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        兩岸關(guān)系的“后奧運”走向:

        發(fā)布時間:2020-03-16 來源: 美文摘抄 點擊:

          不管是怎樣的“外交休兵”有個底線是很明顯的:即任何討論都不能違背一個中國的原則,任何安排都不能有損最終實現(xiàn)國家統(tǒng)一的目標。   開放、包容的北京奧運給兩岸關(guān)系帶來良性影響。觀之最近的兩岸關(guān)系,雙方在化解矛盾時似乎也注入了“奧運精神 ”,不再像以往那樣以硬碰硬,而是代之以更加柔軟的身段,過往的冷酷與對抗也逐漸演變?yōu)槿诵院蜏嘏藸顟B(tài)或許成為今后兩岸關(guān)系的常態(tài)。
          “兩岸相處”的悄然改變,恰如中華臺北奧運代表團總團長蔡賜爵所說,“體育或許改變不了政治,但體育可以幫助政治,令政治更柔滑,更人性化,這是體育的價值所在!
          應(yīng)該說,圍繞北京奧運會,兩岸彼此作了緊密的互動,且效果良好。不過,奧運會畢竟4年一次,冀望一次奧運徹底改變兩岸關(guān)系尚有難度,但以此為契機,思考和打造類似的“奧運精神”平臺,卻成為未來促進兩岸關(guān)系發(fā)展的重要途徑。奧運之后,兩岸關(guān)系不可避免地又要凸顯起來,前景如何?有何新的因素,將影響乃至推動兩岸關(guān)系的發(fā)展?
          
          拉近兩岸、執(zhí)政黨的關(guān)系
          
          歷經(jīng)北京奧運,兩岸及其執(zhí)政黨“比較自然地”建立了更加密切的關(guān)系,兩岸關(guān)系也順勢推進,具體有如下表現(xiàn)。
          其一,大陸信守承諾,擴大履行了香港協(xié)議,尊重“中華臺北”的名詞使用,使得馬英九執(zhí)政團隊、國民黨中央十分欣慰。此舉促進了雙方的感情,實實在在地減少了猜疑,加強了互信。這為今后的接觸、洽商、合作奠定了良好的基礎(chǔ)。
          其二,泛藍的政治家吳伯雄、連戰(zhàn)、宋楚瑜在北京逗留多天,一方面觀賽,為臺灣運動員打氣,一方面與中共高層密切接觸,進行奧運之外的溝通,表達臺灣方面在下一階段的要求,這對凝聚兩岸共識有極大的好處。
          
          其三,中共高層在北京奧運會期間處處尊重中華臺北隊。8月13日,中華臺北隊迎戰(zhàn)荷蘭隊,擁有1.2萬個座位的北京五棵松棒球場座無虛席。對棒球運動尚感陌生的大陸觀眾奉獻出全部熱情,發(fā)出震耳欲聾的“臺灣同胞,加油”之聲,還學(xué)著用閩南話大聲吶喊。臺灣體育健兒在大陸感受到的無處不在的熱情,更是兩岸民間互釋的善意。而中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林與國民黨主席吳伯雄、親民黨主席宋楚瑜等人并排而坐,如此場景,也通過媒體傳遍了整個華人圈,傳遍整個世界。
          其實在此之前,還有一個相關(guān)細節(jié),那是在今年5月29日的“胡吳會”上,胡吳之間有一段感人對話,吳伯雄對胡錦濤說,他本來想8月奧運時組一支臺商拉拉隊來北京替臺灣健兒加油,胡主席告訴他,“你們不需要拉拉隊,這里的老百姓自然做你們最堅強的拉拉隊,我們具有主場優(yōu)勢!绷硪粋是,奧運之前中國國民黨臺東縣黨部外,懸掛上了“兩岸關(guān)系雨過天青”為主題的、以胡錦濤與吳伯雄握手照片制作的巨幅廣告。
          其四,馬英九在北京奧運期間也不斷為臺灣運動員打氣,支持他們?nèi)耐度塍w育競賽,創(chuàng)造好的成績。這也是一種對奧林匹克精神的尊重與維護,這是能夠得到大陸理解的。
          “細觀北京奧運對兩岸關(guān)系的影響,不難看出,由于舉辦奧運顯示出祖國大陸的強大,增強了中國的國際影響,在此背景下,也強化了臺灣和平和發(fā)展的意愿!备=ㄉ鐣茖W(xué)院臺灣研究所所長吳能遠告知本刊記者,他認為,此后的兩岸關(guān)系必將走進更務(wù)實、更需智慧的新的階段,雙方將在更廣泛的層面上包容兩岸新關(guān)系,同時予兩岸高層新的啟示和信心。
          眼前尤為人關(guān)注的是,連戰(zhàn)、吳伯雄、宋楚瑜受邀高規(guī)格出席京奧開幕式,會不會就是兩岸善意交流下,臺灣未來參與國際活動的模式之一?臺北政壇日前曾傳出,11月底在秘魯首都利馬舉行的亞太經(jīng)濟合作會議(APEC)高峰會,馬英九可能指派連戰(zhàn)為特使,打破臺灣從未有卸任“副總統(tǒng)”出席APEC峰會的記錄,唯尚未獲得馬執(zhí)政團隊的證實。以北京奧運開幕的系列活動看來,此舉并非不可能實現(xiàn)。
          
