現(xiàn)在的伊拉克新軍已經(jīng)完全不同于薩達(dá)姆時(shí)期的軍隊(duì)，軍隊(duì)的性質(zhì)發(fā)生了質(zhì)的改變，軍隊(duì)編制結(jié)構(gòu)有了重大調(diào)整，與美軍的聯(lián)系頗為密切。 　　 　　今年7月是伊拉克軍隊(duì)單獨(dú)執(zhí)行維護(hù)伊拉克城鎮(zhèn)安全任務(wù)的頭一個(gè)月。隨著6月30日駐伊美軍撤出伊拉克主要城鎮(zhèn)，原來由美軍駐防負(fù)責(zé)的安全維護(hù)移到了伊拉克軍隊(duì)肩上，一時(shí)間，伊拉克軍隊(duì)的兵力部署和裝備情況、規(guī)模建制及戰(zhàn)斗力如何等，都成為媒體聚焦的重點(diǎn)。
　　
　　“新軍”已有27萬人
　　
　　美軍2003年攻占伊拉克后，宣布解散原有的伊拉克軍隊(duì)，決定成立“伊拉克新軍”(New Iraqi Army縮寫為“NIA”)。伊拉克新軍是用以取代薩達(dá)姆軍隊(duì)的軍事力量，新軍的征募原則是：前政權(quán)的安全和情報(bào)機(jī)構(gòu)成員、共和國(guó)衛(wèi)隊(duì)人員、復(fù)興黨高級(jí)成員、復(fù)興黨安全和軍事組織成員均拒絕接納。
　　美軍最初計(jì)劃在三年內(nèi)招募四萬名新兵，組建三個(gè)師。駐伊美軍為此特意組織了一支聯(lián)盟軍協(xié)助培訓(xùn)隊(duì)，專門負(fù)責(zé)訓(xùn)練和建設(shè)伊拉克新軍。2004年6月后，伊拉克新軍的培訓(xùn)重心發(fā)生很大變化，從傳統(tǒng)的防御外來侵略轉(zhuǎn)變?yōu)閼?yīng)對(duì)此起彼伏的國(guó)內(nèi)暴亂，為伊拉克人民提供安全保障等。
　　在完成第一階段的新軍建設(shè)任務(wù)后，伊拉克新軍有了更大的發(fā)展。根據(jù)美國(guó)國(guó)防部計(jì)劃，最終將打造一支人數(shù)約30萬的伊拉克軍隊(duì)，包括十個(gè)步兵師、六個(gè)機(jī)步師，九個(gè)機(jī)械化運(yùn)輸團(tuán)、五個(gè)后勤營(yíng)、兩個(gè)支援營(yíng)、五個(gè)地區(qū)支援部隊(duì)和91個(gè)衛(wèi)戍支援部隊(duì)。
　　截至2007年2月19日，伊拉克新軍共有103個(gè)戰(zhàn)斗營(yíng)投入使用，九個(gè)仍在建設(shè)中，還有一個(gè)機(jī)械化營(yíng)的預(yù)備役部隊(duì)。到2009年5月，也就是駐伊美軍撤出之前一個(gè)月，伊拉克新軍共有27萬多人，其中有四個(gè)地區(qū)司令部、16個(gè)師和105個(gè)戰(zhàn)斗營(yíng)。四個(gè)司令部中，巴格達(dá)司令部歸國(guó)家指揮中心由總理直接領(lǐng)導(dǎo)，部署在巴格達(dá)，其他三個(gè)司令部歸伊拉克地面部隊(duì)指揮部領(lǐng)導(dǎo)。
