內(nèi)蒙古赤峰市喀喇沁旗有一個(gè)叫王爺府鎮(zhèn)的地方，這里有一座規(guī)模宏大的清代蒙古族親王府，“大邦屏藩”的匾額就高懸在議事廳內(nèi)。一百多年前，蒙古族的“新派”親王貢桑諾爾布就在這里發(fā)布政令，把報(bào)紙、近代學(xué)堂、郵電所等新生事物引入了漠南蒙古。1910年后，他又到了北京，還成了1912年～1928年間中國(guó)邊疆民族事務(wù)的“大總管”，而“大邦屏藩”似乎始終是他經(jīng)營(yíng)邊疆的基調(diào)，在內(nèi)憂(yōu)外患的時(shí)代里留下了許多值得述說(shuō)的往事。
　　
　　“新派”王公
　　
　　貢桑諾爾布(1872～1931)，字樂(lè)亭，號(hào)夔盒，是成吉思汗的大將者勒篾的第24代孫，他的先祖曾為元朝、清朝立下赫赫戰(zhàn)功，康熙帝就曾為當(dāng)時(shí)的喀喇沁右翼旗御筆題寫(xiě)了“大邦屏藩”的匾額。貢桑諾爾布出生后依舊感受著清王朝的“恩寵”，15歲時(shí)娶了皇室肅親王隆勤的女兒善坤為福晉(即夫人)，17歲時(shí)就世襲了郡王，又被任命為喀喇沁右翼旗第14任札薩克(蒙古語(yǔ)，意思是“執(zhí)政官”)、卓索圖盟協(xié)理盟長(zhǎng)。從此，他本來(lái)可以像其他蒙古族王公一樣，過(guò)著養(yǎng)尊處優(yōu)、聽(tīng)歌觀舞、寅吃卯糧的沒(méi)落貴族生活，但他卻感到了時(shí)代的風(fēng)云變幻、中國(guó)的內(nèi)憂(yōu)外患，及北部邊疆地區(qū)的朝不保夕，因此他開(kāi)始思考：如何應(yīng)對(duì)才能持久地穩(wěn)固邊疆，成為中國(guó)這個(gè)“大邦”的屏障和藩籬?
　　20世紀(jì)初，清王朝為應(yīng)對(duì)革命運(yùn)動(dòng)的沖擊，推行“新政”，貢桑諾爾布積極響應(yīng)，在全旗境內(nèi)廢除了沿習(xí)千百年的跪拜禮，改行鞠躬禮，還解散了王府的戲班，這一切表明了他告別舊貴族生活的鮮明態(tài)度。他專(zhuān)門(mén)挑選旗內(nèi)的青年和守正武學(xué)堂的學(xué)生，成立了20多人的王府警察隊(duì)，又編成了一支新式軍隊(duì)，采用新軍的操典進(jìn)行訓(xùn)練。福晉善坤也給予支持，把府中的侍女們召集起來(lái)，組織起一支娘子軍，在后花園里操練。1902年，他又在王府西衙門(mén)開(kāi)辦了一所新式學(xué)堂，開(kāi)學(xué)時(shí)寫(xiě)了“崇文尚武無(wú)非賴(lài)爾多士，正風(fēng)移俗是所望于諸公”的楹聯(lián)，因此被命名為“崇正學(xué)堂”。這個(gè)學(xué)堂開(kāi)始40人，后來(lái)又招收官員和旗民的子女，還專(zhuān)門(mén)從內(nèi)地和日本聘請(qǐng)教師，”到1912年時(shí)已培養(yǎng)了600多名學(xué)生。
　　為了進(jìn)一步變革圖強(qiáng)，他在1903年春天秘密前往日本，考察了政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、教育，參觀了在大阪舉行的“勸業(yè)博覽會(huì)”，與日本各界廣泛交往，會(huì)見(jiàn)了東京實(shí)踐女子學(xué)校的校長(zhǎng)下田歌子，從而開(kāi)闊了眼界，對(duì)女子教育有了新的認(rèn)識(shí)�；貒�(guó)后他創(chuàng)辦了毓正女學(xué)堂，由福晉善坤主持校務(wù)，聘請(qǐng)了日本人河原操子等人任教。對(duì)于這個(gè)女學(xué)堂，人們開(kāi)始很不理解，不愿送女兒入學(xué)，甚至傳出了“王爺要送這些孩子到日本還債”的謠言，所以只招到24個(gè)學(xué)生。后來(lái)，人們才打消顧慮，學(xué)生逐漸增加到60人～80人。