[政治極化影響美國中期選舉]美國政治極化
發(fā)布時(shí)間:2020-03-15 來源: 美文摘抄 點(diǎn)擊:
看著一個(gè)個(gè)不知名的茶黨支持者打敗華盛頓政治家極力支援的候選人,難道華盛頓真的要變天嗎? 2010年11月2日,美國政治生活將迎來又一個(gè)“超級星期二”。這一天,國會全部435名眾議員、參議員中的37名和全國50名州長中的36名將接受選民的考驗(yàn),他們的政治生命能否延續(xù)就此決定。更為重要的是,美國政治生態(tài)正在發(fā)生前所未有的變化,它將對此次中期選舉的結(jié)果產(chǎn)生影響。
政治極化加劇
美國政治現(xiàn)在最突出的特點(diǎn)是極化加劇,它的主要特征就是黨爭激化,對立雙方立場的極端化與中間地帶的縮小。早在上世紀(jì)90年代初期克林頓總統(tǒng)當(dāng)政時(shí)期,民主黨的行政當(dāng)局與共和黨控制的國會之間的爭斗就異常激烈,水火不相交融,其結(jié)果是克林頓的國內(nèi)議程止步不前。
奧巴馬上臺后,他期望的“兩黨共治”不但沒有出現(xiàn),政黨惡斗反而愈演愈烈。以醫(yī)療保健改革法案在國會兩院通過為起點(diǎn),共和黨開始在國會采取完全的“不合作”態(tài)度。其后,金融監(jiān)管改革法案在國會的表決則完全以政黨劃線,民主黨很難從共和黨陣營中找到支持者。政黨惡斗的第二個(gè)表現(xiàn)就是奧巴馬總統(tǒng)提名的多個(gè)政府高官,遲遲不能通過參議院的任命。例如,國家情報(bào)總監(jiān)人選在參院受到共和黨議員的責(zé)難,兩個(gè)多月遲遲不能上任。
此外,共和黨在國會使用“冗長發(fā)言”來阻止民主黨推進(jìn)立法的情況越來越多。黨爭激化使得越來越多的中間派議員不得不“選邊站”,其政策立場越發(fā)僵硬,妥協(xié)的空間日益減少。面對共和黨的堅(jiān)決不合作,奧巴馬新政中的重大立法項(xiàng)目――氣候變化與能源改革和移民改革被迫擱置。
美國政治的第二大變化就是民眾對現(xiàn)狀不滿與草根運(yùn)動(dòng)的崛起,這與美國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)與政治形勢密切相關(guān)。被認(rèn)為是奧巴馬任內(nèi)首個(gè)重大立法成就的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,推行的效果并不明顯,與此同時(shí),華爾街金融寡頭的貪得無厭和華盛頓政客為一己之私而惡斗不已,尤其讓基層選民感到失望。目前,奧巴馬總統(tǒng)的民意支持率已由上任之初的72%下跌到目前的44%左右。民眾對國會的不滿也處于30年來新高,目前僅有20%的受訪者滿意國會的表現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力與政府赤字創(chuàng)歷史新高,也讓民眾對國家的前途倍感迷茫。
加之,奧巴馬政府推行的醫(yī)療保健改革、救助華爾街銀行和強(qiáng)化對金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管等措施,被認(rèn)為是極具自由主義色彩的“大政府”政策,這與美國傳統(tǒng)的中間偏右的保守主義社會理念相沖突,民間反對“大政府”、反對華盛頓和華爾街的聲音日益高漲,其中最具代表性的就是源自草根的“茶黨運(yùn)動(dòng)”。
