tài)、環(huán)境生態(tài)“三態(tài)合一”的綜合環(huán)境，倡導“敢于冒險、勇于創(chuàng)新，寬容失敗、追求成功，開放包容、崇尚競爭，富有激睛、力戒浮躁”的創(chuàng)新文化；初步形成了“官產(chǎn)學研資介”相結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系。深圳高新區(qū)已成為“創(chuàng)業(yè)的沃土，成功的家園”。深圳高新區(qū)堅持自主知識產(chǎn)權(quán)占據(jù)主導地位，不斷完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，多元化、專業(yè)型、互動式孵化器群已初具規(guī)模，成為名校匯聚高新區(qū)和國際化的科技園區(qū)，深圳高新區(qū)和美國、加拿大、韓國、奧地利、中國香港等十幾個國家和地區(qū)的政府部門、科研機構(gòu)和大企業(yè)建立了長期穩(wěn)定的合作關系，在園區(qū)設立代表處、開展技術(shù)交流、人員培訓、共同開發(fā)等多種國際交流與合作，加快了深圳企業(yè)國際化的步伐。
　　
　　[天津濱海新區(qū)]
　　天津濱海新區(qū)位于天津東部沿海，環(huán)渤海經(jīng)濟圈的中心地帶，是亞歐大陸橋最近的東部起點，也是中國鄰近內(nèi)陸國家的重要出�？凇�
　　天津濱海新區(qū)包括先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)、濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、臨港工業(yè)區(qū)、南港工業(yè)區(qū)、海港物流區(qū)、濱海旅游區(qū)、中新天津生態(tài)城、中心商務區(qū)九大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和世界吞吐量第五位的綜合性貿(mào)易港口――天津港。天津濱海新區(qū)規(guī)劃面積2270平方公里，海岸線153公里，常住人口202萬。天津濱海新區(qū)具有良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的資源儲備，擁有水面、濕地700多平方公里；1200平方公里鹽堿荒地可供開發(fā)：已探明渤海海域石油資源總量100多億噸，天然氣儲量1937億立方米。
　　經(jīng)過多年發(fā)展，天津濱海新區(qū)形成了開放優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)配套齊全、科技資源豐富等多重優(yōu)勢。依托京津冀、服務環(huán)渤海、輻射“三北”、面向東北亞，努力建設成為中國北方對外開放的門戶、高水平的現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、北方國際航運中心和國際物流中心，逐步成為經(jīng)濟繁榮、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美的宜居生態(tài)型新城區(qū)。
　　
　　[唐山曹妃甸工業(yè)區(qū)]
　　曹妃甸地處唐山市南部沿海，原是一座東北、西南走向的帶狀沙島，為古灤河入海沖積而成，至今已有5500多年的歷史，因島上原有曹妃廟而得名。曹妃甸地處唐山南部的渤海灣西岸，位于天津港和京唐港之間，“面向大海有深槽，背靠陸地有灘涂”，是曹妃甸最明顯的特征和優(yōu)勢，為大型深水港口和臨港工業(yè)的開發(fā)建設，提供了得天獨厚的條件。
　　曹妃甸的開發(fā)建設，將立足國內(nèi)、國外兩種資源和兩個市場，充分發(fā)揮腹地既有產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和資源配置等優(yōu)勢，以大碼頭、大鋼鐵、大化工、大電能等“四大”主導產(chǎn)業(yè)為核心，相關工業(yè)組成布局，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。以建設國家科學發(fā)展示范區(qū)為統(tǒng)攬，逐步把曹妃甸建成中國北方國際性能源、原材料主要集疏大港，世界級重化工業(yè)基地，國家商業(yè)性能源儲備和調(diào)配中心，國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。