2002年，當?shù)谝粚脟�際裝備制造業(yè)博覽會在沈陽召開時，沈陽一些工人曾經自發(fā)組織起來，結隊到“制博會”參觀。由于吸納了幾十萬職工就業(yè)，裝備制造業(yè)關系著相當比例的沈陽人的現(xiàn)實生活，也關系著沈陽的社會穩(wěn)定，被人們如此熱切地關注也就不足為奇了。
　　不僅是百姓們的利益受到這一產業(yè)的牽動，沈陽市的黨政部門也在裝備制造產業(yè)的發(fā)展上傾注了力量。裝備制造業(yè)被列為全市五大支柱產業(yè)之一(其它為汽車、電子信息、醫(yī)藥化工、食品飲料)，被集中力量加以發(fā)展壯大。2002年，全市裝備制造業(yè)產值達到了1 8 7億元，同年，沈陽爭取到被國家確定為全國惟一的先進裝備制造業(yè)基地，沈陽借此找到了自己發(fā)展的目標和方向。
　　堅持就有希望
　　在此之前，沈陽曾經把希望寄托在旅游、金融等方面，但最終沈陽找到了自己在裝備制造產業(yè)上的優(yōu)勢，并重新叫響了“工業(yè)立市”的口號。事實上，裝備制造業(yè)一直是沈陽工業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢，沈陽是建國后由國家重點建設的以重化工業(yè)和機械加工為特色的老工業(yè)基地，在新中國的工業(yè)化進程中扮演了重要角色，曾被稱為“共和國裝備部”。
　　然而，沈陽一切引以為驕傲的工業(yè)基礎，都是用計劃的手段建立起來的，生產由國家統(tǒng)一安排，銷售由國家統(tǒng)一調撥，企業(yè)實質上成為國家的一個車間。一旦進入市場經濟，沈陽陷入嚴重的不適應。而且，似乎是基礎越雄厚，包袱越沉重。多數(shù)企業(yè)在上個世紀90年代陷入最低點，大批職工遭遇裁員被迫離開企業(yè)。
　　在經歷了從計劃向市場經濟體制轉軌中最多的改革后，堅持了十多年的沈陽終于見到了曙光。面向國際經濟一體化，沈陽發(fā)現(xiàn)了國際產業(yè)梯次轉移的趨勢，并憑借自己在裝備制造業(yè)方面無可比擬的存量優(yōu)勢，迅速抓住了承接國際裝備制造業(yè)轉移的機會。就在最近的兩三年里，沈陽成功地接納了一大批國際先進企業(yè)的裝備制造業(yè)轉移。美國GE公司在沈陽建立了它在中國的第一個透平壓縮機生產基地，同時還在沈陽進行重型燃汽輪機的生產。德國西門于公司在沈陽建設了它在東北亞地區(qū)的電力變壓器生產基地。最適合沈陽的最后一次機會
　　在國內，在上世紀90年代的改革開放中，當南部沿海經濟帶風生水起時，沈陽一臉茫然地發(fā)現(xiàn)，那些精細小巧的輕工產品和電子產品與自己的生產線完全不搭界。而眼下，中國的工業(yè)化進程正在由以輕工業(yè)為主的初級工業(yè)化，漸次步人到以機械裝備等重化工業(yè)為主的進一步工業(yè)化的階段；正在由東南沿海、華南沿海，漸次北移到以沈陽為代表的老工業(yè)基地。沈陽迎來了機會。據(jù)沈陽市政府一位領導判斷，這也許不能說是沈陽的最后一次機會，但肯定是最適合沈陽的最后一次機會。
　　今年6月，國家做出重新振興東北老工業(yè)基地的重大決定，這一決定所帶來的機會被沈陽市的黨政部門和社會各界以“干載難逢”、“夢寐以求”等語詞來作定語。然而歷史不可能簡單地重復，市場經濟條件下的國家扶持政策，不可能再像當年一樣包攬一切。沈陽要從計劃經濟時代的翹楚，新生為市場經濟時代的勝者，必須徹底革除一切與市場經濟體制不相適應的內容。
　　沈陽的企業(yè)集群中，國有企業(yè)占有相當?shù)谋壤�，這類企業(yè)全部是由國家建立的，而不是經過市場拼殺成長起來的，這是與廣東及江、浙企業(yè)的形成方式截然不同的。沈陽的民營經濟近年來得到長足發(fā)展，產值和稅收占到全市的半壁江山，但是民營企業(yè)散、小的狀況還是沒能改變，民營經濟尚未形成規(guī)模。
　　
　　體制問題的另一個表現(xiàn)形式是人才的問題。目前沈陽的企業(yè)中，管理層素質和層次的提高工作都已完成，管理層已經基本上都是由大學生、研究生充實的，連車間主任都已實現(xiàn)了更新。但是與此同時，企業(yè)技術工人的層次卻下去了。在鼎盛時期，沈陽號稱有300萬熟練的產業(yè)工人隊伍，然而由于前些年企業(yè)經濟效益不好，已經沒有人愿意進工廠了，也很少有人愿意學技術，掌握技術的老師傅由于自己也要忙于計件生產，難得進行技術傳授。有技術的工人供不應求，而且日益流失。
　　大企業(yè)整體合資，小企業(yè)退出國有，劣勢企業(yè)退出市場，經過多年的改革實踐，沈陽市尋找出了這樣一個國有企業(yè)在市場經濟條件下的出路，它將使沈陽掌握抓住發(fā)展裝備制造業(yè)這一機會的重要武器。南

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