　　除了陸軍，伊拉克新軍還包括空軍和海軍�？哲娂s2.8萬人，由戰(zhàn)斗機(jī)部隊(duì)和運(yùn)輸后勤保障部隊(duì)組成。海軍一萬多人，其中包括海岸防御部隊(duì)，司令部設(shè)在巴士拉的烏姆蓋澤爾，由一個(gè)海岸巡邏中隊(duì)和一個(gè)海軍陸戰(zhàn)團(tuán)組成，共計(jì)6000人，主要任務(wù)是保衛(wèi)80公里的海岸線和港口，打擊走私，進(jìn)行海上搜救，以及維護(hù)12海里的領(lǐng)海權(quán)益等。此外，伊拉克還成立了由反恐部隊(duì)和突擊隊(duì)組成的特種部隊(duì)，戰(zhàn)斗力較強(qiáng)，媒體多有曝光，但都是噱頭，沒有觸及其真相，因?yàn)樵摬筷?duì)屬保密狀態(tài)。
　　
　　軍事裝備美國(guó)“造”
　　
　　根據(jù)美國(guó)的計(jì)劃，伊拉克應(yīng)將石油收入的5％用于國(guó)防開支，作為購(gòu)買軍事裝備和軍事訓(xùn)練等專項(xiàng)費(fèi)用�，F(xiàn)在，伊拉克石油年平均收入為220億美元，5％相當(dāng)于11億美元。如果石油收入增加，軍費(fèi)和國(guó)防開支也相應(yīng)地水漲船高。
　　前伊拉克軍隊(duì)的裝備，在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)以及薩達(dá)姆政權(quán)垮臺(tái)后的混亂時(shí)期，已基本上毀壞殆盡。伊拉克新軍的裝備是組建后重新配置的，其中一部分來自匈牙利、約旦、巴基斯坦、阿聯(lián)酋等國(guó)家捐贈(zèng)，主要部分則是從美國(guó)軍火商手中購(gòu)買。
　　2008年3月，塞爾維亞和伊拉克簽訂了價(jià)值2.3億美元的軍火銷售協(xié)議。同年12月，美國(guó)批準(zhǔn)了一項(xiàng)與伊拉克的軍火協(xié)議，價(jià)值60億美元，為伊拉克精銳部隊(duì)配備140輛M1A1Abrams坦克、400輛Stryker戰(zhàn)斗軍車。今年1月，美國(guó)國(guó)防部官員宣布，伊拉克軍隊(duì)計(jì)劃從捷克、波蘭、烏克蘭和斯洛伐克等東歐國(guó)家購(gòu)買2000輛改良的蘇聯(lián)時(shí)期T-72M型坦克，這些坦克改稱T-91型，由美國(guó)公司進(jìn)行改造，拆除原有框架外的其他部分，再重新安裝配置先進(jìn)的槍炮系統(tǒng)、現(xiàn)代的裝甲和射擊控制系統(tǒng)等，戰(zhàn)斗力基本相當(dāng)于M1A1 Abrams坦克。但后來美國(guó)國(guó)防部又否認(rèn)了這一說法。
　　2月，美國(guó)軍方宣布，已同伊拉克簽訂協(xié)議，向其出售價(jià)值50億美元的美國(guó)武器、設(shè)備和培訓(xùn)資源。
　　
　　新舊軍隊(duì)區(qū)別大
　　
　　伊拉克軍隊(duì)曾是中東勁旅，今年1月6日，伊拉克軍隊(duì)度過了它的第88個(gè)建軍節(jié)。在1月4日提前舉行的慶祝建軍88周年的閱兵式上，伊拉克總統(tǒng)塔拉巴尼和總理馬利基都發(fā)誓要建設(shè)一支更加強(qiáng)大、更加專業(yè)化的軍隊(duì)，以再塑昔日勁旅的輝煌。
　　當(dāng)然，現(xiàn)在的伊拉克新軍已經(jīng)完全不同于薩達(dá)姆時(shí)期的軍隊(duì)了，主要區(qū)別，一是軍隊(duì)的性質(zhì)發(fā)生了質(zhì)的改變。以前的軍隊(duì)是薩達(dá)姆家族及復(fù)興黨手中的武力工具，現(xiàn)在的伊拉克軍隊(duì)則是職業(yè)化的防衛(wèi)性部隊(duì)，根據(jù)新的條例，軍隊(duì)無權(quán)干涉政治，遠(yuǎn)離政治糾紛，嚴(yán)禁軍人加入黨派和政治運(yùn)動(dòng)，軍人不得作為議員候選人參加議會(huì)選舉等。
