鄂爾多斯兩級(jí)法院提供的數(shù)據(jù)顯示，鄂爾多斯2007年-2009年由于民間借貸引發(fā)的民事糾紛年均增長(zhǎng)約71%,特別是金融危機(jī)爆發(fā)后的2008年、2009年，新收該類案件分別增長(zhǎng)89%和91.59%,結(jié)案金額分別為24840萬元和67707萬元。案件數(shù)量和涉案金額呈逐年增大之勢(shì)。
　　
　　關(guān)于鄂爾多斯，之前外界的傳言和神話并不夸張。
　　
　　這里到處都是正在開工的建筑。大街上三步五步就能看見一部路虎。以“投資集團(tuán)”、“投資大廈”為名的高樓鱗次櫛比。小額貸款公司、典當(dāng)行、擔(dān)保公司更是遍布大街小巷。這個(gè)人均GDP超越香港，位居中國(guó)第一，資產(chǎn)過億人數(shù)超過7000的傳奇之城因煤而富，因倚靠民間借貸蓬勃發(fā)展的房地產(chǎn)而受矚目。
　　
　　9月24日，鄂爾多斯市中富房地產(chǎn)開發(fā)責(zé)任有限公司(下稱“中富”)法定代表人王福金的自縊掀開了當(dāng)?shù)孛耖g借貸危機(jī)的冰山一角。雖然此前已經(jīng)出現(xiàn)部分房地產(chǎn)老板因資金鏈緊張外逃，但自殺死亡的還是頭一例。幾乎同時(shí)發(fā)生的已經(jīng)進(jìn)入鄂爾多斯市公安局東勝區(qū)分局正式立案?jìng)刹殡A段的蘇葉女一案，涉案金額已經(jīng)刷新了此前2009年的石小紅案7.4億的紀(jì)錄，成為鄂爾多斯最大的非法吸收公眾存款案件。此外，還有眾博商貿(mào)有限責(zé)任公司老板梅良玉一案、金億泰汽貿(mào)擔(dān)保公司總經(jīng)理祁有慶案等。
　　
　　鄂爾多斯多年前憑借一張白條就可以自由借款的黃金時(shí)代一去不返了。一種不祥的逼人的恐慌感正在這個(gè)“鬼城”的上空彌漫開來。
　　
　　多米諾骨牌：中富老總自殺
　　
　　10月17日下午，鄂爾多斯市鑫通中央大廈B座16層的中富地產(chǎn)辦公地。60多歲的債權(quán)人王先生焦灼地踱著步�！拔颐刻於紒硪惶�。睡不著覺。錢都是向親戚朋友借的�，F(xiàn)在不知如何是好�！�
　　
　　和王先生一樣處境的債權(quán)人還有372個(gè)個(gè)人及單位。此前中富地產(chǎn)第二大股東且身兼法人代表王福金被發(fā)現(xiàn)在辦公室旁的男廁所內(nèi)上吊自殺的消息就像一顆炸彈，在債權(quán)人中間炸開了鍋。隨后盡管中富地產(chǎn)內(nèi)部人士多次否認(rèn)，但大股東郝小軍跑路的傳言，還是讓大量債權(quán)人涌入這里。
　　
　　中富成立于2007年10月18日，有兩名股東―郝小軍和王福金。王福金為公司的法定代表人，持有公司30%的股權(quán)；郝小軍為董事長(zhǎng)，持有70%的股權(quán)，也是實(shí)際的簽字人。2008年，中富投資開發(fā)了“國(guó)電富興園小區(qū)”項(xiàng)目，項(xiàng)目總建筑面積107870.65平方米，其中住宅面積80001.98平方米，商業(yè)用房面積22925.46平方米。
　　
　　根據(jù)中富的計(jì)算，公司現(xiàn)有資產(chǎn)價(jià)值按市值估計(jì)為4.91億元，資產(chǎn)負(fù)債率為53%。“資足抵債�！蓖踉�經(jīng)在鄂爾多斯中級(jí)人民法院工作，后擔(dān)任鄂爾多斯市東勝區(qū)人民法院院長(zhǎng)和杭錦旗人民法院院長(zhǎng)，其后退休，深諳司法系統(tǒng)的情況，2.6億元尚不致死，何況他只是個(gè)沒有簽字權(quán)的二股東。所以王福金的死是個(gè)疑團(tuán)。有債權(quán)人猜測(cè)是家庭內(nèi)部矛盾，但王的家屬否認(rèn)，并稱是“郝小軍逼死”的。
　　
　　但是中富的現(xiàn)金流緊張是事實(shí)。因?yàn)?.5億的項(xiàng)目售房按揭貸款遲遲沒有獲批，中富經(jīng)營(yíng)困難。未能獲得銀行貸款，主要是因?yàn)椤渡唐贩夸N售（預(yù)售）許可證》及《住宅質(zhì)量保證書》未獲批，公司雖于2008年即已報(bào)批，但至今未獲批。
