【從“兩稅分　制”到“兩稅合一”】?jī)啥惾种聘母?/title> <meta name="keywords" content="兩稅分,兩稅合一,從“兩稅分　制”到“兩稅合一”,兩稅分制到兩稅合一,有關(guān)兩稅分"> <meta name="description" content="“兩稅合一”，將使中國(guó)的稅制更符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，使中國(guó)的投資環(huán)境得到進(jìn)一步改善，也將使那些富有戰(zhàn)略眼光的"> <meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=gb2312" /> <meta http-equiv="Cache-Control" content="no-transform" /> <meta http-equiv="Cache-Control" content="no-siteapp" /> <link href="/css/head.css" rel="stylesheet" type="text/css" /> <link href="/css/news.css" rel="stylesheet" type="text/css" /> <link href="/css/foot.css" rel="stylesheet" type="text/css" /> <link href="/css/xin.css" rel="stylesheet" media="screen" type="text/css"> <meta http-equiv="Cache-Control" content="no-transform" /> <meta http-equiv="Cache-Control" content="no-siteapp" /> <script>var V_PATH="/";window.onerror=function(){ return true; };</script> </head> <body> <h1><a href="http://smilezhuce.com/">东方亚洲欧a∨人在线观看|欧美亚洲日韩在线播放|日韩欧美精品一区|久久97AV综合</a></h1> <div style="position:fixed;left:-9000px;top:-9000px;"><progress id="91dx5"><sub id="91dx5"></sub></progress><big id="91dx5"><big id="91dx5"></big></big><dl id="91dx5"><font id="91dx5"><dfn id="91dx5"><style id="91dx5"></style></dfn></font></dl><pre id="91dx5"></pre><ruby id="91dx5"><rp id="91dx5"></rp></ruby><var id="91dx5"></var><style id="91dx5"><pre id="91dx5"><pre id="91dx5"><track id="91dx5"></track></pre></pre></style><strong id="91dx5"><strong id="91dx5"><optgroup id="91dx5"><u id="91dx5"></u></optgroup></strong></strong><dl id="91dx5"></dl><optgroup id="91dx5"></optgroup><video id="91dx5"><th id="91dx5"><rp id="91dx5"><font id="91dx5"></font></rp></th></video><track id="91dx5"></track><dl id="91dx5"><pre id="91dx5"></pre></dl><small id="91dx5"><tt id="91dx5"></tt></small><progress id="91dx5"><progress id="91dx5"><meter id="91dx5"><ol id="91dx5"></ol></meter></progress></progress><strong id="91dx5"><dfn id="91dx5"></dfn></strong><meter id="91dx5"><pre id="91dx5"><ol id="91dx5"><dl 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href="http://smilezhuce.com/"><img alt="蒲公英文摘" src="/images/logo.gif"></a></li> <li id="top" class="topbanner"><div></div> </li> <li id="ekqssui" class="rlink"><div></div></li> </ul> </div>  <div id="ee80icq" class="nav"> <ul> <li><a href="http://smilezhuce.com/" target="blank"><span>蒲公英文摘</span></a></li> <li><a href="http://smilezhuce.com/meiwenzhaichao/"><span>美文摘抄</span></a></li> <li><a href="http://smilezhuce.com/duanwenzhaichao/"><span>短文摘抄</span></a></li> <li><a href="http://smilezhuce.com/rijidaquan/"><span>日記大全</span></a></li> <li><a href="http://smilezhuce.com/sanwenjingxuan/"><span>散文精選</span></a></li> <li><a href="http://smilezhuce.com/ganenqinqing/"><span>感恩親情</span></a></li> <li><a