          “陳江二次會談”
          
          “奧運這段時間,對于鞏固兩岸之間關(guān)系、營造更好氣氛、推動兩岸發(fā)展,起了一個承前啟后的作用!敝_灣問題專家、北京聯(lián)合大學(xué)臺灣研究院創(chuàng)院院長徐博東如此評價的同時,也預(yù)期“奧運之后兩岸關(guān)系會有比較快速的發(fā)展”。
          徐博東所言,隨即得到島內(nèi)的響應(yīng)。馬英九的一位核心幕僚認為,奧運后兩岸之間會“熱鬧起來”。而國民黨副秘書長張榮恭則表示,奧運后,“兩岸兩會”馬上會針對雙方所共同關(guān)切的議題進行協(xié)商。
          目前從兩岸同時釋放的信息看出,10月底11月初的陳云林訪臺計劃已經(jīng)備受外界關(guān)注。據(jù)稱,屆時兩會協(xié)商“定有實效”,這次的議題包括包機、海運直航、截彎取直、陸客入島等問題。徐博東就此曾對媒體說,無論談出什么協(xié)議,都將對島內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展有很大的影響。
          至于陳云林訪臺時,;鶗欠窨赡馨才潘脚_灣中南部參訪的問題,臺灣;鶗貢L高孔廉說,;鶗MM地主之誼。而臺灣“陸委會主委”賴幸媛之前接受記者詢問時,也曾表達不排除安排陳云林到臺灣各地走走看看。
          隨著兩岸兩會交流的深入,張榮恭也道出這樣的心聲:雙方經(jīng)貿(mào)上的互利雙贏,未來很有機會擴展到政治上的互利雙贏。如果能夠在兩岸經(jīng)濟的整合上取得成果,并讓臺灣民眾從中獲得實惠,兩岸關(guān)系就會越來越走向和諧,不會產(chǎn)生極端的排斥,這也是國民黨內(nèi)部最重視的一個“政治工程”。
          力促兩岸關(guān)系的發(fā)展,一方面要加強兩會的溝通和接觸,另一方面就是要利用好國共兩黨的平臺,雙方一定要多溝通、接觸、交流,不要再像李登輝和陳水扁時代那樣,單方面出牌,應(yīng)該有商有量才行。目前總體上來說,兩岸雙方都比較注意對方的感受,對于得來不易的兩岸和平發(fā)展的形勢,互為珍惜。
          事實上,國共兩黨現(xiàn)在的共識是“先經(jīng)后政,先易后難”,兩岸之間有太多需要討論的經(jīng)濟議題,兩岸關(guān)系發(fā)展也不會一帆風(fēng)順,還會有摩擦之處。政治上的分歧先擱在一邊,求同存異、共創(chuàng)雙贏。兩岸之間的互信,通過這一段時間的運作,比原來前進了一步。
          而對于兩岸政治關(guān)系的發(fā)展,徐博東認為應(yīng)該分三步走:第一步是兩岸結(jié)束敵對狀態(tài)。第二步是建立軍事互信機制。第三步簽訂和平協(xié)議,他同時建議,第一步結(jié)束敵對狀態(tài),可以比較快地處理。第二步建立軍事互信機制,應(yīng)該放在馬英九第一任期,至于第三階段的簽訂和平協(xié)議,則要等待時機成熟。
          日前臺灣軍方權(quán)威人士透露,馬英九執(zhí)政團隊已決定,臺灣自行研制的雄二E巡航導(dǎo)彈不再精進射程,換言之,不會發(fā)展射程超過1000公里的導(dǎo)彈。
          