茶黨支持者接連勝出
茶黨自從去年5月首次大集會登上政治舞臺以來,其影響力與日俱增。茶黨源自共和黨右翼,卻刻意與共和黨劃清界限,表明自己反對的是當(dāng)權(quán)者,而非某一個(gè)政黨。由于茶黨沒有統(tǒng)一的黨章、組織機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)人,起初并不被看好。部分茶黨組織還鼓吹種族主義言論,要求查看奧巴馬的出生證明,并攻擊奧巴馬是“披著基督徒外衣的穆斯林”,這些極端的言論引起公眾的反感,社會精英對它多是嗤之以鼻。
然而,近期茶黨支持的議員候選人接連在共和黨初選中勝出,使得共和黨上層大為震驚。9月14日,在茶黨支持下,先前名不見經(jīng)傳的克里斯蒂娜?奧唐奈在特拉華州共和黨預(yù)選中擊敗一名老牌中間派議員,將競爭現(xiàn)任副總統(tǒng)拜登留下的參議員席位;9月15日,政治新手、茶黨支持者帕拉迪諾在競爭紐約州州長黨內(nèi)提名的角逐中,擊敗共和黨候選人而贏得提名。
多個(gè)民調(diào)顯示,茶黨人多是中年的中產(chǎn)階級白人,他們都對政府權(quán)力無限制的擴(kuò)張和劇烈的社會變革極為“敵視”,而想“重樹榮耀”,從當(dāng)權(quán)者手中奪回“他們自己的國家”。由于共和黨的初選制度可以允許普通選民拒絕高層制定的候選人,因此在今年參議員的黨內(nèi)初選中,佛羅里達(dá)、阿拉斯加、猶他、肯塔基和特拉華等州茶黨支持的候選人均捷報(bào)頻傳?粗粋(gè)個(gè)不知名的茶黨支持者打敗華盛頓政治家極力支援的候選人,人們不由得感嘆,難道華盛頓真的要變天嗎?
茶黨迅速崛起的一個(gè)重要后果就是使共和黨內(nèi)部發(fā)生分裂,一方面它迅速將競選主張推向極端,縮小溫和派存在的空間;另一方面由于其勢頭正旺,吸納許多共和黨傳統(tǒng)的捐款者前往資助,共和黨自己支持的候選人反而可能因?yàn)楦傔x資金不足而落敗!度A盛頓郵報(bào)》9月15日分析指出,奧唐奈戰(zhàn)勝共和黨候選人好似一場內(nèi)戰(zhàn),暗示著共和黨自身在黨內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)力已經(jīng)失控,共和黨正被拖入不可預(yù)測的未來:原本在多項(xiàng)民意調(diào)查中,共和黨都領(lǐng)先民主黨,然而現(xiàn)在在自己傳統(tǒng)的控制地區(qū)卻連連敗給茶黨,以至于一些民主黨人都認(rèn)為,茶黨興起可以讓共和黨重新奪得控制權(quán)的努力失敗,之前分析人士預(yù)測的民主黨可能失去眾議院多數(shù)地位的聲音在減少。從這個(gè)意義上來看,茶黨的崛起對士氣低迷的民主黨無疑是件好事。然而,民主黨最為擔(dān)憂的是,如果茶黨支持的候選人乘勝追擊,一鼓作氣在中期選舉中獲勝,那對民主黨來說將是最為悲慘的結(jié)局。今年年初以來,民主黨在中期選舉中的頹勢已顯現(xiàn)出來,不但有任職較短的民主黨議員聲稱由于對華盛頓政治感到“厭惡之至”而決定退出競選連任,更有資深民主黨議員在茶黨的攻擊下決定退出選舉,以免競選失敗而臉面無光。
當(dāng)然,也有分析人士認(rèn)為,不應(yīng)過高估計(jì)茶黨的影響力,畢竟目前還是在初選階段,初選的一個(gè)重要特征就是積極投票者多為兩黨的中堅(jiān)力量,立場也較為偏激,因此在共和黨內(nèi),茶黨支持的候選人就容易勝出。但是,到正式選舉的時(shí)候,多數(shù)的選民還是會傾向于溫和立場的候選人,到那時(shí)持極端立場的候選人很容易會被淘汰,由此美國政治還是會重新回到平和與平衡的狀態(tài)。