　　
　　據(jù)測(cè)算，2.63億借款，按照平均的3分利息（月息3%）計(jì)算，中富每月僅支付利息一項(xiàng)就需要789萬元。但是一分錢難倒英雄漢。債權(quán)人差不多都從9月份就沒有拿到利息了。
　　
　　10月18日早上九點(diǎn)多，時(shí)代周報(bào)記者在中富開發(fā)的國(guó)電富興園小區(qū)現(xiàn)場(chǎng)看到，十幾個(gè)車庫工人正圍著沈姓項(xiàng)目經(jīng)理留下的車議論方案�！�80多個(gè)工人的90萬工程款到現(xiàn)在一分都沒有拿到�！�
　　
　　為安撫債權(quán)人，中富地產(chǎn)董事長(zhǎng)郝小軍派五名律師來解決此事。推出兩套償債方案―第一個(gè)方案，以“國(guó)電富興園小區(qū)”的商業(yè)房、攤位、公寓、地下車位等資產(chǎn)抵債，如果債權(quán)人在抵債完成后出售抵債資產(chǎn)，中富愿意協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)，并無償代為尋找購(gòu)買者。后一種解決方案是，中富在6個(gè)月后歸還借款本息，同時(shí)用抵償債務(wù)后的剩余資產(chǎn)進(jìn)行擔(dān)保。
　　
　　一位來自陜西神木的債權(quán)人告訴時(shí)代周報(bào)記者，“已有大部分的債權(quán)人選擇了第一種方案。這也是鄂爾多斯房產(chǎn)公司資金鏈斷裂的普遍解決方案”。但他不能要，“作為外地人，要這些抵押商鋪毫無意義，而且這些都是親戚朋友的錢，他們天天在催�！�
　　
　　10月18日下午，時(shí)代周報(bào)記者再次來到鑫通中央大廈B座16層。按照打擊非法吸收公眾存款辦公室（以下簡(jiǎn)稱“打非辦”）的說法，郝小軍已于10月16日下午回到鄂爾多斯，今天應(yīng)該是召集債權(quán)人解決方案的最后時(shí)間，郝小軍依然沒到。王的親屬送的花圈以及白色的封條分外刺眼。其中一位債權(quán)人“打算在此常住，直到郝回來”。記者致電郝小軍，兩部手機(jī)一部停機(jī)，一部關(guān)機(jī)。
　　
　　忙碌的“打非辦”
　　
　　“如果你們?cè)鐑商爝^來的話，這里來登記的人更多，一直排到樓下。”10月18日，時(shí)代周報(bào)記者在東勝區(qū)經(jīng)偵隊(duì)辦公樓三層碰到的一位債權(quán)人告訴時(shí)代周報(bào)記者�！安贿^，更多的人應(yīng)該都在打非辦（經(jīng)偵隊(duì)下屬的打擊非法吸收公眾存款辦公室）�！�
　　
　　他們是比中富的債權(quán)人更糟糕更無望的一個(gè)群體。他們把錢貸給了一個(gè)幾乎沒有回收可能的蘇葉女。已于9月26日進(jìn)入鄂爾多斯市公安局東勝區(qū)分局正式立案?jìng)刹殡A段的蘇葉女一案，登記造冊(cè)的出借人已經(jīng)有300多戶，算起各種下線，涉及人物三四千人，金額從10萬元到1600萬元不等，總涉案融資金額或超10億元。刷新了此前2009年的石小紅案7.4億的紀(jì)錄，成為鄂爾多斯最大的非法吸收公眾存款案件。
　　
　　時(shí)代周報(bào)記者在經(jīng)偵大隊(duì)的門口看到公告上寫著：蘇葉女非法吸收公眾存款已經(jīng)進(jìn)入立案階段，限仍未報(bào)案的出借人在10月26日之前到經(jīng)偵隊(duì)報(bào)案，逾期未報(bào)案者視為主動(dòng)放棄債權(quán)。
　　
　　年近40歲的蘇葉女是鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗的鄉(xiāng)下女子。幾年前只是個(gè)打工妹。她天資聰穎，決定自己下海經(jīng)商。最初的融資方式很簡(jiǎn)單，就是從親朋好友那里借。先后創(chuàng)辦了俏姿國(guó)際美容美發(fā)有限公司、俏姿國(guó)際男仕養(yǎng)生館、順鑫億高老九火鍋店，生意順風(fēng)順?biāo)��?