          陸資入臺,催促經(jīng)貿(mào)“正;
          
          盡管馬英九執(zhí)政之后,兩岸關(guān)系發(fā)生重大的轉(zhuǎn)變,兩岸經(jīng)濟合作勢必“先行一步”。臺灣企業(yè)在大陸有更大的發(fā)展空間,亦為臺灣經(jīng)濟的發(fā)展和轉(zhuǎn)型發(fā)揮應(yīng)有的作用。同時,臺商給大陸帶來的經(jīng)濟、技術(shù)、投資方面亦有積極效應(yīng)!暗,兩岸經(jīng)濟交往的制度建設(shè)還存在很嚴重的問題。”著名臺灣問題專家、南開大學(xué)臺灣經(jīng)濟研究所所長曹小衡教授如此認為。
          曹小衡告訴記者,從經(jīng)濟建設(shè)角度來看可以分為四個層次:非正常經(jīng)濟關(guān)系、一般的經(jīng)濟關(guān)系、緊密的經(jīng)濟關(guān)系、經(jīng)濟共同體。目前兩岸的經(jīng)濟關(guān)系只能是在最底層的:非正常的經(jīng)濟關(guān)系。兩岸直接的雙向“三通”到現(xiàn)在都還沒有真正實現(xiàn),這是嚴重影響兩岸經(jīng)濟交往的。要在大的環(huán)境改變之后,障礙才會掃除,兩岸經(jīng)濟的合作安排也不可能一下子調(diào)整好,但起碼首先要建立一般的經(jīng)濟關(guān)系,然后第二步才能有緊密的經(jīng)濟關(guān)系并朝著兩岸共同市場、經(jīng)濟共同體這方面發(fā)展。
          針對兩岸的經(jīng)貿(mào)現(xiàn)狀,同時也為了加快兩岸開放速度,馬英九執(zhí)政團隊目前正在規(guī)劃“開放陸資入臺政策”,奧運之后,此舉亦將落到實處。臺灣“陸委會主委”賴幸媛9月2日也表示,未來將適度開放大陸人民也能利用小三通的管道進出臺灣。
          據(jù)悉,陸資入臺牽涉議題相當廣泛,不只是資金往來,還包括企業(yè)法人投資臺灣商業(yè)大樓和辦公室,大陸白領(lǐng)經(jīng)理人赴臺就業(yè)、家屬赴臺就業(yè)或就學(xué)是否納入健保,要不要區(qū)隔大陸公營、民營企業(yè),如何劃分公營、民營企業(yè)等,臺灣執(zhí)政團隊都將一并列入規(guī)劃。
          就此問題,吳能遠對本刊記者評析說,“陸資入臺是實現(xiàn)兩岸關(guān)系正常化的重要一步,資金的流動從單向變成雙向,而資金雙向流動或者是投資的雙向流動,企業(yè)的雙向互動,人員的正常來往,這是兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系正;淖钇鸫a要求,也是遵循WTO的原則。”
          應(yīng)該說,陸資入臺對臺灣、對大陸的經(jīng)濟發(fā)展都有好處,對島內(nèi)的就業(yè)也會有明顯的積極作用。另外,陸資入臺也可以創(chuàng)造一些原本沒有的商機,這對兩岸都是非常有利的。另外,政府的職能在于創(chuàng)造一個比較有利的發(fā)展環(huán)境,那么市場本身就會使得企業(yè)找到一種雙贏的路子,不論是大陸企業(yè)進到臺灣,還是臺灣企業(yè)進到大陸,都有十分正面的影響。
          不過,廈門大學(xué)臺灣研究院院長助理李鵬在接受本刊記者采訪時,對此議題理性看待,他認為,這些年大陸的資金,該流出的都已經(jīng)流到了香港和美國,現(xiàn)今臺灣的經(jīng)濟狀況,對陸資有多大的吸引力,還得看投資人的市場判斷。
          現(xiàn)實確是如此,目前臺灣對陸資限制還是門檻太高,阻擋了絕大多數(shù)大陸投資者,真正的大陸對臺投資,還需在臺灣經(jīng)濟有一定幅度提升之后出現(xiàn)。此外,兩岸經(jīng)濟的互補性并不突出,大陸國有資本或?qū)⒃谀茉、電力等領(lǐng)域進行對臺投資,民間資本則可能相對集中在房地產(chǎn)、證券股票、風(fēng)投創(chuàng)投等領(lǐng)域。
          