　　二是軍隊(duì)編制結(jié)構(gòu)有了重大調(diào)整。薩達(dá)姆時(shí)期，伊拉克軍隊(duì)龐大，僅現(xiàn)役人員即多達(dá)43萬多人，預(yù)備役部隊(duì)65萬人，現(xiàn)在的伊拉克新軍足額編制為30萬人，將采用美軍的官兵比例，準(zhǔn)將以上軍官150多人。
　　三是與美軍的聯(lián)系頗為密切。美軍雖然撤出了伊拉克主要城市，但仍以“老師”的身份對(duì)伊拉克軍隊(duì)實(shí)施“垂簾聽政”。根據(jù)雙方達(dá)成的協(xié)議，伊拉克部隊(duì)采取軍事行動(dòng)時(shí)應(yīng)與美國(guó)協(xié)調(diào)，同時(shí)，伊拉克軍隊(duì)的作戰(zhàn)訓(xùn)練也全由美國(guó)說了算。
　　按規(guī)定，伊拉克新軍接受民選政府總理的領(lǐng)導(dǎo)，總理麾下的部長(zhǎng)級(jí)國(guó)家安全委員會(huì)負(fù)責(zé)制定安全和國(guó)防政策，并就軍隊(duì)建設(shè)等重大問題做出決策。但現(xiàn)在的情況是，美國(guó)在伊拉克國(guó)家安全委員會(huì)派駐特別代表，同時(shí)，美國(guó)還向伊國(guó)防部派駐軍事顧問，他們作為美國(guó)軍方的全權(quán)代表，指導(dǎo)伊拉克國(guó)防部的工作。
　　一個(gè)很能說明問題的細(xì)節(jié)是，6月30日，位于首都巴格達(dá)的伊拉克國(guó)防部總部大院鑼鼓聲聲，戰(zhàn)歌陣陣，薩達(dá)姆倒臺(tái)后一直由駐伊美軍占據(jù)的國(guó)防部終于改朝換代了，因?yàn)槊儡姀哪抢锍烦隽�。不過，第二天，美軍顧問又堂而皇之地自由進(jìn)出國(guó)防部大院，步履輕松，如入無人之境。
　　實(shí)際上，伊拉克并不想處處聽命于美國(guó)。正因?yàn)槿绱�，今�?月31日伊拉克國(guó)防部長(zhǎng)卡迪爾與埃及外交部長(zhǎng)蓋特會(huì)談時(shí)說，外國(guó)軍隊(duì)撤出伊拉克后，希望埃及幫助訓(xùn)練伊拉克軍隊(duì)，使伊拉克武裝力量盡快擔(dān)負(fù)起保衛(wèi)國(guó)家的任務(wù)。也就是說，伊拉克也意識(shí)到了不能把雞蛋放在一個(gè)籃子里的道理。但由于美國(guó)在伊拉克軍隊(duì)中的影響和作用已根深蒂固，連伊拉克本身都是美軍“建造”的，伊拉克要減小甚或擺脫對(duì)美國(guó)的依賴，是不現(xiàn)實(shí)的，更是不容易的。
　　
　　欲重塑昔日輝煌
　　
　　一般認(rèn)為，伊拉克新軍是“扶不起的阿斗”，很難單獨(dú)支撐起保衛(wèi)國(guó)家安全的重任，因?yàn)樗麄円欢冗B簡(jiǎn)單的恐怖襲擊都對(duì)付不了。這話有些道理，尤其適用于軍隊(duì)剛組建的初期，2004年伊拉克新軍第一次露面時(shí)，就在一次單獨(dú)戰(zhàn)斗中露了怯，居然讓恐怖分子牽著鼻子走。不過，話又說回來，美軍又怎樣呢?在伊拉克跟恐怖分子打了這么多年，不是照樣沒有使各種 不絕于耳的襲擊、爆炸銷聲匿跡嗎?而美國(guó)的先進(jìn)裝備又是伊拉克新軍所望塵莫及的。