此外，他還創(chuàng)辦了守正武學(xué)堂，培養(yǎng)軍事新人才；選派三名女學(xué)生、五名男學(xué)生到日本留學(xué)，還派人學(xué)習(xí)俄語(yǔ)，創(chuàng)辦報(bào)紙、郵電所，開(kāi)金礦，辦實(shí)業(yè)……貢桑諾爾布倡導(dǎo)的新生事物不斷出現(xiàn)在一百多年前的北部邊疆，他本人也成為當(dāng)時(shí)有名的“新派”王公。當(dāng)時(shí)的《東方雜志》報(bào)道過(guò)他的“新政”成效，清王朝對(duì)他也一再嘉獎(jiǎng)，先后給崇正學(xué)堂、毓正學(xué)堂賜予御書(shū)“牖迪蒙疆”、“壺教暢明”，1910年還把他列為資政院的“欽選議員”。
　　
　　“總管”蒙藏事務(wù)十七年
　　
　　1911年，辛亥革命爆發(fā)，清王朝的統(tǒng)治土崩瓦解，1912年1月1日中華民國(guó)成立。在政權(quán)更替之時(shí)，英、俄、日等帝國(guó)主義乘機(jī)侵略我國(guó)，蒙古、西藏、新疆等邊疆地區(qū)出現(xiàn)了極其嚴(yán)重的危機(jī)，尤其是沙俄策動(dòng)外蒙古反動(dòng)王公搞“獨(dú)立”，建立“大蒙古國(guó)”；英國(guó)利用西藏的混亂局勢(shì)，干涉中國(guó)內(nèi)政，1913年又利用西姆拉會(huì)議，企圖侵占中國(guó)領(lǐng)土、把西藏從中國(guó)分裂出去，使邊疆的危機(jī)不斷升級(jí)。這時(shí)，內(nèi)蒙不少王公力圖維護(hù)本集團(tuán)的利益，又對(duì)曾主張“驅(qū)除韃虜”的孫中山等人很不信任，貢桑諾爾布等人一度組織“蒙古王公聯(lián)合會(huì)”，拒絕共和，甚至謀求“獨(dú)立”。隨后，民國(guó)政府強(qiáng)調(diào)“五族(指漢、滿(mǎn)、蒙、回、藏)共和”，制定了優(yōu)待蒙古王公的條例，他和許多內(nèi)蒙王公才轉(zhuǎn)而支持共和。1912年9月，他被任命為蒙藏事務(wù)局總裁，10月，又被晉封為親王，1914年5月，蒙藏事務(wù)局改組成蒙藏院后他仍然擔(dān)任總裁，直到1928年。其間幾次短期離任，都不超過(guò)一個(gè)月，是位長(zhǎng)期主管中央邊疆民族事務(wù)機(jī)構(gòu)的“大總管”。
　　1912年～1928年，中國(guó)的政局多變，政權(quán)更迭頻繁，邊疆地區(qū)又很不穩(wěn)定，尤其是蒙古、西藏、新疆等少數(shù)民族地區(qū)頻頻受到強(qiáng)鄰侵?jǐn)_，作為總裁的貢桑諾爾布在處理屬于內(nèi)政范圍的蒙藏事務(wù)時(shí)，經(jīng)常要遇到涉外問(wèn)題，如何穩(wěn)定邊疆始終是他和部屬們不得不面對(duì)的問(wèn)題。為此，他們既繼承了清代經(jīng)營(yíng)邊疆的傳統(tǒng)政策，又進(jìn)行了改進(jìn)、完善。比如，對(duì)于少數(shù)民族王公的封爵、俸祿、朝覲和藏傳佛教的寺廟興建、活佛轉(zhuǎn)世、僧官的升遷等事務(wù)都有專(zhuān)門(mén)的規(guī)章，民國(guó)初年他們就制定了《蒙藏回之王公及呼圖克圖等公謁禮節(jié)》、《年班來(lái)京蒙古王公宴會(huì)禮節(jié)》、《蒙回藏王公等爵章條例》、《喇嘛印信定式》、《蒙藏王公等服制條例》等規(guī)章，制度，既保證了管理上的連續(xù)性，又根據(jù)時(shí)代需要做了調(diào)整。同時(shí)，他們創(chuàng)辦白話(huà)報(bào)宣傳“五族共和”，組織選舉西藏等地的國(guó)會(huì)議員，開(kāi)展邊疆調(diào)查，建議嘉獎(jiǎng)、表彰、加封擁護(hù)中央的邊疆愛(ài)國(guó)人士，致力于蒙藏地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展，有力地抵制了反華勢(shì)力支持的少數(shù)分裂分子在邊疆民族地區(qū)的活動(dòng)，為維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一發(fā)揮了重要作用。
