靠勢(shì)必實(shí)現(xiàn)的決心什么意思 除了決心,法治靠什么
發(fā)布時(shí)間:2020-03-16 來(lái)源: 美文摘抄 點(diǎn)擊:
鄭筱萸倒掉了。北京市第一中級(jí)人民法院對(duì)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局原局長(zhǎng)鄭筱萸案作出一審判決,以受賄罪和玩忽職守罪兩罪并罰,決定執(zhí)行死刑,剝奪政治權(quán)利終身,沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。
對(duì)受賄高官判處死刑,歷來(lái)較為罕見,在當(dāng)前中國(guó)死刑日漸收緊的情況下,本案引起人們的關(guān)注與揣測(cè)。主流的解讀是:這一死刑判決“反映了中國(guó)政府反腐敗的決心”,“反映了黨中央反腐的力度”,“充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨和政府堅(jiān)定不移懲治腐敗分子的堅(jiān)強(qiáng)決心”。
然而,政府的決心并不等同于法的意志,更不能替代法律實(shí)施正義。如果論定鄭筱萸被判死刑體現(xiàn)了中國(guó)政府“反腐敗的決心”,那么,人們有權(quán)利質(zhì)疑:倘若無(wú)此決心,判決結(jié)果會(huì)不會(huì)完全是另一回扣對(duì)貪官實(shí)施的死刑判決究竟遵循著怎樣的一種標(biāo)準(zhǔn),是突如其來(lái)的決心,還是持之以恒的法治?
鄭筱萸該不該判死刑姑且不論。在這里,我們寧愿相信從一個(gè)貪官的死刑判決中讀出“反腐敗的決心”,是對(duì)時(shí)勢(shì)的一種誤讀,而不是事實(shí)本身。顯而易見,“不殺不足以表決心”和“不殺不足以平民憤”一樣,都是對(duì)法治精神的嚴(yán)重扭曲。在中國(guó)努力追求法治文明的路途,法庭宣判究竟是為了兌現(xiàn)政府的決心,還是法的意志,相信多數(shù)人會(huì)選擇后者。
決心可能干擾司法!吨腥A人民共和國(guó)憲法》第一百二十六條規(guī)定,“人民法院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉”;《法官法》第八條第二款同樣規(guī)定,“依法審判案件不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉”是法官的權(quán)利。由此可見,在審判過(guò)程中,只有依照法律規(guī)定,對(duì)照犯罪事實(shí),經(jīng)過(guò)一定程序,才能判處重罪者死刑。進(jìn)一步說(shuō),從嚴(yán)格的司法程序這一角度來(lái)說(shuō),貪官是否會(huì)被判處死刑,其所依照的是具體的法律條文及其犯罪細(xì)節(jié),而不是政府是否有決心;其所體現(xiàn)的是法的意志,而不是決策者的意志。
決心是靠不住的,決心里有太多不確定的氣息。一個(gè)作奸犯科者被判死刑的關(guān)鍵在于,法院是否落實(shí)了法治精神,而不是上級(jí)部門的決心。法院可以擇時(shí)開庭,然而法律永遠(yuǎn)沒有打瞌睡的時(shí)間。真正崇尚法治的國(guó)家,更不會(huì)通過(guò)法律以外的決心與手段來(lái)喚醒法的尊嚴(yán)。
以“決心”來(lái)標(biāo)榜反腐敗,既不是一件有希望的事情,事實(shí)上在邏輯上也不能過(guò)關(guān)。反腐敗之于一國(guó)政治本是一種常態(tài),任何國(guó)家都應(yīng)該將反腐敗當(dāng)作日常要?jiǎng)?wù)來(lái)處理,需要通過(guò)“決心”來(lái)解決問(wèn)題,其背后的邏輯只能說(shuō)明平素并不重視而致積重難返了。
自古以來(lái),統(tǒng)治者們熱衷于在廣場(chǎng)上公開行刑。一方面,對(duì)于圍觀的潛在的“犯罪者”來(lái)說(shuō),公開行刑可以起到殺一儆百、殺雞儆猴的作用;另一方面,它還有可能作為獻(xiàn)祭替罪羊的儀式出現(xiàn),如果囚犯是作為世人言之皆殺的“罪犯代表”被押上斷頭臺(tái),那么,在行刑者手起刀落之時(shí),民怨往往也會(huì)隨著咔嚓之聲而煙消云散,至少會(huì)在相當(dāng)大的程度上得到緩解。由此不難發(fā)現(xiàn),以國(guó)家的名義去殺死一個(gè)犯人終究是容易的,甚至在很多情況下,更是一種只賺不賠的買賣。
事實(shí)上,直到今天,即使是從艱難程度而言,人們也不認(rèn)為處死一個(gè)已經(jīng)束手就擒的貪官需要多大的決心,尤其是在民怨沸騰、只需順勢(shì)而為的時(shí)候。如果處死貪官只是為了紓解民意,那么,一個(gè)貪官被判處死刑,更像是堵了“民意槍眼”的小概率事件。接下來(lái)的悖論是,對(duì)于其他貪官來(lái)說(shuō),這種懲罰不但不能起到震懾作用,反而可能變成一個(gè)利好的消息。
法律的尊嚴(yán),體現(xiàn)在它不為一時(shí)的偏好所影響;法律的威懾,體現(xiàn)在有貪必究,而不體現(xiàn)在“從嚴(yán)從重”上。
近年來(lái),有關(guān)“前腐后繼”的問(wèn)題日益引起人們的關(guān)注。關(guān)于這一點(diǎn),本刊跟蹤報(bào)道過(guò)的河南省交通廳三任廳長(zhǎng)的腐敗案已經(jīng)做了很好的解釋。值得一提的是,幾乎在同一時(shí)期,湖南、貴州、廣西等省區(qū)的交通廳長(zhǎng),也因工程領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題而紛紛落馬……如此局面,自然不是道德教育及案發(fā)后的嚴(yán)懲所能有效解決。
好的制度使壞人變好,壞的制度使好人變壞。改良制度無(wú)疑比判處一個(gè)貪官死刑更為關(guān)鍵,更為重要。不定期的下決心總是容易的,對(duì)于一個(gè)處于轉(zhuǎn)型期的國(guó)家而言,真正畏難也真正需要超越的,是如何在牽動(dòng)許多官員利益的情況下改造盤根錯(cuò)節(jié)的舊制度,務(wù)求在制度上盡可能防止腐敗。
救一制度,救起全社會(huì)。人類進(jìn)步不是通過(guò)殺人來(lái)實(shí)現(xiàn)的,而是通過(guò)停止殺人來(lái)實(shí)現(xiàn)的;社會(huì)公正同樣不是通過(guò)決策者斬釘截鐵的決心所能保障,真正能促進(jìn)并保障人類幸福與自由的,是建立起一種崇尚秩序文明的制度。我們之所以認(rèn)為制度建設(shè)相較于其他東西更為重要,就在于一個(gè)好的制度,必定和法的意志一樣,遵循一個(gè)一以貫之的邏輯,使人們趨利避害,有章可循。所謂“法律面前人人平等”,意義即在于此。
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