href="http://smilezhuce.com/renshengganwu/"><span>人生感悟</span></a></li> <li><a href="http://smilezhuce.com/ganwuaiqing/"><span>感悟愛(ài)情</span></a></li> <li><a href="http://smilezhuce.com/lishihuizuo/"><span>歷史回眸</span></a></li> <li><a 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src="/images/wap.jpg" /></a></span></p> </div> <div id="qis8c0i" class="det_content" id="zoom"> <p></p> <div id="68oocma" class=ggad></div> <p> 　　“兩稅合一”，將使中國(guó)的稅制更符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，使中國(guó)的投資環(huán)境得到進(jìn)一步改善，也將使那些富有戰(zhàn)略眼光的外國(guó)投資者獲得持續(xù)與長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。因此可以預(yù)期，那些注重中國(guó)市場(chǎng)巨大潛力的外資不會(huì)因?yàn)橹袊?guó)的稅制改革而改變其投資意向。 <br/>　　 <br/>　　 <br/>　　剛剛閉幕的十屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》，將內(nèi)外資企業(yè)所得稅稅率統(tǒng)一定為25％，由此結(jié)束了中國(guó)多年的內(nèi)外資企業(yè)稅收分制與紛爭(zhēng)，使“兩稅合一”塵埃落定（“兩稅合一”是指將《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅條例》與《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法》合并統(tǒng)一成一部《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》，在稅基、稅率、稅收優(yōu)惠等方面對(duì)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁）。這也是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制走向成熟、規(guī)范的標(biāo)志性事件。 <br/>　　 <br/>　　“兩稅分制”，特定歷史條件下的產(chǎn)物 <br/>　　 <br/>　　中國(guó)改革開(kāi)放后，資金稀缺成了制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展的重要因素之一。因此，通過(guò)稅收優(yōu)惠手段引進(jìn)外資是國(guó)家利益極大化的必然選擇。中國(guó)利用外資從1993年起連續(xù)居發(fā)展中國(guó)家之首，2002年還首次超過(guò)美國(guó)，一度成為全球第一引資大國(guó)。稅收優(yōu)惠在引來(lái)巨額外資的同時(shí)，還帶來(lái)先進(jìn)的技術(shù)、科學(xué)的管理以及大量的就業(yè)，完善了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，提高了中資企業(yè)的素質(zhì)。這使中國(guó)經(jīng)濟(jì)突破了長(zhǎng)久的瓶頸限制，社會(huì)發(fā)展躍上了新臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展步入了良性循環(huán)。 <br/>　　隨著中國(guó)綜合國(guó)力的顯著增強(qiáng)，原來(lái)制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的瓶頸或不復(fù)存在，或已大大弱化。然而，吸引外資的稅收優(yōu)惠政策的積極作用則迅速退卻，負(fù)面效應(yīng)日趨明顯：普惠型的外資稅收政策與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)背離，未能有效發(fā)揮稅收政策的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向作用；過(guò)于傾斜的區(qū)域性外資稅收優(yōu)惠政策，加大了地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡；稅收優(yōu)惠的形式單調(diào)，絕大部分都屬于直接優(yōu)惠方式，間接優(yōu)惠的形式很少，沒(méi)有根據(jù)不同的政策目標(biāo)適時(shí)做出相應(yīng)的調(diào)整。 <br/>　　更為突出的是，“兩稅分制”沒(méi)有憲法基礎(chǔ)，不利于法制與法治社會(huì)建設(shè)�！皟啥惙种啤边`反稅負(fù)公平原則，不利于內(nèi)外資企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)；違反稅收效率原則，加大了稅收征管難度，不利于降低費(fèi)用提高效率�！皟啥惙种啤边€造成了一系列扭曲――政府與企業(yè)行為的扭曲、生產(chǎn)和消費(fèi)的扭曲、企業(yè)利潤(rùn)與產(chǎn)品價(jià)格的扭曲等，這不僅排擠國(guó)內(nèi)投資，引發(fā)本土資本外逃，而且還導(dǎo)致一些部門(mén)與地方政府日趨嚴(yán)重的崇洋媚外，加劇部門(mén)利益與局部利益膨脹，危害國(guó)家利益與整體利益�！皟啥惙种啤辈环希祝裕舷碌膰�(guó)民待遇原則，不符合國(guó)際通行做法，也不符合目前世界各國(guó)稅制改革的方向和潮流。因此，“兩稅分制”的終結(jié)是歷史的進(jìn)步。 <br/>　　 <br/>　　“兩稅合一”，合乎國(guó)家利益，合乎國(guó)際趨勢(shì) <br/>　　 <br/>　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，就必須切實(shí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，扭轉(zhuǎn)過(guò)于依賴外資的尷尬局面。因此，在引進(jìn)外資時(shí)，不只是要關(guān)注引資數(shù)量，而更加應(yīng)該關(guān)注引資質(zhì)量。當(dāng)初，中國(guó)以稅收優(yōu)惠政策吸引外資是為了更好地發(fā)展自己；如今，隨著客觀條件的變化，實(shí)行“兩稅合一”，更加注重引資質(zhì)量，也是為了更好地發(fā)展自己。中國(guó)“兩稅合一”的稅制改革，是在稅收國(guó)際化條件下實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益最大化的必然選擇。所謂的稅收國(guó)際化是指在經(jīng)濟(jì)全球化的作用下，各國(guó)稅收政策與稅收制度的差異性日益減少，而趨同不斷提高，稅收征管的協(xié)調(diào)性越發(fā)明顯，包括了稅收政策國(guó)際化、稅收制度國(guó)際化和稅收征管國(guó)際化。其中，稅收制度國(guó)際化是稅收國(guó)際化的核心，具體又包括稅制結(jié)構(gòu)、稅種組成和稅種內(nèi)容等三方面的國(guó)際趨同與協(xié)調(diào)。一個(gè)合理、“標(biāo)準(zhǔn)”的稅收制度應(yīng)符合以下幾個(gè)基本條件：一是稅類稅種較少；二是稅率檔次不多，邊際稅率不宜過(guò)高；三是稅收優(yōu)惠和稅收減免應(yīng)盡量地少；四是各個(gè)稅種基本要素的規(guī)定應(yīng)基本一致。 <br/>　　隨著改革開(kāi)放的深入與擴(kuò)大、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善，尤其是加入ＷＴＯ后，中國(guó)正以更快的速度融入經(jīng)濟(jì)全球化，包括稅收國(guó)際化，積極參與國(guó)際稅收領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)與合作。參與國(guó)際稅收競(jìng)爭(zhēng)的主要方式分為兩個(gè)階段：一是以稅收優(yōu)惠（包括與稅收優(yōu)惠具有相同作用的減稅行為）為主要手段的初級(jí)階段；二是以創(chuàng)造良好的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化環(huán)境及巨大的市場(chǎng)為主要手段的高級(jí)階段。實(shí)踐中，各國(guó)參與國(guó)際稅收競(jìng)爭(zhēng)的主要手段與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng)。目前，大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)不夠成熟，因此都集中于價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，即以稅收優(yōu)惠的方式或與稅收優(yōu)惠具有相同作用的減稅政策來(lái)參與國(guó)際稅收競(jìng)爭(zhēng)，以期達(dá)到吸引外資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的。由此直接導(dǎo)致20世紀(jì)80年代以來(lái)的世界性減稅浪潮。但在發(fā)達(dá)國(guó)家，單純而普遍的稅收優(yōu)惠政策就要少得多，這是因?yàn)楫?dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后，稅收優(yōu)惠政策的效用不斷遞減，這時(shí)應(yīng)適當(dāng)調(diào)整參與國(guó)際稅收競(jìng)爭(zhēng)的手段。 <br/>　　經(jīng)過(guò)近30年的改革開(kāi)放，中國(guó)已經(jīng)有經(jīng)驗(yàn)和能力在更高層次、更寬領(lǐng)域、更廣范圍吸引和利用外資。2006年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)10．7％，財(cái)政收入增幅高達(dá)22．4％，累計(jì)接近4萬(wàn)億元，且稅收征管的基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)工程日趨完善，因此已經(jīng)有能力、也有責(zé)任向稅收國(guó)際化方向快速邁進(jìn)，遵守國(guó)際規(guī)則，履行國(guó)際義務(wù)，走向“寬稅基、低稅率”的可持續(xù)的財(cái)稅發(fā)展道路�！皟啥惡弦弧�，是中國(guó)在遵守國(guó)際規(guī)則、履行國(guó)際義務(wù)方面自我進(jìn)行法律的強(qiáng)制性約束，是大國(guó)責(zé)任的重要體現(xiàn)。 <br/>　　國(guó)際稅收競(jìng)爭(zhēng)分為正常的國(guó)際稅收競(jìng)爭(zhēng)和有害的國(guó)際稅收競(jìng)爭(zhēng)，后者會(huì)給參與國(guó)的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)諸多不良影響，需要相關(guān)各國(guó)進(jìn)行國(guó)際稅收協(xié)調(diào)。迄今，在與中國(guó)簽訂稅收協(xié)定的80多個(gè)國(guó)家中，大多數(shù)國(guó)家并未實(shí)行稅收饒讓制度（居住國(guó)政府對(duì)跨國(guó)納稅人在非居住國(guó)得到減免的那一部分稅額，視同已經(jīng)繳納，不再按本國(guó)規(guī)定的稅率予以補(bǔ)征），這就意味著，中國(guó)給予外資企業(yè)稅收優(yōu)惠而放棄的稅收收入，大多數(shù)并未使外商投資者直接受益，而是拱手送給了資本輸出國(guó)政府。