　　
　　拐點(diǎn)在今年年初，蘇葉女想把業(yè)務(wù)觸角伸到房地產(chǎn)市場(chǎng)掘金，投資2億元購(gòu)買了一座大廈內(nèi)1萬余平方米欲做酒店，其投資的不動(dòng)產(chǎn)還包括三間共計(jì)700多平方米的商鋪和數(shù)套住宅以及餐飲場(chǎng)所。開始通過“親戚的親戚，朋友的朋友”開始新一輪的非法融資，據(jù)債權(quán)人告知，“為了融資，蘇葉女常常說煤礦，實(shí)際上都是子虛烏有�！�
　　
　　不過，最初他們對(duì)這些并不了解也不甚關(guān)心。他們把錢給信任的親戚或朋友，經(jīng)過幾層關(guān)系輾轉(zhuǎn)給蘇葉女。蘇葉女給予的高利貸的價(jià)格高達(dá)月息3分（3%）。剛開始，蘇葉女很講信用，每月都按時(shí)付息，因此找她放貸的人越來越多，甚至連抵押都不要，直到被套牢，他們都不敢相信。
　　
　　然而房地產(chǎn)的不景氣遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出蘇的預(yù)估。“蘇的酒店還在裝修，沒有收入，但每月背負(fù)的利息就在3000萬元左右，蘇在后期甚至瘋狂地給到了一角利息�！眰鶛�(quán)人透露。
　　
　　此前，蘇葉女輝煌時(shí)在鄂市有多處房產(chǎn)、3套商用房，在達(dá)拉特旗有6套樓房、2套別墅。還有不下6輛豪車，其中有2輛雷克薩斯、2輛奔馳、1輛瑪莎拉蒂、1輛豐田霸道。蘇葉女的父親有一部路虎，她還專門給老父親配了一個(gè)司機(jī)。
　　
　　然而現(xiàn)在這一切連帶數(shù)百人的發(fā)財(cái)夢(mèng)都灰飛煙滅。據(jù)悉身陷囹圄的蘇葉女在10月15日鄂爾多斯市東勝區(qū)經(jīng)濟(jì)犯罪偵查大隊(duì)提審的時(shí)候，已經(jīng)幾天沒有進(jìn)食，只能靠輸液來維持生命。
　　
　　據(jù)了解，目前已有數(shù)起規(guī)模上億的非法集資案件移交東勝區(qū)公安分局經(jīng)偵大隊(duì)。還有眾博商貿(mào)有限責(zé)任公司老板梅良玉一案、金億泰汽貿(mào)擔(dān)保公司總經(jīng)理祁有慶案等。
　　
　　越吹越大的房產(chǎn)泡沫
　　
　　“其實(shí)去年鄂爾多斯的地產(chǎn)還不錯(cuò)，雖然利息很高，一個(gè)樓盤下來去掉資金成本，收益還算不錯(cuò)的�！敝懈粐�(guó)電富興園的物業(yè)人員告訴時(shí)代周報(bào)記者，“國(guó)電小區(qū)的住宅還沒開發(fā)出來，刷的一下就賣完了。”
　　
　　但是這種好日子很快就到了盡頭。主因就是日趨嚴(yán)厲的地產(chǎn)調(diào)控。據(jù)鄂爾多斯農(nóng)村商業(yè)銀行人士透露，“整個(gè)上半年，房地產(chǎn)貸款基本上為零。”
　　
　　《中國(guó)民間資本投資調(diào)研報(bào)告》顯示，鄂爾多斯房地產(chǎn)開發(fā)的資金主要來自民間借貸，而非傳統(tǒng)的銀行。學(xué)者馬光遠(yuǎn)的調(diào)研也稱，鄂爾多斯開發(fā)房地產(chǎn)的資金來源80%依賴的不是銀行信貸，而是當(dāng)?shù)貥O其活躍的民間借貸市場(chǎng)。
　　
　　“真不明白，銀行不給貸款，還發(fā)展什么房地產(chǎn)？這么簡(jiǎn)單的道理。”當(dāng)?shù)睾芏嘟杞o房地產(chǎn)的債權(quán)人抱怨現(xiàn)在的政策壓垮了地產(chǎn)商，害得他們收不了錢。
　　
　　對(duì)于很多房地產(chǎn)商來說，壓在他們身上最重的石頭，不是樓盤積壓，而是高額的還款利息。據(jù)當(dāng)?shù)厝酥v，很多短期急缺錢的房地產(chǎn)商甚至已經(jīng)開始到北京去貸款。“你知道利息有多嚇人嗎？一毛七！一毛七！不是一分七�！�
　　