　　中東軍事專家分析，伊拉克新軍還是很有希望的，假以時(shí)日，一定會(huì)羽翼豐滿，令人刮目。尤其是，現(xiàn)在許多裝備都還停留在紙面上，一旦新裝備到位，定會(huì)重塑輝煌。
　　筆者認(rèn)為，伊拉克新軍重塑輝煌的可能性是存在的，不過通往輝煌的路不會(huì)十分順利，因?yàn)橛幸恍┲萍s因素，影響伊軍走向輝煌的步伐。
　　一是軍隊(duì)人心渙散，不少人入伍只是為了拿軍餉養(yǎng)家糊口，缺乏獻(xiàn)身事業(yè)的決心。正因?yàn)槿绱�，才出現(xiàn)訓(xùn)練不刻苦，在軍事行動(dòng)中開小差，甚至在遂行危險(xiǎn)戰(zhàn)斗任務(wù)時(shí)臨陣脫逃等現(xiàn)象。此外，當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道說，伊拉克軍隊(duì)中還出現(xiàn)大量“幽靈兵”現(xiàn)象，即僅僅填個(gè)名字，吃“空餉”，而實(shí)際上查無此人。這樣的“幽靈兵”的人數(shù)多達(dá)近萬名。據(jù)報(bào)道，伊拉克軍方目前正著手清查“幽靈兵”，已有8000多名“幽靈兵”被停發(fā)軍餉。
　　二是缺官少兵，當(dāng)初，美國(guó)駐伊拉克最高文職行政長(zhǎng)官布雷默頒布法令，取締伊拉克軍隊(duì)，大批軍官要么解甲歸田，要么失業(yè)，要么索性加入反美武裝行列，使日后美軍組建伊軍時(shí)喪失了很好的一筆軍力資源�，F(xiàn)在招募的多是從社會(huì)上來的新兵，有指揮才能和作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的舊軍人不多，這影響了伊拉克新軍的整體實(shí)力。另據(jù)今年5月底的《基督教科學(xué)箴言報(bào)》報(bào)道，伊拉克軍隊(duì)中約1／4的人沒有達(dá)到最低入伍標(biāo)準(zhǔn)，其中15％是文盲，24％年齡偏高，身患疾病等。
　　此外，伊拉克新軍大體上是按照宗教和民族派系組建的，以什葉派和庫爾德人為主體。這種結(jié)構(gòu)使軍隊(duì)內(nèi)部存在著嚴(yán)重的派別現(xiàn)象，如北部地區(qū)的伊軍第二和第四步兵師主要是庫爾德人，第三步兵師大部分人員也都是庫爾德人，而南部的第八和第十步兵師完全是什葉派人組成。在宗教和族群利益高于一切的伊拉克，這種軍事上的布局無疑存在著隱患，如果處置不慎，有相互為爭(zhēng)奪利益而擦槍走火的可能性。
　　前文所述，均指伊拉克正規(guī)部隊(duì)，此外，還有隸屬于內(nèi)政部的警察部隊(duì)，警察部隊(duì)的人數(shù)更多，幾近35萬之眾。如果說前者是“正規(guī)軍”，后者則是維持社會(huì)治安的“憲兵”了�，F(xiàn)在，兩者的任務(wù)有重疊之處，警察部隊(duì)目前的主業(yè)也是打擊恐怖襲擊，以配合“正規(guī)軍”的行動(dòng)，但將來，伊拉克警察部隊(duì)的任務(wù)將逐漸轉(zhuǎn)移到維持地方治安、調(diào)查偵破刑事案件等方面，軍隊(duì)的定位將發(fā)生變化，因此不在本文探討之列。

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