　　
　　接待九世班禪
　　
　　接待九世班禪是貢桑諾爾布任期內(nèi)的重大事件。由于種種矛盾和沖突，1923年11月，九世班禪率少量隨從，悄悄離開(kāi)西藏，1924年3月到達(dá)甘肅省境內(nèi)。此事引起國(guó)內(nèi)外的關(guān)注，各大媒體跟蹤報(bào)道，各種猜測(cè)、傳言不時(shí)出現(xiàn)，甚至有人說(shuō)班禪要到外蒙古去。國(guó)民政府對(duì)此頗為重視，多次派人慰問(wèn)班禪，希望他前往北京。蒙藏院則奉命設(shè)立“招待班禪事宜處”，沿途各省協(xié)調(diào)，組織接待工作。1925年2月25日，班禪一行乘專(zhuān)車(chē)抵達(dá)北京，車(chē)站內(nèi)軍警林立、黃布鋪地，內(nèi)務(wù)總長(zhǎng)龔心湛、蒙藏院總裁貢桑諾爾布和中央各部院官員及各社會(huì)團(tuán)體和佛教、道教等各教派人士等數(shù)萬(wàn)人前往迎候。此后，班禪前往瀛臺(tái)住錫，臨時(shí)執(zhí)政段祺瑞幾次會(huì)見(jiàn)班禪，又到江蘇、上海、浙江等地訪(fǎng)問(wèn)，所到之處受到熱烈歡迎。蒙藏院則派人陪同。8月1日，臨時(shí)執(zhí)政又給班禪加“宣誠(chéng)濟(jì)世”封號(hào)，12月1日在北京舉行了隆重的冊(cè)封儀式。
　　當(dāng)時(shí)的《申報(bào)》記載了這一儀式：龔心湛、貢桑諾爾布為正副專(zhuān)使，內(nèi)務(wù)部、蒙藏院官員手捧金冊(cè)、金印放在彩亭內(nèi)，10：10隊(duì)伍從執(zhí)政府出發(fā)，軍樂(lè)隊(duì)為前導(dǎo)，向瀛臺(tái)行進(jìn)。兩大堪布先在新華門(mén)迎候，引導(dǎo)入內(nèi)，班禪在瀛臺(tái)親身出迎，同入涵元殿。殿中央已設(shè)有禮案，兩名專(zhuān)使進(jìn)殿后班禪先行鞠躬禮，隨從官員把金冊(cè)、金印捧置案上，禮官宣讀冊(cè)文，兩專(zhuān)使和隨從官員依次向班禪一鞠躬，班禪向禮案三鞠躬后，再向正、副專(zhuān)使一鞠躬致謝，并分別給他們獻(xiàn)哈達(dá)，然后收受金冊(cè)、金印，交給隨從堪布保管。11：30，典禮結(jié)束，班禪邀請(qǐng)兩位專(zhuān)使、隨從官員進(jìn)香綺殿用茶，獻(xiàn)上一座金佛、一條哈達(dá)，請(qǐng)專(zhuān)使向執(zhí)政致謝。
　　邊疆教育也是貢桑諾爾布傾注心血的事業(yè)，蒙藏學(xué)校是1912年～1928年問(wèn)他關(guān)注的機(jī)構(gòu)，1930年前后一度擔(dān)任這個(gè)學(xué)校的校長(zhǎng)。貢桑諾爾布是“新派”的蒙古族王公，希望通過(guò)新式學(xué)堂為邊疆地區(qū)培養(yǎng)新型人才，但歷史或許跟他開(kāi)了一個(gè)玩笑，這所學(xué)校培養(yǎng)出的“新”人才出乎他意料之外：1919年后，李大釗、鄧中夏、趙世炎等人曾經(jīng)到該學(xué)校授課，傳播共產(chǎn)主義思想，烏蘭夫、李裕智等蒙古族熱血青年也入校學(xué)習(xí)，這所學(xué)校無(wú)形中為日后中國(guó)北部邊疆的持久穩(wěn)固和發(fā)展培養(yǎng)了領(lǐng)導(dǎo)者。

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