　　此外，政府出的限貸政策對(duì)鄂爾多斯人來說“非常致命”�！笆滋追渴赘�30%，二套房60%，二套以上不給貸款，而鄂爾多斯人均住房已達(dá)2.7套，幾近飽和。賣給誰？”
　　
　　據(jù)當(dāng)?shù)厮緳C(jī)告訴時(shí)代周報(bào)記者，“當(dāng)?shù)氐某鲎廛囁緳C(jī)基本沒有當(dāng)?shù)厝�，�?dāng)?shù)厝瞬挪辉敢忾_出租車，他們寧愿在家打麻將數(shù)利息。”“現(xiàn)在鄂爾多斯有2600輛出租車，而有5000多輛路虎�！�
　　
　　“目前鄂爾多斯的房?jī)r(jià)已經(jīng)開始暗地調(diào)整了。東勝區(qū)5000元/平方米的房子降到3000仍然無人問津�！辈贿^，當(dāng)?shù)氐姆慨a(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司告訴時(shí)代周報(bào)記者，沒有那么夸張。降價(jià)的都屬于位置偏遠(yuǎn)的樓盤，位置好的樓盤依然沒有降價(jià)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年9月份以來，鄂市房地產(chǎn)銷售慘淡，比去年同期下滑了80%左右。
　　
　　“如果房地產(chǎn)商資金鏈出了問題，一般都是用房子抵債�！北热缰懈还�司和蘇葉女。對(duì)于當(dāng)?shù)氐亩鯛柖嗨箓鶛?quán)人來說，一般沒有更好的辦法就勉強(qiáng)接受了。對(duì)于更多用親戚朋友的錢來放貸的債權(quán)人或者外地的債權(quán)人來說，“要那么多房子又不能吃，背后還有一大群人在等著要錢”。
　　
　　房地產(chǎn)泡沫越吹越大的一個(gè)顯而易見的標(biāo)志―鄂爾多斯花5年時(shí)間建設(shè)的康巴什新區(qū)，變成了不折不扣的鬼城。“原來是要建成對(duì)外炫耀的市中心，但如今卻是中國(guó)房地產(chǎn)泡沫的最佳展示品�！�
　　
　　時(shí)代周報(bào)記者在康巴什新城幾乎看不到超市和娛樂設(shè)施。甚至連最基本的餐飲業(yè)也寥寥可數(shù)。整個(gè)城區(qū)空空蕩蕩，使得宏偉壯觀的政府大樓異常醒目。晚上不到9點(diǎn)，就漆黑一片。蹊蹺的是，公租房居然建在康巴什和東勝區(qū)之間完全不適宜居住的不毛之地。司機(jī)嘲諷說是“給鬼住的”。
　　
　　鄂爾多斯信用之殤
　　
　　鄂爾多斯是個(gè)熟人社會(huì)，維系著彼此紛繁復(fù)雜的借貸關(guān)系的就是一張“白條”。
　　
　　時(shí)代周報(bào)記者從放貸人手里得到的一張欠條抬頭寫著借款單，內(nèi)容包括金額、期限、月利率、借款人的蓋章、擔(dān)保人的簽名�！瓣P(guān)系好的連條子也不用寫�！�
　　
　　他們有的直接借給了最終的用錢人。但更多的情況是，“我從你這里融到錢，不是為了投資，而是再貸給下家，用更高的利息”。在中富和蘇葉女的案子里，很多債權(quán)人并不認(rèn)識(shí)郝小軍或蘇葉女，只是通過親戚的親戚或者朋友的朋友就借出去了。彼此之間是上下線的關(guān)系，層層相扣形成類似傳銷的上下線關(guān)系。
　　
　　作為為數(shù)不多的當(dāng)?shù)厝怂緳C(jī)，黃勇（化名）利用房產(chǎn)抵押從銀行開始貸款，然后3分利轉(zhuǎn)手貸給別人，再讓別人以更高的利率貸給地產(chǎn)商。后來房地產(chǎn)老板跑路了，就以房子做抵押。他得到一個(gè)地下車庫，后來出租給外地人，但現(xiàn)在還沒收回本錢。
　　
　　時(shí)代周報(bào)記者在“打非辦”門口遇到的來自陜西神木的借款人秦先生，他就沒那么幸運(yùn)。“當(dāng)初一起做服裝的朋友，后來出于信任把錢拿給他去放給別人�，F(xiàn)在最上線的人出了問題，這朋友收不回錢，為躲債，已把資產(chǎn)全部轉(zhuǎn)移走了。同時(shí)為了躲避被起訴可能帶來的牢獄之災(zāi)，還辦了個(gè)殘疾證�！�
　　
