目前，在部分人士中間，對中國入世存在兩種迥然不同的理解。一種認(rèn)為入世是一個“陷阱”，它將給中國帶來重大災(zāi)難。另一種看法則完全相反，認(rèn)為入世后我們將坐享別人在減免關(guān)稅等方面作出的各種讓步，入世是“有利無害”的。這些看法與WTO的互惠原則是不相一致的。
　　
　　“投之以李，報以以桃”
　　
　　互惠(Reciprocity)是WTO的一項重要原則。它指在國際貿(mào)易中，雙方給予對方以相應(yīng)的貿(mào)易上的優(yōu)惠待遇。這種相應(yīng)的優(yōu)惠待遇原則上應(yīng)該是對等的，用中國的一句老話來說，就是“投之以李，報之以桃”，有取有舍，互利互惠。
　　WTO作為一個重要的國際經(jīng)濟(jì)組織能夠發(fā)展到現(xiàn)在這樣的地步，有這么多的國家和地區(qū)參加，除其他因素外，互惠原則起了重要的作用。目前在WTO游戲規(guī)則的制定中，雖然發(fā)達(dá)成員方一般起著主導(dǎo)作用，但這并不意味著WTO是完全由發(fā)達(dá)成員操縱、控制的，也不意味著它只對發(fā)達(dá)成員方有利、發(fā)展中成員方是被迫參加WTO的。WTO作為一個國際經(jīng)濟(jì)組織，它要求成員方在權(quán)利與義務(wù)面前享有平等的權(quán)利：任何一個成員方都不可以在世貿(mào)組織內(nèi)部只得利、只從其他成員方得到優(yōu)惠和減讓，而不對其他成員方提供優(yōu)惠和作出相應(yīng)的減讓；只要求別人開放市場，而自己不開放市場。在WTO內(nèi)，任何一個成員方都不可以在所有領(lǐng)域內(nèi)都是最大的受益者，也不可以在所有領(lǐng)域內(nèi)都是最大的受害者。
　　國際貿(mào)易中的互惠有雙邊互惠和多邊互惠兩種。多邊互惠是雙邊互惠的擴(kuò)大和延伸。WTO采取的是多邊的互惠制度。
　　
　　如何體現(xiàn)
　　
　　一是通過WTO框架內(nèi)的多邊貿(mào)易談判體現(xiàn)出來。WTO的成員通過舉行多邊貿(mào)易談判減讓關(guān)稅與非關(guān)稅以及為其他貿(mào)易活動制定規(guī)則時，成員方在要求別人開放市場時，也必須相應(yīng)地開放自己的市場；在要求其他成員方讓本國(地區(qū))商品和服務(wù)進(jìn)入市場時，也要相應(yīng)地讓其他成員方的商品和服務(wù)進(jìn)入本國(地區(qū))市場。我們有時把WTO的互惠原則稱為“互惠與平等的關(guān)稅減讓”原則，但在實踐中，互惠原則既適用于WTO的關(guān)稅減讓談判，也適用于非關(guān)稅減讓以及相互提供知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等談判。
　　二是當(dāng)一國或一個地區(qū)申請入世時，一定要按WTO有關(guān)協(xié)議和協(xié)定的規(guī)定，交納“入門費”。這是因為，一旦入世申請獲得批準(zhǔn)，新成員方將有權(quán)享受所有老成員方在開放市場方面作出的讓步。與此相對應(yīng)，申請入世的國家和地區(qū)也必須在關(guān)稅與非關(guān)稅方面作出相應(yīng)的減讓，就是交納所謂的“入門費”。另外，“入門費”本身也必須體現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)平衡的原則。目的是使新的成員方在入世后，在享受權(quán)利和履行義務(wù)方面，同其他成員方處于互惠互利的狀況。因此，在入世談判中堅持權(quán)利與義務(wù)平衡原則，不但是為了新成員方在入世后能夠在世貿(mào)組織內(nèi)享受平等的待遇，也是為了在世貿(mào)組織內(nèi)部堅守互惠互利的原則。
　　三是體現(xiàn)在互惠基礎(chǔ)上簽訂的“一攬子協(xié)議”。在關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)的后期，曾就某些領(lǐng)域的非關(guān)稅壁壘簽訂了一些互惠的減讓協(xié)議，其內(nèi)容涉及海關(guān)估價、政府采購、補貼與反補貼稅等方面。在某個問題上，一方作的讓步本身常常不是互惠的，但它是為了彌補另一方在另一個問題上作出的非互惠讓步。這實際上是互惠原則在更廣大范圍內(nèi)的一種交叉應(yīng)用，是以一個或一些成員方在某個問題上的讓步來換取其他成員方在另一個問題上的讓步，結(jié)果雙方仍以互惠為基礎(chǔ)，在各自領(lǐng)域內(nèi)得到了實質(zhì)的讓步或優(yōu)惠。WTO的互惠原則既可體現(xiàn)在單項商品和服務(wù)關(guān)稅與非關(guān)稅的互惠減讓上，也可體現(xiàn)在通過互惠減讓達(dá)到總體的權(quán)利與義務(wù)的平衡。
　　
　　“例外”之外
　　
　　不能離開成員方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來理解WTO的互惠原則。
　　在WTO的成員方中，既有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，也有廣大的發(fā)展中國家和地區(qū)，包括一些世界最不發(fā)達(dá)國家在內(nèi)。目前，在WTO的成員方總數(shù)中，發(fā)展中成員方占有多數(shù)。發(fā)達(dá)成員方和發(fā)展中成員方之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在著巨大的差距，這種差距目前還在進(jìn)一步擴(kuò)大。在這種情況下，如果要求發(fā)達(dá)成員方和發(fā)展中成員方在關(guān)稅與非關(guān)稅減讓中，完全實行對等的互惠原則，那么，這種形式上的“對等”和“公平”表現(xiàn)的則是實際上的不對等和不公平，是對多數(shù)成員方利益的一種忽視。WTO注意到了這一問題。它繼承了關(guān)貿(mào)總協(xié)定第四部分關(guān)于發(fā)展中締約方在從發(fā)達(dá)締約方得到優(yōu)惠時，可以享受的非對等和非互惠的規(guī)定。而發(fā)達(dá)締約方在作出貿(mào)易減讓時，不應(yīng)期待發(fā)展中締約方給予對等的回報。這一規(guī)定表現(xiàn)在許多具體的問題上。如，有關(guān)普惠制的規(guī)定說，發(fā)達(dá)締約方向發(fā)展中締約方提供優(yōu)惠關(guān)稅時，不要求發(fā)展中締約方提供對等待遇或其他反向條件。《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》也說，發(fā)達(dá)締約方應(yīng)確認(rèn)對服務(wù)貿(mào)易的補貼在發(fā)展中締約方發(fā)展計劃中的作用，并考慮發(fā)展中締約方在這方面的靈活性需要，允許發(fā)展中締約方在服務(wù)貿(mào)易自由化方面少開放一些部門，或根據(jù)其發(fā)展情況逐步擴(kuò)大市場準(zhǔn)入的程度，允許發(fā)展中締約方在這些方面具有適當(dāng)?shù)撵`活性。這些形式上非對等的規(guī)定恰恰體現(xiàn)了WTO互惠原則的精神。形式上的非對等體現(xiàn)了實質(zhì)上的對等與互惠�！�

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