【中美戰(zhàn)略競逐的新起點】在新時代新起點的戰(zhàn)略舉措
發(fā)布時間:2020-03-15 來源: 美文摘抄 點擊:
《后危機(jī)世界與中美戰(zhàn)略競逐》 主編孫哲 出版時事出版社2010年版 定價66元 國際形勢和中美關(guān)系的新變化、新情況層出不窮,需要回答的問題很多,給中美關(guān)系研究提出了新任務(wù)、新要求。清華大學(xué)中美關(guān)系評論(2010~2011)――《后危機(jī)世界與中美戰(zhàn)略競逐》就中美政治關(guān)系、經(jīng)貿(mào)關(guān)系、軍事安全關(guān)系以及中美關(guān)系中的臺灣問題等四大部分對2010年的中美關(guān)系層層剝繭,嘗試進(jìn)行鞭辟入里的討論,探究過去一年里中美關(guān)系發(fā)展的脈絡(luò)與邏輯。
2010年,中美兩國之間的沖突與競爭是全方位而多層次的,新老問題繁復(fù)交織,不僅顯露出美國國內(nèi)政治多元決策行為體的利益訴求,體現(xiàn)了美國對華政策的戰(zhàn)略擴(kuò)張與遏制性布局,也反映出中美關(guān)系本身的復(fù)雜性與艱巨性。
第一,中國發(fā)展模式成功,刺激美國戰(zhàn)略調(diào)整。2010年,美國在雙邊、多邊的國際舞臺上提前擺出與中國展開全方位戰(zhàn)略競爭的架勢。2010年11月10日,奧巴馬訪問印尼時曾公開演講稱“沒有自由的繁榮是另一種貧困”,其話鋒直指中國,反映出以美國為首的西方世界對中國發(fā)展模式的懷疑與不安。人權(quán)等意識形態(tài)的政治偏見始終是美國等西方國家抨擊中國的“老生常談”,更可能成為他們抑制中國發(fā)展的“道德粉飾”。
第二,中美經(jīng)貿(mào)議題更為錯綜復(fù)雜,以人民幣匯率議題首當(dāng)其沖。2010年9月,隨著中期選舉迫近,民主黨治下的眾議院悍然通過法案,就人民幣匯率議題向中國施壓,將經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遲緩的責(zé)任嫁禍于中國。該提案雖未在參議院再次表決,但可以肯定在未來中美經(jīng)貿(mào)爭議中人民幣匯率議題將最為棘手。事實上,人民幣匯率議題乃是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的命門:美國在從中國相對廉價的勞動力和巨大的市場中充分獲利的同時,還覬覦通過壓制人民幣匯率抑制中國在國際貿(mào)易中的利潤空間與競爭力,進(jìn)而制約中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。面對美國未來可能的進(jìn)一步行動,中國應(yīng)當(dāng)采取何種策略,是繼續(xù)跟進(jìn)升值、照顧美國關(guān)切,還是借助國際貨幣基金組織等多邊框架呼吁改革統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)而減小貿(mào)易差距壓力,不但關(guān)乎全球經(jīng)濟(jì),更牽動國計民生,必須慎重抉擇。
第三,中國周邊局勢矛盾凸顯,美國重返東亞戰(zhàn)略抬頭。在后金融危機(jī)時代里,受傷的美國認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的中國正在或已然成為具有世界影響的地區(qū)大國,朝鮮半島、日本、東南亞地區(qū)都漸漸進(jìn)入中國的勢力范圍。美國一旦徹底失去東亞,甚至失去亞洲,就難以維系在世界舞臺上的領(lǐng)導(dǎo)地位。于是,從1月初的對臺軍售開始,到7月希拉里在東盟地區(qū)論壇上高調(diào)插手南海島嶼領(lǐng)土爭議為標(biāo)志,美國有步驟地拋出了“重返亞洲”戰(zhàn)略。美國迫不及待地與東盟開啟了首腦峰會機(jī)制,同時又相繼與印尼、越南、菲律賓、馬來西亞等國展開密切的軍事交流,將影響力深入東南亞地區(qū)。而2010年3月的“天安”號事件、9月的“釣魚島”事件、11月的“延坪島炮擊”事件,又為美國強(qiáng)化美日、美韓軍事同盟提供了良機(jī),美韓、美日“項莊舞劍”般實施了規(guī)模空前的軍事演習(xí),加劇了中國周邊地區(qū)的緊張態(tài)勢。與此同時,中國周邊的更大隱患來自東北亞:“唇亡齒寒”且“鮮血鑄成”的中朝雙邊關(guān)系不應(yīng)成為中國外交的“負(fù)資產(chǎn)”,更不應(yīng)“綁架”中美關(guān)系,使雙方“因小失大”。
第四,兩岸關(guān)系初見曙光的同時,美臺關(guān)系持續(xù)深化。2008年,隨著島內(nèi)政治局勢的變化,兩岸關(guān)系出現(xiàn)緩和跡象。以馬英九為首的國民黨當(dāng)局保持了與大陸積極接觸、在眾多領(lǐng)域開放合作的態(tài)勢。隨著ECFA的正式實施,兩岸關(guān)系將不可逆地向更為緊密的方向發(fā)展,即便是長期主張“臺獨”的民進(jìn)黨人也在高層內(nèi)著手醞釀妥善處理兩岸關(guān)系的未來對策。兩岸在經(jīng)貿(mào)、科技、文化等領(lǐng)域密切交流所達(dá)成的合作成果,使兩岸中國人更有信心嘗試建立更為鞏固的政治關(guān)系機(jī)制,兩岸“和平協(xié)議”也正在醞釀之中。與兩岸關(guān)系的大幅度改善交織發(fā)展的是,美臺關(guān)系呈現(xiàn)出深化態(tài)勢。繼2010年年初美國對臺軍售引發(fā)軒然大波后,美國國會多位議員訪問臺灣,美臺政治、軍事、經(jīng)貿(mào)等關(guān)系進(jìn)一步深化。這一態(tài)勢,突出反映了奧巴馬政府重拾以臺灣遏制中國大陸的“慣用伎倆”,也顯露出臺灣島內(nèi)希望在處理兩岸關(guān)系時增加籌碼的政治心態(tài)。隨著美國國會眾議院轉(zhuǎn)入共和黨手中,中美關(guān)系中的臺灣問題存在再度發(fā)酵的可能,值得特別關(guān)注。
――本文摘自《后危機(jī)世界與中美戰(zhàn)略競逐》前言部分
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