曹妃甸工業(yè)區(qū)作為國家首批發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟試點產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一，將堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，按照“減量化、再利用、資源化”原則，以建立循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系、資源綜合利用管理控制體系、生態(tài)建設和環(huán)境保護體系為重點，加快集聚鋼鐵、石化、電力和裝備制造等循環(huán)經(jīng)濟示范產(chǎn)業(yè)群，形成完整的廢舊物資和廢棄物回收利用系統(tǒng)，最大限度地節(jié)約資源、保護環(huán)境，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，各項資源、環(huán)境指標達到國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)標準，成為引領中國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的示范區(qū)。
　　
　　[美國里斯頓新城]
　　里斯頓的開發(fā)始于1962年，是美國最早也是最成功的新城之一。邊緣新城，指伴隨城市郊區(qū)化發(fā)展的加速，中心城功能逐步外遷，而在大都市邊緣形成比較完善，且相對獨立于大都市的新城鎮(zhèn)，這類新城是大都市郊區(qū)化發(fā)展的必然結(jié)果。
　　里斯頓成功的關鍵因素是高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和建設所帶來的高素質(zhì)人口聚集形成互動，形成了產(chǎn)業(yè)與人口不斷升級的良性循環(huán)。里斯頓所在的費爾法克斯郡是全美經(jīng)濟最富活力、收入最高、失業(yè)率最低、人口素質(zhì)最高的地區(qū)之一，鄰近機場所帶來的便捷交通、靠近世界最大的信息技術(shù)購買商美國政府的有利位置和高素質(zhì)的人口是高科技企業(yè)聚集的三大原因。里斯頓市鎮(zhèn)中心包括12個街區(qū)，這個多功能的地區(qū)由不同的建筑師設計，是區(qū)域性的就業(yè)、居住和娛樂中心區(qū)，為市中心的開發(fā)作了示范。里斯頓新城有五大特征：位于大都市邊緣：整體容積率1.0左右，密度適中；產(chǎn)品形式多樣化；社區(qū)功能復合；社區(qū)歸屬感，合理的規(guī)劃確保高品質(zhì)。
　　
　　[日本筑波科學城]
　　日本科學研究中心，坐落在離日本東京60公里的筑波山麓。1968年開始動工，耗資50億美元，到1982年已有10個省、廳的43個國家研究所(約占日本40％的主要科研機構(gòu))、兩家私人研究所和筑波大學等兩所大學，約有1.1萬多名研究人員、專家和后勤人員，再加上附屬人員，從事科學研究的總?cè)藬?shù)已達2.2萬人。筑波科學城分為生物研究實驗區(qū)、土木建筑研究區(qū)、文教研究區(qū)、理工科研究區(qū)和公共設施等5個小區(qū)�？茖W城內(nèi)設有宇宙研究中心，擁有最先進的質(zhì)子加速器；工業(yè)試驗研究中心，包括工業(yè)技術(shù)院的9個研究所，農(nóng)業(yè)科研實驗中心，研究人類的靈長類試驗站：高空氣象臺等。筑波城現(xiàn)為日本最大的科學中心和知識中心，是日本在先進科學技術(shù)方面向美國等國挑戰(zhàn)的重要國家謀略地。
　　
　　[英國密爾頓新城]
　　位于倫敦附近的密爾頓新城是20世紀規(guī)模最大的新城開發(fā)項目之一，也是英國最后一批第3代新城。密爾頓新城于1967年進行規(guī)劃編制，1971年開始進行建設。它是在3個小鎮(zhèn)的基礎上發(fā)展起來的，原有人口4萬，現(xiàn)在為20萬，總建成區(qū)面積88.8平方公里。密爾頓新城是在一個平坦的農(nóng)業(yè)地區(qū)上進行建設的，規(guī)劃試圖通過景觀設計使它成為具有吸引力和標記性的城市。
　　密爾頓新城規(guī)劃目標是創(chuàng)建一個具有相當大靈活性、可根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展變化進行調(diào)整的城市，因而所需要的不總終極式的藍圖規(guī)劃，而是一種結(jié)構(gòu)型的和策略型的、能為各種機會和自由選擇留有充分余地的規(guī)劃。新城范圍內(nèi)居住地區(qū)和就業(yè)地區(qū)相互配套的耦合式分散布局，使人們可以便捷地進入工作區(qū)，達到交通組織的平衡。在實現(xiàn)社會平衡和多樣化方面，通過混合居住，消除社會隔離來達到目標。新城中公園用地占20％，設計成線型的公園串聯(lián)成片。公園內(nèi)有排水渠穿過社區(qū)，雨水通過排洪渠匯入湖面，再排放至河流，因而密爾頓不會出現(xiàn)洪災，湖面可供休閑、娛樂使用。

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