“反現(xiàn)任”情緒高漲
美國此次中期選舉的突出特點(diǎn)是,選民“反現(xiàn)任”情緒高漲,沖擊著兩黨現(xiàn)任議員的仕途。民主黨作為執(zhí)政黨顯然處于“被攻擊”的地位。共和黨在中期選舉也存在自身的問題,即前任總統(tǒng)小布什給民眾留下了陰影,“共和黨”的稱呼已被選民視為糟糕的小布什政府印象?梢,共和黨目前也不享有高民意支持度。
最近民意調(diào)查顯示,大多數(shù)選民對國會民主黨議員信心不足,對共和黨議員也有同感。因此,大約超過五成的選民表示會把選票投給新人而不是兩黨現(xiàn)任國會議員,在特拉華、阿拉斯加等地,受茶黨支持的共和黨保守派在初選中獲勝,就是這一民調(diào)結(jié)果的具體體現(xiàn)。
最近調(diào)查結(jié)果顯示,58%的受訪者對奧巴馬能否為美國未來作出正確決策信心不足,在經(jīng)濟(jì)、國防、醫(yī)保、赤字等問題上,民眾對奧巴馬的不滿也呈上升趨勢。對奧巴馬政府經(jīng)濟(jì)政策不滿的人數(shù)比例已經(jīng)增加到目前的54%,對醫(yī)保和聯(lián)邦赤字不滿的人數(shù)比例也都分別超過五成。目前,美國房地產(chǎn)市場的持續(xù)疲軟,民眾擔(dān)心經(jīng)濟(jì)可能再次陷入衰退,民主黨在中期選舉中面臨的形勢非常嚴(yán)峻。
近日,奧巴馬開始為中期選舉做各項(xiàng)準(zhǔn)備。對外,開始重新對人民幣施壓,啟動(dòng)中東和平進(jìn)程談判;對內(nèi)。依然是通過提升社會公平、減少貧富差距來拉攏中下層人士。他近日宣布為美國中產(chǎn)階級的永久性減稅計(jì)劃,還將中止布什時(shí)代的減稅政策,美國富人所得稅的最高稅率將從現(xiàn)在的35%,上升到39%。但是這些措施被民眾更多認(rèn)為是奧巴馬總統(tǒng)在為備戰(zhàn)中期選舉“作秀。”
共和黨資深派議員由于受到茶黨支持的保守派的挑戰(zhàn)。內(nèi)部也面臨著一場苦澀的內(nèi)戰(zhàn)。盡管如此,眾議院共和黨負(fù)責(zé)人坎托已經(jīng)在美國全國廣播公司財(cái)經(jīng)頻道節(jié)目中大膽預(yù)測,共和黨將會重新贏得眾議院。如果共和黨取得此次中期選舉勝利,奧巴馬在內(nèi)外政策上將遭遇共和黨更多的掣肘。
美國中期選舉
根據(jù)美國憲法,美國總統(tǒng)選舉每四年舉行一次,國會選舉每兩年舉行一次。其中一次國會選舉與總統(tǒng)選舉同時(shí)舉行,另一次在兩屆總統(tǒng)選舉之間舉行。在兩屆總統(tǒng)選舉之間舉行的國會選舉為中期選舉。中期選舉通常在11月第一個(gè)星期后的星期二舉行。
國會是美國的最高立法機(jī)構(gòu),由參議院和眾議院組成。兩院議員由各州選民直接選舉產(chǎn)生。參議自共100名,每州2人,任期6年,每兩年改選三分之一。眾議員共435名,按各州人口比例分配名額選出,任期兩年,期滿后全部改選。國會每兩年為一屆。
美國憲法規(guī)定,參議員候選人必須年滿50周歲,作為美國公民已滿9年,且必須是選出州的居民;眾議員必須年滿25周歲,作為美國公民已滿7年,且為選出州的居民。兩院議員可連選連任,且均系專職,不得兼任政府職務(wù)。
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