因此，中國(guó)“兩稅合一”的稅制改革既是避免國(guó)際稅收的惡性競(jìng)爭(zhēng)，體現(xiàn)大國(guó)責(zé)任、樹(shù)立大國(guó)形象，同時(shí)又能增進(jìn)國(guó)家與外商投資者的利益，一舉多得。 <br/>　　 <br/>　　“兩稅合一”，對(duì)不同類型外企影響不同 <br/>　　 <br/>　　“兩稅合一”的稅制改革是中國(guó)稅制的一次自我完善，新所得稅制對(duì)外資仍有吸引力。目前世界上企業(yè)所得稅的平均稅率為28．6％，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（ＯＥＣＤ）成員國(guó)的平均稅率為29．8％（日本為39．5％，韓國(guó)29．7％，英國(guó)為30％，澳大利亞為28％），中國(guó)周邊18個(gè)國(guó)家（地區(qū)）的平均稅率為26．7％（印度為30％，馬來(lái)西亞為28％，巴基斯坦35％，菲律賓為32％，斯里蘭卡為35％，泰國(guó)為30％，越南為28％）。新稅法將企業(yè)所得稅的平均稅率定為25％，在國(guó)際上依舊是適中偏低的水平，因此中國(guó)稅制仍有競(jìng)爭(zhēng)力。而且，新所得稅制對(duì)現(xiàn)有的外資企業(yè)給予過(guò)渡期的照顧，在過(guò)渡期內(nèi)外資仍享受中國(guó)政府承諾的優(yōu)惠政策，這樣最大限度地考慮了外資的利益而減少了對(duì)其消極影響；外資若進(jìn)入中國(guó)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)或投資領(lǐng)域（如清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗、減排治污項(xiàng)目），將能享受到頗具力度的政策優(yōu)惠。雖然這種優(yōu)惠在形式上對(duì)內(nèi)外資一視同仁，但實(shí)際上許多外資在科技水準(zhǔn)、工藝訣竅、市場(chǎng)營(yíng)銷等諸多方面具有優(yōu)勢(shì)，因此中國(guó)在相關(guān)產(chǎn)業(yè)或投資領(lǐng)域的優(yōu)惠政策將更多地為外資所享有。 <br/>　　由于不同類型的外資企業(yè)對(duì)涉外稅收優(yōu)惠的敏感度不一，因此，“兩稅合一”對(duì)不同類型的外企會(huì)產(chǎn)生不同的影響。一般來(lái)說(shuō)，成本型（或出口導(dǎo)向型）外企對(duì)稅收優(yōu)惠的敏感度要高于市場(chǎng)型外企。在出口導(dǎo)向型外企中，服務(wù)類對(duì)稅收因素最看重，其次是制造類，再次是自然資源開(kāi)發(fā)類。隨著出口的持續(xù)迅猛增長(zhǎng)，中國(guó)與相關(guān)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)摩擦日益加劇，與此同時(shí)，還導(dǎo)致國(guó)內(nèi)資源的緊張、環(huán)境壓力的增大以及勞動(dòng)者生命健康的損害。因此，無(wú)論就對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的協(xié)調(diào)而言，還是從國(guó)內(nèi)社會(huì)及自然的和諧發(fā)展來(lái)看，出口導(dǎo)向型外企的發(fā)展理應(yīng)受到適度制約�！皟啥惡弦弧笨赡軙�(huì)對(duì)那些高資源消耗、高環(huán)境污染及低附加值的外企帶來(lái)消極影響，但這對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展是積極的。 <br/>　　雖然趨利性與避險(xiǎn)性是國(guó)際資本跨國(guó)流動(dòng)的主要?jiǎng)右�，但是具體到某一跨國(guó)資本，其對(duì)外投資的原因是很復(fù)雜的。ＯＥＣＤ在2005年6月發(fā)布的《外國(guó)直接投資與近期發(fā)展》報(bào)告中指出，對(duì)于所有國(guó)家而言，決定跨境直接投資流向的首要因素是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，其次是匯率。此外，消費(fèi)市場(chǎng)的大小、生產(chǎn)成本的高低、金融管理體制的松緊以及國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的重大變革等都會(huì)對(duì)國(guó)際投資流向產(chǎn)生重要影響�？梢钥吹�，在上述決定因素中，并無(wú)財(cái)稅優(yōu)惠措施的位置。來(lái)自國(guó)家稅務(wù)總局的研究也表明，外商投資決策時(shí)主要考慮以下幾個(gè)因素：一是市場(chǎng)潛力，二是政局穩(wěn)定情況，第三是勞動(dòng)力成本，第四是土地附加資源價(jià)值，第五才是優(yōu)惠政策。 <br/>　　“兩稅合一”，將使中國(guó)的稅制更加符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，使中國(guó)的投資環(huán)境得到進(jìn)一步改善，也將使那些富有戰(zhàn)略眼光的外國(guó)投資者獲得持續(xù)與長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。因此可以預(yù)期，那些注重中國(guó)市場(chǎng)巨大潛力的外資不會(huì)因中國(guó)稅制改革而改變其投資意向。 <br/> </p><p style="margin-bottom:10px"><strong>相關(guān)熱詞搜索：</strong><a href="http://smilezhuce.com/tag/%C1%BD%CB%B0%B7%D6.html" target="_blank">兩稅分</a> <a href="http://smilezhuce.com/tag/%C1%BD%CB%B0%BA%CF%D2%BB.html" target="_blank">兩稅合一</a> <a 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