          “外交休兵”,有待兩岸的默契
          
          由于兩岸的分裂,一些國家在外交上對大陸和臺灣坐收漁翁之利,他們非常露骨地進行各種各樣的“外交敲詐”,兩岸雙方都成了遭人宰割的魚蚌或“凱子”。陳水扁當政期間,臺灣拿出了近3000億新臺幣拼外交,而且長此以往這種大把撒錢的“金援外交”將永無止境。因此,為了避免當“凱子”,馬英九上臺之后,提出了“外交休兵”的概念。
          “在今年5月底的‘胡吳會’上,胡錦濤主席告知吳伯雄先生,確信兩岸可以找到處理外交競爭的方法!备=ㄉ鐣茖W(xué)院臺灣研究所所長吳能遠以此對“外交休兵”抱有謹慎態(tài)度。而廈門大學(xué)臺灣研究院院長助理李鵬告知本刊記者,“大陸方面對此提法尚有爭議!
          在此背景之下,外交如何休兵?雙方如果共同將外交凍結(jié)到目前的局面,那么任何一個國家試圖與對方斷交,另一方將都不得與之建交。與其中任何一方斷交的國家,就視同與整個中華民族的斷交,除非該國與原有的外交締約方重新復(fù)交。這樣就能斷絕某些國家在兩岸之間頻繁玩斷交復(fù)交的游戲,從而消除這些國家訛詐整個中華民族的外交空間。
          
          上月中旬,馬英九第一次以臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人身份出國訪問“友邦”巴拉圭及多米尼加,參加兩國新任總統(tǒng)就職典禮。出訪前一周,他先宴請臺灣歷任“外交部長“,公開說明兩岸“外交休兵”的理念;后又親自到“外交部”召集科長以上官員闡釋這個觀念;然后再透過《華爾街日報》的訪問告訴外界,這次出訪的目的是要加強既有的外交關(guān)系,不是要“制造敵意” 。
          為了向大陸釋出“外交休兵”的善意,馬英九采取最低調(diào)方式出國,放棄搭乘專機,從臺灣跟一般旅客共同搭華航班機到美國,然后轉(zhuǎn)搭包機前往中南美。其次他也揚棄過去扁政府極力爭取在美國東岸過境的做法,強調(diào)“單純過境”,因此去程會在洛杉磯轉(zhuǎn)機,回程在舊金山轉(zhuǎn)機,而且沒有宴請華僑或演講等公開活動。
          此前某國已經(jīng)向臺灣開出“賬單”,并稱,臺灣若不愿打愿挨地照單支付,就將與臺灣斷交并與大陸建交。然而某國的“表態(tài)”,卻遭北京的冷處理。
          臺灣“立法委員”邱毅表示,許多臺灣“友邦”向大陸“拋媚眼”,希望索取金額,但北京方面至今不為所動,也就是“凍結(jié)邦交國”,雙方不互挖對方墻腳,也不會受穿梭兩岸之間的國家勒索,這對兩岸是雙贏。
          不過,吳能遠在接受本刊記者采訪時,就此提醒說,不管是怎樣的“外交休兵”,有個底線是很明顯的:即任何討論都不能違背一個中國的原則,任何安排都不能有損最終實現(xiàn)國家統(tǒng)一的目標。如果“休兵”的結(jié)果是在國際上凸顯兩個主權(quán)或者是形成和平分裂,那么大陸就絕對不能接受。臺灣方面應(yīng)該明白,任何企圖將“外交休兵”搞成漸進式“臺獨”的行為都是不被容忍的。

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