　　“你恨他嗎？”“能不恨嗎？你現(xiàn)在看到我還能站在你的面前，可是三個(gè)月后就未必了，那些錢都是老家農(nóng)民朋友的辛苦錢。四十多個(gè)親戚。一年到頭賺那點(diǎn)錢，現(xiàn)在轉(zhuǎn)眼就沒了。”
　　
　　鄂爾多斯兩級(jí)法院提供的數(shù)據(jù)顯示，鄂爾多斯2007年-2009年由于民間借貸引發(fā)的民事糾紛年均增長(zhǎng)約71%,特別是金融危機(jī)爆發(fā)后的2008年、2009年新收該類案件分別增長(zhǎng)89%和91.59%,結(jié)案金額分別為24840萬元和67707萬元。案件數(shù)量和涉案金額呈逐年增大之勢(shì)。
　　
　　“今天聽說有一對(duì)夫妻欠多少億被抓起來了，昨天聽說一個(gè)人欠13億元自首了，大前天聽說一個(gè)典當(dāng)行的老板跳樓了……”一傳十，十傳百，真真假假，在這個(gè)時(shí)期都加劇了恐慌。
　　
　　當(dāng)?shù)卣�府�?duì)此態(tài)度也異常謹(jǐn)慎。一名當(dāng)?shù)毓賳T私下告訴時(shí)代周報(bào)記者，“政府現(xiàn)在很怕媒體過度報(bào)道，怕引起更大的恐慌�！�
　　
　　民間資本出口
　　
　　“為什么不放在銀行或其他的地方呢？”在對(duì)放貸人的采訪中，這是時(shí)代周報(bào)記者一個(gè)必問的問題。
　　
　　“說來不怕你笑話，就是貪字當(dāng)頭。覺得銀行利息不高，才一分多。而民間借貸都三四分了。干什么生意能夠穩(wěn)穩(wěn)有百分之二三十的利潤(rùn)？”與熱衷實(shí)業(yè)的溫州人相比，習(xí)慣了暴富的鄂爾多斯人對(duì)現(xiàn)代工業(yè)興趣不大，而存銀行縮水、買證券套牢、做期貨不懂的事實(shí)讓他們更喜歡炒房、高利貸這樣“來錢快”的生意。
　　
　　鄂爾多斯市政府將鄂爾多斯民間借貸較活躍的根源歸結(jié)于金融服務(wù)的不足�！懊耖g借貸存在就是因?yàn)檎�統(tǒng)的金融服務(wù)跟不上，如果從銀行能貸到款誰也不會(huì)去借高利貸。”鄂爾多斯市主管金融的副市長(zhǎng)李國(guó)儉接受采訪時(shí)說。
　　
　　目前，在鄂爾多斯的銀行機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期以來僅限于幾家國(guó)有銀行，幾家股份制銀行也是近幾年才入駐。鄂爾多斯只有四家券商，總資金不足20個(gè)億。
　　
　　但因?yàn)樽罱�頻繁被爆出的高利貸案件，當(dāng)?shù)厝艘呀?jīng)開始普遍收貸。民間借貸資金開始回流銀行。時(shí)代周報(bào)記者從鄂爾多斯市金融機(jī)構(gòu)得到的數(shù)據(jù)顯示，9月存款1914億，貸款1834億。走訪的幾家鄂爾多斯當(dāng)?shù)劂y行都表示，“最近前來辦存款業(yè)務(wù)的多了，這在過去很難看到的�！�
　　
　　近日，鄂爾多斯又傳出將出臺(tái)針對(duì)民間借貸市場(chǎng)的救市措施。政府將要求當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)新增100億的貸款規(guī)模，同時(shí)適當(dāng)降低利率上浮空間的水平，壓縮房地產(chǎn)的開工面積。不過后來有媒體引述當(dāng)?shù)毓賳T的話否認(rèn)了這個(gè)消息。
　　
　　在中國(guó)城市戰(zhàn)略發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)易鵬看來，政府救市不是解決民間借貸問題的良方。對(duì)于目前鄂爾多斯的高利貸現(xiàn)象，要順勢(shì)而為地對(duì)民間金融予以陽光化、規(guī)范化，采取疏而不是堵的方式。也就是必須進(jìn)行金融體制的改革。

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