經(jīng)濟(jì)學(xué)家 [經(jīng)濟(jì)學(xué)家的榔頭和民眾的抱怨]
發(fā)布時間:2020-03-17 來源: 美文摘抄 點擊:
經(jīng)濟(jì)學(xué)圈子有一個百年的自我解嘲,說每個經(jīng)濟(jì)學(xué)家都在尋找自己的榔頭,或者是一個概念,或者是一個理論,或者是一種方法。找到了這個榔頭,便要上至教育國防,下到田間地頭,都要敲它一敲。價格杠桿就是這樣一個著名的榔頭。市場經(jīng)濟(jì)來了,這個榔頭的名頭也就更響了。
最近有很多關(guān)于水價上調(diào)、電費(fèi)上調(diào)的討論。各地紛紛提高或計劃提高水價。經(jīng)濟(jì)學(xué)家來了,聲稱這是價格工具在資源配置中的合理利用。大概的意思是,價格上漲了,老百姓水用得省了,電用得少了,這資源、能源也就節(jié)省了,中國的能源、資源問題也就好解決了。這件事情看上去很美?墒亲哌M(jìn)胡同里弄,田間地頭,聽聽老百姓的抱怨,就高興不起來了。抱怨的聲音主要有兩個,一個是水價電費(fèi)上漲了,花出去的銀子多了;另外一個是花出去的銀子都干了什么,進(jìn)了誰的腰包。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家說,從消費(fèi)者剩余的角度分析,水價電費(fèi)上漲對高收入群體的影響會大一些。這一經(jīng)典理論的市井版本是這樣的:高收入群體對水電這些東西的消費(fèi)量不會隨著價格的上揚(yáng)有很大的變化,相反,窮人在水電消費(fèi)上對價格信號卻很敏感,會降低消費(fèi)。因此,高收入群體因價格上漲而額外支付的錢會多一些。這話說的不錯,從純粹的貨幣數(shù)量上看,價格上漲對高收入群體造成的影響是大一些。可是細(xì)細(xì)品來,這理卻有點糙。
老百姓為什么對水電的價格敏感?還不是因為價格上漲對他們生活的影響比較大!水電這點事,對高收入家庭是九牛一毛,所以他們根本就懶得因為水電價格的上漲而改變自己的消費(fèi)習(xí)慣,比如省去早晚的洗澡水。可同樣的價格上漲,對本就貧困的家庭就不一樣了,恐怕連洗衣機(jī)都舍不得用了。所以說,價格上漲帶來的切膚之痛,與家庭富裕的程度,是絕對成反比的。
筆者不是說價格機(jī)制不好,更無意詆毀市場經(jīng)濟(jì)。只是,在推進(jìn)價格機(jī)制的同時,能否有一些配套舉措,保障老百姓的福利。譬如說,政府可以給貧困戶發(fā)放水電代金券,補(bǔ)助他們的水電費(fèi)支出,這樣,水電費(fèi)上漲對他們的沖擊就會少一點。再比如說,可以借家電下鄉(xiāng)的春風(fēng),給老百姓換上一些節(jié)能、節(jié)水的家電,這樣,他們或許就能繼續(xù)用洗衣機(jī)了。
抱怨之二是,消費(fèi)者因水價電費(fèi)上揚(yáng)而交出去的銀子究竟去了哪里。水電費(fèi)上漲的大旗上寫的是“節(jié)約能源”、“保護(hù)資源”和“水質(zhì)治理”的標(biāo)語?衫习傩詹环判牡氖牵斑@不會是忽悠我們吧”。水價、電費(fèi)是一個大籃子,里面裝的東西,有成本、有稅收、有環(huán)境治理費(fèi),或許還有其他什么費(fèi)。老百姓不知道這些門道,只知道辛辛苦苦掙來的錢被一笊籬摟了去,究竟去了哪里,就不明就里了。筆者是從貧困縣出來的,我們那里電業(yè)局普通員工的年薪有10萬余元。在這樣的事實面前,消費(fèi)者產(chǎn)生一些聯(lián)想,說幾句抱怨的話,也就不難理解了,
其實,消除這一方面的抱怨也不是什么難事。供水、供電屬于自然壟斷行業(yè),是政府不管制都說不過去的部門,所以政府何不跟蹤這些來自水電費(fèi)上漲的錢都去了哪里?最好是有專門的賬戶,?顚S,用來推動“節(jié)約能源”、“保護(hù)資源”和“水質(zhì)治理”措施的研究和推廣。這在歐美國家是非常普遍的做法。比如,美國有一部分電價直接進(jìn)入為支持可再生能源和提高能源效率而設(shè)立的公共基金。還有一部分汽油價格直接進(jìn)人為治理地下儲油罐泄漏而開設(shè)的賬戶。賬戶分列,賬單上名目也分列,基金使用情況定期向社會公眾公布,這樣做,不僅可以讓老百姓的心里敞亮一些,也可以提高政府的公信度。
如今我們是要向國際標(biāo)準(zhǔn)看齊了。美國的電價現(xiàn)在是10美分左右,合人民幣6毛8。上海的電價是6毛6,相去已是不遠(yuǎn)。供水的價格相差的要大一些。在美國,每立方米供水的價格大約是人民幣2塊7,上海是1塊3。排水的價格差距更大,美國約是中國的8倍。這似乎還有蠻大的漲價空間。但看看我們的收入,不免又對漲價一說心顧慮。對于一個三口之家,美國的貧困線是每年18310美元,合人民幣12.5萬元?稍谥袊谥业呢毨Ь卻低到只有每年人民幣2772元。收入差距對比水電費(fèi)價格差距,一目了然,老百姓發(fā)幾句抱怨,也就在所難免了。從這個角度看來,我們倒應(yīng)該認(rèn)真研究一下美國水電價格為何相對較低,是成本低?還是效率高?還是政府補(bǔ)貼大?這確是一個經(jīng)濟(jì)學(xué)很值得去花些功夫的話題。
筆者是學(xué)經(jīng)濟(jì)的,在轉(zhuǎn)行之前,也讀過政治學(xué),因此變得有些“六根不凈”。但經(jīng)濟(jì)學(xué)在給政府支招的時候,多一些政治學(xué)追求公平、正義之理念的情懷,這或許是一件好事。
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